2024年以來，全市市場監(jiān)管部門深入開展2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳出稽 守護云浮”行動，依法查處一批重點案件和民生領(lǐng)域案件。以2024年“質(zhì)量月”活動為契機，現(xiàn)公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第三批典型案例如下：

　　一、云浮市市場監(jiān)督管理局查處云浮市云安區(qū)某煤氣有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求進行氣瓶充裝案

　　2024年4月9日，市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員對云浮市云安區(qū)某煤氣有限公司的液化石油氣經(jīng)營情況進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在從事液化石油氣充裝活動中涉嫌充裝未在當事人登記的氣瓶，依法立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當事人于2024年4月9日在從事氣瓶充裝活動中對40只未在本單位登記的氣瓶進行了充裝，該40只氣瓶的型號均為YSP-35.5型鋼瓶，通過掃碼瓶身充裝二維碼后顯示的瓶身信息和已實施充裝氣瓶瓶身的信息不一致。當事人對上述40只未辦理使用登記的氣瓶進行充裝的行為，與《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第8.4（1）、（5）的規(guī)定不相符。

　　當事人的上述行為違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十二條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未按安全技術(shù)規(guī)范的要求進行氣瓶充裝的違法行為。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

　　二、云浮市云安區(qū)市場監(jiān)管局查處某燃氣有限公司充裝未在本單位登記的氣瓶案

2024年4月29日，廣東省市場監(jiān)督管理局粵北稽查辦聯(lián)合云浮市云安區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對某燃氣有限公司開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌充裝未在本單位登記的氣瓶，依法立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當事人通過掃描氣瓶護罩上的二維碼對“氣瓶”進行充裝?！皻馄俊弊o罩上張貼的二維碼為當事人將氣瓶信息錄入“瓶裝燃氣充裝管理系統(tǒng)”后所賦予。通過當事人賬號登錄“瓶裝燃氣充裝管理系統(tǒng)”查詢，氣瓶二維碼對應(yīng)的氣瓶信息顯示，“氣瓶”的實際制造單位和檢驗有效期信息不符。當事人未對“氣瓶”進行建檔登記。違反了《廣東省氣瓶安全條例》第十七條第（一）項的規(guī)定。

當事人的上述行為，違反了《廣東省氣瓶安全條例》第十七條第（一）項的規(guī)定，構(gòu)成了充裝未在本單位登記的氣瓶的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《廣東省氣瓶安全條例》第三十四條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

　　三、羅定市市場監(jiān)管局查處羅定市某燃氣有限公司上傳不真實的氣瓶信息案

　　2024年4月10日，云浮市和羅定市市場監(jiān)管局聯(lián)合船步鎮(zhèn)政府執(zhí)法人員依法對羅定市某燃氣有限公司進行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該氣站充裝區(qū)現(xiàn)場一輛廂式貨車中裝載著的已充裝好液化石油氣的80個氣瓶中，有21個氣瓶的瓶身信息與云浮市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)上所查詢到的信息不相符，當事人涉嫌上傳不真實的氣瓶信息，依法立案調(diào)查。

經(jīng)查明，2024年4月19日，發(fā)出《責令改正通知書》要求當事人逐一核對、修正上傳到數(shù)據(jù)庫的信息，并不得充裝未在本單位登記的氣瓶。2024年5月6日，當事人提交《氣瓶處置報告》，稱已更新信息并重新上傳氣瓶檔案。2024年5月30日，執(zhí)法人員查詢云浮市氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)上述21個氣瓶中，仍有7個氣瓶的信息未予更正；2024年6月13日，執(zhí)法人員查詢發(fā)現(xiàn)當事人上傳到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中，有同一氣瓶制造商的同一氣瓶出廠編碼出現(xiàn)多條記錄的情況（即一碼多瓶）。

當事人的上述行為，違反了《廣東省氣瓶安全條例》第十六條的規(guī)定，構(gòu)成了上傳不真實氣瓶信息的違法行為。依據(jù)《廣東省氣瓶安全條例》第三十三條和第三十四條的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，并作出行政處罰。

