為了進(jìn)一步維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通，深入推進(jìn)行政規(guī)范性文件法治化，我局草擬了《云浮市人民政府關(guān)于修改、明確實(shí)施期限和廢止一批行政規(guī)范性文件的決定（征求意見稿）》，為更加科學(xué)、合理地制定政策文件，現(xiàn)將該征求意見稿公開向社會公眾征求意見。

　　公眾的意見或建議請于2021年11月30日前向市司法局提交。具體途徑如下：

　　1.郵寄至云浮市云城區(qū)河濱東路113號云浮市司法局立法科（郵政編碼：527300）；

　　2.傳真：0766-8817231；

　　3.電子郵箱：yfslfk@163.com。

　　提交意見時(shí)請一并留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步溝通聯(lián)系。

　　附件：云浮市人民政府關(guān)于修改、明確實(shí)施期限和廢止一批行政規(guī)范性文件的決定（征求意見稿）

　　云浮市司法局

　　2021年11月18日

　　云浮市人民政府關(guān)于修改、明確實(shí)施期限和廢止一批行政規(guī)范性文件的決定

　　（征求意見稿）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于做好涉及行政處罰、不合理罰款、計(jì)劃生育內(nèi)容的規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理的工作部署，市人民政府對涉及與行政處罰、計(jì)劃生育、民法典、機(jī)構(gòu)改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、綜合行政執(zhí)法改革、公平競爭審查等精神不一致的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，市人民政府決定：

　　一、對9件政府規(guī)范性文件的部分條款予以修改（附件1）。

　　二、對13件政府規(guī)范性文件明確實(shí)施期限（附件2）。

　　三、廢止16件政府規(guī)范性文件（附件3）。

　　四、廢止7件部門規(guī)范性文件（附件4）。

　　本決定自公布之日起施行。

　　附件：1.云浮市人民政府決定修改的政府規(guī)范性文件 

　　　    　2.云浮市人民政府決定明確實(shí)施期限的政府規(guī)范性文件

　　　　   3.廢止的政府規(guī)范性文件

　　　      4.廢止的部門規(guī)范性文件

　　　　云浮市人民政府 

　　　　2021年  月   日

附件1

云浮市人民政府決定修改的政府規(guī)范性文件

（共9件）

　　　　一、云浮市涉稅信息交換與共享試行辦法（云府〔2012〕4號，2012年1月18日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容:

　　　?。ㄒ唬⒌谑粭l第三款中的“住建、國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、自然資源規(guī)劃部門”；

　　　　（二）將第十四條中的“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以政府信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建立涉稅信息交換與共享平臺，組織有關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)涉稅信息的共享?！毙薷臑椤罢?wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享平臺的建設(shè)和管理，為涉稅信息交換與共享提供技術(shù)支撐服務(wù)，以電子化方式實(shí)現(xiàn)信息資源的交換與共享?！保?/span>

