云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書

云市監(jiān)處罰〔2023〕18號(hào)

　　當(dāng)事人： 羅定市金利燃?xì)庥邢薰?nbsp;                          

　　主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》                          

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144538168860547X8                   

　　當(dāng)事人羅定市金利燃?xì)庥邢薰驹趶氖乱夯蜌獬溲b活動(dòng)中涉嫌對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶進(jìn)行充裝的問題，我局于2023年8月15日依法立案，并開展了調(diào)查工作。

　　經(jīng)查明，一、當(dāng)事人持有有效的氣瓶充裝許可證，編號(hào)為QPC粵W-016-22，有效期至：2026年09月11日。

　　二、當(dāng)事人于2023年8月14日在從事氣瓶充裝活動(dòng)中，對(duì)47只報(bào)廢和未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格及瓶閥無自閉裝置或過流關(guān)閉裝置的氣瓶進(jìn)行了充裝。該47只氣瓶的型號(hào)為YSP-15和YSP-35.5型鋼瓶，瓶體上的相關(guān)信息如下：

　　1.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào):0030460，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2009年10月，檢驗(yàn)有效期至2021年9月，總重29.85㎏；2.“良奇”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)為00010，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2000年9月，檢驗(yàn)有效期至2016年9月，總重29.90㎏；3.南海市**有限公司，出廠編號(hào)不詳，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2001年1月，檢驗(yàn)有效期至2016年11月，總重29.80㎏；4.南海市**有限公司，出廠編號(hào)：1096143，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2005年4月，檢驗(yàn)有效期至2016年4月，總重29.90㎏；5.南海市**有限公司，出廠編號(hào)不詳，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2004年9月，檢驗(yàn)有效期至2018年2月，總重29.65㎏；6.清遠(yuǎn)市**有限公司，出廠編號(hào)：G023432，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2006年9月，檢驗(yàn)有效期至2019年10月，總重29.70㎏；7.南海市**有限公司，出廠編號(hào)：C087215，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2003年3月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重29.80㎏；8.廣東**有限公司，出廠編號(hào)：H183227，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2009年9月，檢驗(yàn)有效期至2021年8月，總重29.95㎏；9.“百福”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：280698，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2009年9月，檢驗(yàn)有效期至2018年10月，總重29.95㎏；10.南海市**有限公司，出廠編號(hào)：L033211，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2002年12月，檢驗(yàn)有效期至2017年11月，總重30.05㎏；11.“賽爾”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)不詳，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2003年10月，檢驗(yàn)有效期至2017年10月，總重29.70㎏；12.“賽爾”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：0130602，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2006年11月，檢驗(yàn)有效期至2019年11月，總重29.80㎏；13.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0240677，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2010年8月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重30.05㎏；14.南海市**有限公司，出廠編號(hào)不詳，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2001年1月，檢驗(yàn)有效期至2016年1月，總重29.60㎏；15.南海市**有限公司，出廠編號(hào)不詳，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2001年8月，檢驗(yàn)有效期至2016年8月，總重30.05㎏；16.南海市**有限公司，出廠編號(hào)：WPCA702017，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2001年10月，檢驗(yàn)有效期至2014年8月，總重29.90㎏；17.“良奇”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：WPDP21730，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2002年1月，檢驗(yàn)有效期至2015年6月，總重29.80㎏。18.“百?！保◤S家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：0270629，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2012年12月，檢驗(yàn)有效期至2022年10月，總重30.05㎏；19.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：675-739，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2015年9月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重30.10㎏；20.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0200844，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2014年11月，檢驗(yàn)有效期至2022年12月，總重29.95㎏；21.廣東**有限公司，出廠編號(hào)：0070807，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2018年8月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重29.90㎏；22.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0260189，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2014年6月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重30.00㎏；23.廣西梧州**有限公司，出廠編號(hào)：0820169，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2016年3月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重29.95㎏；24.“民諾”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：014206，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2016年3月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重29.95㎏；25.廣東**有限公司，出廠編號(hào)：G040201，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2015年8月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重30.00㎏；26.廣東**有限公司，出廠編號(hào)：A030933，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2021年1月，檢驗(yàn)有效期至2022年4月，總重30.00㎏；27.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0030160，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2014年4月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重27.35㎏；28.廣東**有限公司，出廠編號(hào)：0110625，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2017年3月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重24.40㎏；29.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0390346，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2013年7月，檢驗(yàn)有效期至2021年11月，總重29.95㎏；30.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0560556，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2014年1月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重30.10㎏；31.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0720337，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2013年3月，檢驗(yàn)有效期至2021年10月，總重30.00㎏；32.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)不詳，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2019年，無檢驗(yàn)環(huán)，總重30.00㎏；33.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0580954，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2015年1月，檢驗(yàn)有效期至2023年5月，總重30.00㎏；34.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0810760，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2012年9月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重29.90㎏；35.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0280671，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2013年9月，檢驗(yàn)有效期至2022年12月，總重29.95㎏；36.“良奇”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：0330095，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2016年8月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重29.95㎏；37.“百?！保◤S家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：228-555，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2015年4月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重29.90㎏；38.廣東**有限公司，出廠編號(hào)：H070357，型號(hào)規(guī)格：YSP-15，制造日期：2011年9月，無檢驗(yàn)環(huán)，總重30.00㎏。39.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0330828，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2013年1月，檢驗(yàn)有效期至2024年12月，總重29.50㎏；40.“百福”（廠家全稱看不清楚），出廠編號(hào)：934-110，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2015年10月，檢驗(yàn)有效期至2023年12月，總重30.00㎏；41.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0120646，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2014年3月，檢驗(yàn)有效期至2025年2月，總重29.50㎏；42.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0340499，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2011年3月，檢驗(yàn)有效期至2023年2月，總重29.00㎏；43.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：為0240914，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2012年8月，檢驗(yàn)有效期至2024年7月，總重29.50㎏；44.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0580453，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2013年3月，檢驗(yàn)有效期至2024年4月，總重29.00㎏；45.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0620090，型號(hào)規(guī)格YSP-35.5，制造日期：2013年9月，檢驗(yàn)有效期至2025年2月，總重30.00㎏；46.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：0350187，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2014年12月，檢驗(yàn)有效期至2023年9月，總重29.50㎏；47.**市機(jī)械廠有限公司，出廠編號(hào)：1490621，型號(hào)規(guī)格：YSP-35.5，制造日期：2013年3月，檢驗(yàn)有效期至2024年2月，總重30.05㎏。