　　（一）本類案件評析。

　　氣瓶質(zhì)量安全直接關(guān)系民生，全市市場監(jiān)管部門通過日常監(jiān)督檢查等多種途徑和方式，廣泛收集案源線索，對未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行充裝活動的違法違規(guī)行為依法進行查處，扣押違法氣瓶，進一步規(guī)范燃氣氣瓶充裝、檢驗，及時消除安全隱患。

　　（二）辦案啟示。

　　氣瓶充裝檢驗違法違規(guī)行為具有實施時間短、難以抓現(xiàn)行的特點。各級市場監(jiān)管部門執(zhí)法機構(gòu)、特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)要加強協(xié)作，多開展聯(lián)合檢查，采取夜間、節(jié)假日等非工作時間摸排蹲點等方式，進行突擊檢查，提高執(zhí)法檢查有效性。

　　四、云浮市云安區(qū)市場監(jiān)管局查處某商店經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品和采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明案

　　2024年4月13日，云浮市云安區(qū)市場監(jiān)督管理局委托檢測機構(gòu)對某商店銷售的“辣椒粉”進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，二氧化硫殘留量項目不合格，依法立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當事人于2024年3月4日從肇慶市端州區(qū)某副食購銷部購進“辣椒粉”，對外銷售。云浮市云安區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法將檢驗結(jié)論為不合格的《檢驗報告》和《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》直接送達至該商店。當事人在法定時間未提出復(fù)檢，認可上述《檢驗報告》的結(jié)論。另查明，當事人能提供供貨者《營業(yè)執(zhí)照》和購進憑證，但未能提供供貨者的《食品經(jīng)營許可證》和合格證明文件，認定當事人采購食品未查驗供貨者許可證和合格證明。

　　當事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項和《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品和采購食品未查驗供貨者的許可證和合格證明的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

　　五、新興縣市場監(jiān)督管理局查處新興縣某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品案

　　2024年5月24日，新興縣市場監(jiān)督管理局收到報告反映新興縣某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營的抽檢批次食品“烏梅”的檢驗項目“鉛（以Pb計）”的檢驗結(jié)果不符合GB 2762-2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2024年7月12日，收到報告反映當事人生產(chǎn)經(jīng)營的抽檢批次食品“潤佛手果”的檢驗項目“菌落總數(shù)”的檢驗結(jié)果不符合GB 14884-2016《食品安全國家標準 蜜餞》要求，檢驗結(jié)論為不合格。2024年7月19日，收到報告反映當事人生產(chǎn)經(jīng)營的抽檢批次食品“鹽津香烏梅”的檢驗項目“鉛（以Pb計）”的檢驗結(jié)果不符合GB 2762-2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。依法將上述案件實行并案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當事人從福建某食品有限公司購進原料分裝生產(chǎn)了上述批次食品“烏梅”（生產(chǎn)日期：2024-01-04）200瓶，規(guī)格為250g/瓶（共50kg），已經(jīng)全部銷售完畢；從潮州市潮安區(qū)某食品廠購進原料分裝生產(chǎn)了上述批次食品“潤佛手果”（生產(chǎn)日期：2024-03-08）240瓶，規(guī)格為175g/瓶（共42kg），已經(jīng)全部銷售完畢；從福建某食品有限公司購進原料分裝生產(chǎn)了上述批次食品“鹽津香烏梅”（生產(chǎn)日期：2024-01-24）300瓶，規(guī)格為150g/瓶（共45kg），已經(jīng)全部銷售完畢。上述食品貨值金額為3250.00元，違法所得為3250.00元。

　　當事人生產(chǎn)經(jīng)營的食品“烏梅”和“鹽津香烏梅”的檢驗項目“鉛（以Pb計）”的檢驗結(jié)果不符合GB 2762-2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求及“潤佛手果”的檢驗項目“菌落總數(shù)”的檢驗結(jié)果不符合GB 14884-2016《食品安全國家標準 蜜餞》要求的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）、（十三）項的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