　　　?。ㄈ⒌谑鍡l（一）至（三十一）修改為“（一）人民法院。提供受理法人破產(chǎn)、清算時(shí)，對涉及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置的裁定、判決、調(diào)解信息，對涉及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置的拍賣信息，對涉及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置的執(zhí)行信息，受理破產(chǎn)案件和訴訟保全案件信息，網(wǎng)上司法拍賣信息等。（二）發(fā)展改革部門。提供審批、核準(zhǔn)、備案的重大投資項(xiàng)目信息，審批、核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息等。（三）教育部門。提供新成立的各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批信息，學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)信息等。（四）科技部門。提供高新技術(shù)企業(yè)信息，技術(shù)合同認(rèn)定信息等。（五）公安部門。提供賓館、旅店等住宿業(yè)月入住人數(shù)信息，機(jī)動(dòng)車年檢信息等。（六）民政部門。提供社會團(tuán)體基本信息，民辦非企業(yè)單位基本信息，社會福利機(jī)構(gòu)基本信息，基金會信息，婚姻登記信息、離婚登記信息等。（七）財(cái)政部門。提供技術(shù)改造項(xiàng)目信息、行政事業(yè)單位房屋租賃信息、各級土地出讓收入預(yù)算數(shù)等。（八）人力資源社會保障部門。提供外國人、港澳臺人員就業(yè)信息，社會保障卡消費(fèi)信息等。（九）自然資源部門。提供土地出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥信息，土地基準(zhǔn)地價(jià)信息，土地出讓金信息，土地收儲信息，衛(wèi)星測量占地信息，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息（經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占地、未批先占、改變原占地用途），采礦許可證信息、礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息、開發(fā)利用方案審査意見信息、盜采超采資源處罰信息等。（十）生態(tài)環(huán)境部門。提供污染物排放信息排污單位的排污信息,排污許可證登記、變更信息，違法處罰信息等。（十一）住建部門。提供房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售許可證信息，房地產(chǎn)項(xiàng)目登記信息，樓盤表基礎(chǔ)數(shù)據(jù),房屋預(yù)售信息，商品房買賣合同備案信息，房屋拆遷信息，保障性住房項(xiàng)目信息，商品房預(yù)售款監(jiān)控賬戶信息，房屋租賃信息等；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案信息，房地產(chǎn)企業(yè)評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息，物業(yè)管理企業(yè)備案信息，建安工程造價(jià)信息，建設(shè)監(jiān)理合同備案信息等。（十二）交通運(yùn)輸部門。提供交通工程建設(shè)信息，營運(yùn)車輛經(jīng)營信息等。（十三）水利部門。提供水利工程建設(shè)信息，河道取砂許可信息等。（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。提供農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目及實(shí)施單位的明細(xì)信息等。（十五）海事部門。提供船舶登記信息等。（十六）商務(wù)部門。提供對外投資相關(guān)信息、新增出口企業(yè)名單信息等。（十七）文化部門。提供營業(yè)性演出許可證情況，各類體育比賽、活動(dòng)信息，從事廣告服務(wù)的廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位、以及提供娛樂服務(wù)的單位和個(gè)人的批準(zhǔn)設(shè)立信息等。（十八）衛(wèi)生健康部門。提供盈利性、非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定信息，獨(dú)生子女信息等。（十九）退役軍人事務(wù)部門。提供退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況等。（二十）應(yīng)急管理部門。提供尾礦庫安全生產(chǎn)證，意外事故認(rèn)定及自然災(zāi)害情況等。（二十一）審計(jì)部門。提供審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法違規(guī)信息等。（二十二）市場監(jiān)督管理部門。提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更、注銷、吊銷信息，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)信息，股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出質(zhì)登記信息等。（二十三）醫(yī)療保障部門。提供醫(yī)保定點(diǎn)單位有關(guān)信息，醫(yī)保范圍個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用信息等。（二十四）公共資源交易中心。提供工程招標(biāo)項(xiàng)目信息、產(chǎn)權(quán)交易結(jié)果信息等。（二十五）人防部門。提供人防工程信息等。（二十六）土地開發(fā)儲備部門。提供土地儲備變動(dòng)情況。（二十七）公積金管理部門。提供 住房公積金貸款還款支出信息，個(gè)人公積金賬目明細(xì)信息等。（二十八）海關(guān)。提供新辦理出口企業(yè)注冊信息，出口企業(yè)報(bào)檢信息（批次、貨值）和已出具的出口商品檢驗(yàn)檢疫證書（份數(shù)），海關(guān)行政處罰信息，出口企業(yè)的海關(guān)信用管理類別信息等。（二十九）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。按次提供在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證號碼，并在稅務(wù)登記證中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的賬戶賬號；協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人的存款賬戶信息和查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款信息。（三十）殘聯(lián)。提供殘疾人證的核發(fā)情況,已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審單位的資格認(rèn)定信息,安置殘疾人單位信息等。（三十一）煙草管理部門。提供卷煙生產(chǎn)、批發(fā)的年度計(jì)劃數(shù)據(jù)和調(diào)整數(shù)據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人煙草生產(chǎn)經(jīng)營許可信息等。（三十二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。提供住房商業(yè)貸款還款支出信息，用人單位開戶銀行信息。（三十三）供水機(jī)構(gòu)。提供企業(yè)用水信息等。（三十四）供電機(jī)構(gòu)。提供企業(yè)用電信息等。（三十五）供燃?xì)鈾C(jī)構(gòu)。提供企業(yè)使用燃?xì)庑畔⒌?。”?/span>