　　根據(jù)《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021的規(guī)定，YSP-15型、YSP-35.5型的氣瓶自制造之日起的定期檢驗(yàn)周期為4年，氣瓶的實(shí)際使用年限不得超過12年，氣瓶瓶閥應(yīng)符合《液化石油氣瓶閥》（GB/7512-2017）的規(guī)定，可以設(shè)計(jì)成角閥或者直閥，并且在出氣口設(shè)置自閉裝置或者在進(jìn)氣口設(shè)置過流關(guān)閉裝置。上述編號(hào)1至17的氣瓶實(shí)際使用年限均超過12年，屬于報(bào)廢的氣瓶（共17只）；編號(hào)18至38和編號(hào)42的氣瓶均超過定期檢驗(yàn)周期，屬于未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的氣瓶（共22只）；編號(hào)39至47（其中編號(hào)42的氣瓶已超過定期檢驗(yàn)周期，屬于未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的氣瓶）的氣瓶瓶閥為無自閉裝置或過流關(guān)閉裝置的氣瓶（共8只）。

　　當(dāng)事人對(duì)上述17只報(bào)廢的氣瓶和22只未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的氣瓶進(jìn)行充裝的行為，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第8.4（5）的規(guī)定；對(duì)上述8只氣瓶瓶閥無自閉裝置或過流關(guān)閉裝置的氣瓶進(jìn)行充裝的行為，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第7.2.1.3的規(guī)定。

　　三、當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)58只已經(jīng)充裝完畢的氣瓶其中有49只未粘貼有當(dāng)事人二維碼等電子標(biāo)簽、是未在當(dāng)事人辦理使用登記的非自有氣瓶。當(dāng)事人對(duì)49只非自有氣瓶進(jìn)行充裝的行為，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第8.4（5）的規(guī)定。

　　四、當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)58只已經(jīng)充裝完畢的氣瓶，未做好充裝前（后）逐只檢查記錄的行為，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第8.6.3.1（1）、（2）的規(guī)定。

　　五、當(dāng)事人自2023年7月起，擅自加裝非法的智能電子罐裝稱破解解鎖軟件，通過不用掃描二維碼電子標(biāo)簽碼的方式對(duì)上述氣瓶進(jìn)行充裝的行為，不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第8.4（4）“充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系要求”的規(guī)定。

　　當(dāng)事人羅定市金利燃?xì)庥邢薰驹趶氖職馄砍溲b活動(dòng)中存在對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶充裝的違法行為。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，《充裝許可證》復(fù)印件1份，法定代表人黎**身份證復(fù)印件1份。證明：當(dāng)事人市場(chǎng)主體資格的合法性。  

　　證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片24張。證明：我局執(zhí)法人員于2023年8月14日至2023年8月15日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查的基本情況。

　　證據(jù)三：2023年8月31日對(duì)當(dāng)事人法定代表人黎**的詢問筆錄共2份。2023年8月14日至15日對(duì)涉案相關(guān)人員的詢問筆錄1份。證明：當(dāng)事人的基本違法事實(shí)。

　　其它證據(jù)若干。

　　以上證據(jù)和筆錄分別有出證人確認(rèn)和證實(shí)。

　　2023年9月22日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（云市監(jiān)罰告〔2023〕18號(hào)）,告知了當(dāng)事人有陳述申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯、未要求舉行聽證，視為放棄陳述申辯和要求聽證的權(quán)利。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款“……禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的……氣瓶進(jìn)行充裝”的規(guī)定，構(gòu)成了對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人在從事氣瓶充裝活動(dòng)中，未吸取相關(guān)燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，未認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。充裝報(bào)廢和未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格及無自閉裝置或過流關(guān)閉裝置的氣瓶、未按照規(guī)定做好充裝前（后）逐只檢查記錄、未建立氣瓶質(zhì)量安全追溯體系，主觀故意明顯，存在較大安全隱患。本案中，當(dāng)事人實(shí)施違法充裝報(bào)廢和未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格及無自閉裝置或過流關(guān)閉裝置的氣瓶數(shù)量共47只，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十九條（三）的規(guī)定，考慮當(dāng)事人違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，綜合案情裁量，依法決定給予從重處罰，處罰幅度參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款“違反本法規(guī)定，……氣瓶充裝單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款……（二）對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的……氣瓶進(jìn)行充裝”的規(guī)定，本局決定，責(zé)令當(dāng)事人羅定市金利燃?xì)庥邢薰就Ｖ箤?duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為，并給予以下行政處罰：

　　罰款175000元,上繳國(guó)庫(kù)。

　　請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行市區(qū)任何一間銀行對(duì)公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù)，也可以通過電子支付系統(tǒng)轉(zhuǎn)賬至指定銀行（詳見：云浮市非稅收入轉(zhuǎn)賬須知）進(jìn)行繳款，上繳國(guó)庫(kù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款（加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額），并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本處罰決定不服，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本行政處罰不停止執(zhí)行。  

　 　云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局   

2023年10月23日