　　（一）本類案件評析。

民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)乎國計民生的大事，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全是人們?nèi)粘ｏ嬍持袩o法忽視的一個問題，涉及我們每個人切身利益，食品經(jīng)營者應(yīng)在采購食品時查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。新興縣某食品有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營的多種食品存在質(zhì)量不合格問題，嚴重違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。市場監(jiān)管部門及時立案調(diào)查，并考慮到本年度中當事人已受過一次行政處罰，屬于重犯，依據(jù)法定程序?qū)Ξ斒氯藦闹靥幜P，彰顯了監(jiān)管部門對于食品安全違法行為的零容忍態(tài)度。

　　（二）辦案啟示。

執(zhí)法部門要嚴守食品安全底線，嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營中超范圍使用食品添加劑的違法行為，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程，用市場監(jiān)管人的擔當守護人民群眾舌尖上的安全。同時，抽檢監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)食品安全問題的重要手段。監(jiān)管部門應(yīng)加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的抽檢頻次和力度，特別是對于高風險食品和生產(chǎn)條件較差的企業(yè)，要實施重點監(jiān)管。要加強對抽檢結(jié)果的分析和利用，及時發(fā)現(xiàn)并處置潛在的安全隱患。

　　六、新興縣市場監(jiān)督管理局查處新興縣新城鎮(zhèn)某電動車行銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品案

　　根據(jù)上級交辦線索，市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員于2024年7月2日依法對新興縣新城鎮(zhèn)某電動車行進行現(xiàn)場檢查，在經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)天津某有限公司生產(chǎn)電動自行車2臺不符合GB17761-2018《中華人民共和國國家標準電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求，安裝電池與合格證標注的電池不符合，依法立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當事人于2023年11月9日從生產(chǎn)廠家天津某有限公司購進電動自行車2臺，當事人將上述2臺電動自行車改裝鉛酸蓄電池，與合格證標注的電池不符合，其中1臺電動自行車經(jīng)實地測量，鞍座長度超過350mm，不符合GB17761-2018《中華人民共和國國家標準電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》第6.1.5條第一款第b的要求。另查明，至2024年7月2日被查獲時尚未售出，沒有獲取違法所得。

　　當事人銷售的電動自行車，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

　　（一）本類案件評析。

　　本案是一起涉及電動自行車銷售領(lǐng)域的質(zhì)量安全案件。當事人銷售的電動自行車存在鞍座長度超標及電池與合格證標注不符的問題，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及《中華人民共和國國家標準電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，嚴重危害了消費者的安全和合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對當事人作出了沒收違法銷售的電動自行車及罰款的處罰決定，確保了違法產(chǎn)品不流入市場，彰顯了監(jiān)管部門對于電動自行車質(zhì)量安全問題的重視和決心，也為行業(yè)內(nèi)其他經(jīng)營者敲響了警鐘。

　　（二）辦案啟示。

對于銷售不符合國家標準的電動自行車等違法行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)進行嚴厲查處，絕不姑息遷就。通過沒收違法所得、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施，形成對違法者的有效震懾，維護市場秩序和消費者權(quán)益。

　　七、郁南縣市場監(jiān)管局查處郁南縣都城鎮(zhèn)某蛋糕店價格欺詐行為案

　　2024年1月16日，根據(jù)舉報線索情況，市場監(jiān)管部門依法對郁南縣都城鎮(zhèn)某蛋糕店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人對其銷售蛋糕等商品價格標示內(nèi)容中，未標示商品會員價結(jié)算附加條件，誘騙消費者與其交易，依法立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當事人對其現(xiàn)場銷售的部分商品價格標簽標示中，對同一商品標示了“會員價”“門市價”兩種價格，其中“會員價”較“門市價”便宜。當事人對上述“會員價”設(shè)置了結(jié)算使用規(guī)則條件，即顧客在結(jié)算時必須對其會員內(nèi)預(yù)充值金額進行扣費，才能以會員價進行結(jié)算，若顧客會員賬號內(nèi)無余額則不能以“會員價”進行結(jié)算。當事人現(xiàn)場、價格標簽以及微信公眾號均未對上述“會員價”結(jié)算使用規(guī)則條件進行公示。