　　　?。ㄋ模⒌谑鍡l（三十二）的“其他有關(guān)部門、單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)涉稅信息?！毙薷臑椤埃ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中所需的涉稅信息未在以上列舉范圍的，各有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供?！保?/span>

　　　?。ㄎ澹⒌谑藯l中的“信息傳遞可采取網(wǎng)絡(luò)傳輸、磁盤、光盤等電子數(shù)據(jù)交換形式或紙質(zhì)文件的形式，并逐步通過政府信息交換平臺（企業(yè)基礎(chǔ)信息共享交換平臺）實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳遞?！毙薷臑椤岸悇?wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門和單位原則上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心開展涉稅信息共享，共同商定共享內(nèi)容范圍、數(shù)據(jù)格式、更新頻率、技術(shù)方式等具體共享規(guī)則。若政務(wù)大數(shù)據(jù)中心無法滿足信息共享需求，稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門和單位可協(xié)商采用其他高效便利的信息共享渠道?！?；

　　　　（六）刪除第十七條“國稅部門和地稅部門按照有關(guān)規(guī)定交換共享涉稅信息”；

　　　?。ㄆ撸⒌诙鶙l“本試行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施”修改為“本試行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日”。

　　　　上述文件修改后，其條文順序作相應(yīng)修改。

　　　　二、云浮市微型消防站建設(shè)管理規(guī)定（云府辦〔2017〕56號，2017年11月28日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容:

　　　　將第十九條“由火災(zāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)給予補(bǔ)償”修改為“由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償；……”。

　　　　三、云浮市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（云府辦〔2018〕24號，2018年9月25日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容:

　　　　刪除第十二條中的“（一）具有本市戶籍或者有效期內(nèi)《云浮市居住證》”。

　　　　上述文件修改后，其條文順序作相應(yīng)修改。

　　　　四、云浮市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定（云府〔2018〕47號，2019年1月1日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容:

　　　?。ㄒ唬﹦h除第二十六條“參保人在市內(nèi)基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接種狂犬病疫苗的費(fèi)用，按門診票據(jù)金額中疫苗金額的80%據(jù)實(shí)支付”；

　　　?。ǘ⒌谌鍡l中的“（五）在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的”修改為“（五）除急診和急救外，參保人員在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的”。

　　　　上述文件修改后，其條文順序作相應(yīng)修改。

　　　　五、云浮市“三舊”改造管理辦法（云府辦〔2019〕18號，2019年11月22日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容:

　　　　刪除第六十二條中的“納入誠信檔案管理，限制其參與其他‘三舊’改造項(xiàng)目，并依法對改造主體進(jìn)行處理”。

　　　　六、云浮市人民政府關(guān)于重新劃定云浮市高污染燃料禁燃區(qū)的通告（云府〔2020〕1號，2020年1月20日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容：

　　　?。ㄒ唬﹦h除第三點(diǎn)之（一）中的“改建”；

　　　?。ǘ﹦h除第三點(diǎn)中“（二）禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用民用煤制品，餐飲服務(wù)場所不得燃用煤炭及其制品，非道路移動(dòng)機(jī)械不得燃用渣油和重油”。

　　　　上述文件修改后，其條文順序作相應(yīng)修改。

　　　　七、云浮市設(shè)立金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（云府辦〔2020〕3號，2020年1月19日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容：

　　　　刪除第六條中“依法履行在云浮市的納稅義務(wù)，否則須全額退還獎(jiǎng)勵(lì)資金”。

　　　　八、云浮市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（云府辦〔2020〕7號，2020年5月7日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容：

　　　?。ㄒ唬⒌诰艞l中的“金融機(jī)構(gòu)與信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金開展合作”修改為“金融機(jī)構(gòu)與信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金聯(lián)席會議辦公室開展合作”；

　　　?。ǘ﹦h除第二十七條中的“定期在政府門戶網(wǎng)站公布”。

　　　　九、云浮市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法（云府〔2020〕17號，2020年11月23日印發(fā)）

　　　　修改內(nèi)容:

　　　?。ㄒ唬⒌诙臈l中的“（五）在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的”修改為“（五）除急診和急救外，參保人員在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的”；

　　　?。ǘ﹦h除第二十九條“參保人在市內(nèi)基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接種狂犬病疫苗的費(fèi)用，按門診票據(jù)金額中疫苗金額的70%據(jù)實(shí)支付。”；

　　　　（三）將第七十一條中的“參保人有下列行為之一者，除向其追回領(lǐng)取的醫(yī)保待遇外，視其情節(jié)輕重，可給予批評、取消當(dāng)年領(lǐng)取醫(yī)保待遇權(quán)利、停止其參保資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。”修改為“參保人有下列行為之一者，向其追回領(lǐng)取的醫(yī)保待遇。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理?！?；

　　　?。ㄋ模⒌谄呤l中的“定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，對其進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改；拒不整改或整改無效的，取消其定點(diǎn)資格。對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，由單位或主管部門及其他職能部門對其作出相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理?！毙薷臑椤岸c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一者，責(zé)令限期整改；對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，由單位或主管部門及其他職能部門對其作出相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理?！?。

　　　　上述文件修改后，其條文順序作相應(yīng)修改。

附件2

云浮市人民政府決定明確實(shí)施期限的政府規(guī)范性文件

（共13件）

　　附件3：

廢止的市政府規(guī)范性文件目錄

（共16件）

　　1.云浮市結(jié)合民用建筑修建防空地下室實(shí)施辦法（云府〔1994〕7號）

　　2.云浮市城市道路管理暫行辦法（云府〔1997〕29號）

　　3.云浮市人民政府關(guān)于重新劃定采石取土禁采區(qū)的通知（云府〔2003〕62號）

　　4.云浮市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作方案（云府辦〔2003〕106號）

　　5.關(guān)于修改《云浮市實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>細(xì)則》有關(guān)條文的通知（云府〔2004〕61號）

　　6.云浮市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法（云府〔2005〕51號）

　　7.云浮市南山河河道提防管理辦法（云府〔2005〕55號）

　　8.關(guān)于對市城區(qū)城市道路資源實(shí)行有償使用的通知（云府辦〔2005〕72號）

　　9.云浮市城區(qū)戶外廣告設(shè)置使用權(quán)出讓管理暫行辦法（云府〔2005〕119號）

　　10.云浮市城區(qū)管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)配套政策優(yōu)惠方案（云府辦〔2008〕53號）

　　11.云浮市人民政府關(guān)于貫徹省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知（云府〔2010〕89號）

　　12.云浮市城區(qū)“三舊”改造工作若干意見（云府辦〔2010〕104號）

　　13.云浮市供水管理辦法（云府辦〔2012〕9號）

　　14.云浮市城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法（云府辦〔2012〕36號）

　　15.云浮市城區(qū)園林式單位和住宅小區(qū)評選辦法（試行）（云府辦〔2012〕90號）

　　16.云浮市中心城區(qū)（云城組團(tuán)）“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2020）（云府辦〔2016〕3號）

　　附件4

　　廢止的市級部門規(guī)范性文件目錄

　　（共7件）

　　1.關(guān)于印發(fā)《云浮市人力資源和社會保障部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的通知（云人社發(fā)〔2012〕300號）

　　2.關(guān)于加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理的通知（云人社發(fā)〔2016〕196號）

　　3.云浮市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法（云建通〔2017〕23號）

　　4.關(guān)于印發(fā)《云浮市體育場地設(shè)施恢復(fù)開放和恢復(fù)文化體育賽事活動(dòng)疫情防控措施指引》等五份指引的通知（云文廣旅體市〔2020〕93號）

　　5.落實(shí)省計(jì)生委財(cái)政廳衛(wèi)生廳物價(jià)局關(guān)于向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知（云計(jì)生局〔2003〕40號）

　　6.云浮市禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的管理規(guī)定（云人口計(jì)生局〔2007〕31號）

　　7.關(guān)于印發(fā)云浮市育齡夫妻落實(shí)計(jì)劃生育長效避孕節(jié)育措施的工作意見（云人口計(jì)生局〔2013〕32號）