　　當事人的上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條和《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十九條的規(guī)定，構(gòu)成價格欺詐行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十三條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

　　（一）本類案件評析。

　　本案當事人對上述“會員價”顧客在結(jié)算時必須對其會員內(nèi)預(yù)充值金額進行扣費，才能以會員價進行結(jié)算，而現(xiàn)金支付、微信支付寶等卡外結(jié)算即使是會員也不能享受會員價。當事人現(xiàn)場、價格標簽以及微信公眾號均未對上述“會員價”結(jié)算使用規(guī)則條件進行公示，令消費者誤以為只要是會員就可以享受會員價，誘騙消費者進行交易。這種行為違反了《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》，損害了廣大消費者權(quán)益，擾亂了公平交易的市場環(huán)境。

　　（二）辦案啟示。

　　經(jīng)營者提供會員價或其他促銷活動時，必須遵守相關(guān)價格法規(guī)，確保廣告宣傳與實際收費一致，制定價格使用規(guī)則條件應(yīng)進行公示。應(yīng)當誠信經(jīng)營，明確價格政策，避免任何形式的欺詐行為，確保消費者權(quán)益得到保護。

　　八、郁南縣市場監(jiān)管局查處郁南縣某建筑材料有限公司出租營業(yè)證照案

市場監(jiān)管部門在日常排查中，發(fā)現(xiàn)郁南縣某建筑材料有限公司涉嫌存在出租出借營業(yè)執(zhí)照的情況，當事人約定杜某租賃部分土地用于經(jīng)營洗砂場，以江某明的名義簽訂的《土地租賃協(xié)議》名為土地租賃協(xié)議，實為出租經(jīng)營場地及營業(yè)執(zhí)照的合同，依法立案調(diào)查。

經(jīng)查明，郁南縣某建筑材料有限公司于2021年8月1日以江某明的名義與杜某青簽訂《土地租賃協(xié)議》，約定于2021年9月10日至2024年8月30日期間部分土地租賃給杜某用于經(jīng)營洗砂場，并約定由甲方江某明負責辦理好相關(guān)手續(xù)，保證證照齊全，能正常生產(chǎn)經(jīng)營。上述以江某明的名義簽訂的名為土地租賃協(xié)議，實為出租經(jīng)營場地及營業(yè)執(zhí)照的合同。杜某向當事人租賃場地以及相關(guān)證照后，與陳某、張某等人合伙利用郁南縣某建筑材料有限公司《營業(yè)執(zhí)照》及其部分場所經(jīng)營洗砂業(yè)務(wù)作掩護，進行沉淀、提煉稀土，目前杜某等人已被公安機關(guān)以涉嫌非法經(jīng)營罪進行立案偵查。

　　當事人的上述行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三十七條第一款的規(guī)定，構(gòu)成出租營業(yè)執(zhí)照的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款及《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十八條的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出行政處罰。

　　（一）本類案件評析。

　　營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，由市場監(jiān)管部門核發(fā)，具有唯一性和不可轉(zhuǎn)讓性。它證明了企業(yè)的身份和經(jīng)營資格。因此，將營業(yè)執(zhí)照出租給他人使用，就意味著將自己的經(jīng)營資格和身份轉(zhuǎn)讓給他人，這是不被法律所允許的。出租、出借營業(yè)執(zhí)照的行為使一些不合格的主體逃避了市場監(jiān)督管理部門的審查，企業(yè)將營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借、出賣、出租給他人從事經(jīng)營洗砂活動，是嚴重的違法行為，擾亂正常的礦產(chǎn)資源市場秩序。

　　（二）辦案啟示。

　　任何單位或個人都不應(yīng)將自己的營業(yè)執(zhí)照或其他證照借給他人使用，以避免承擔不必要的法律風險和責任。在面對他人請求借用證照時，應(yīng)謹慎考慮潛在的法律后果，避免因小失大。同時，應(yīng)提高風險意識，警惕承租方的不法用途，避免成為不法分子的幫兇。