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根據(jù)《廣東省司法廳關(guān)于全面推行法律服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(粵司辦〔2017〕596號(hào))和《云浮市司法局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》(云司發(fā)〔2018〕104號(hào))等相關(guān)規(guī)定,我局近期開展了2020年度律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下:
一、開展檢查工作的過(guò)程
我局就2020年度律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作制定了具體實(shí)施方案。11月10日,在派駐局紀(jì)檢組的監(jiān)督下,我局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科從我市《法律服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查對(duì)象》中,隨機(jī)抽取出廣東聲捷律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱聲捷所)和廣東言陽(yáng)律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱言陽(yáng)所)作為本次被檢查對(duì)象;從《云浮市司法局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》中,隨機(jī)抽取出律師工作管理科科長(zhǎng)廖金娣(行政執(zhí)法證號(hào):W267992),律師工作管理科副科長(zhǎng)盧松榮(行政執(zhí)法證號(hào):W248340)作為本次執(zhí)法檢查人員;11月10日,我局分別向聲捷所和言陽(yáng)所送達(dá)《云浮市司法局關(guān)于配合做好2020年律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》;11月15日、17日,我局分別收到聲捷所和言陽(yáng)所提交的自查報(bào)告;11月25日,我局派出執(zhí)法檢查人員2名和特邀代表1名(市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科科長(zhǎng)陳浩耀),赴言陽(yáng)所實(shí)地檢查,派出執(zhí)法檢查人員2名赴聲捷所實(shí)地檢查。
二、總體檢查情況
?。ㄒ唬┭躁?yáng)所總體檢查情況
1.律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)情況
(1)律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件和變更報(bào)批、備案情況。言陽(yáng)所外部懸掛牌匾、印章、所函、宣傳資料等都與登記名稱一致;沒(méi)有發(fā)現(xiàn)言陽(yáng)所有注冊(cè)與其名稱相同或相近的關(guān)聯(lián)公司;住所與登記一致,言陽(yáng)所為個(gè)人律師事務(wù)所,律師所和設(shè)立人馮向亮及執(zhí)業(yè)律師至今未受過(guò)行政處罰或行業(yè)處分,章程變更已按照規(guī)定履行了報(bào)批備案手續(xù)。
(2)黨建工作開展情況。言陽(yáng)所沒(méi)設(shè)立律師事務(wù)所黨支部,但按照有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)工作。
?。?)律師隊(duì)伍建設(shè)情況。言陽(yáng)所有執(zhí)業(yè)律師2名,實(shí)習(xí)律師1名,聘請(qǐng)輔助人員3名,律師能定期參加各種執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。
?。?)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況。言陽(yáng)所已建立重大案件、群體案件和涉黑涉惡案件報(bào)備制度,積極履行法律援助義務(wù),積極參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)和參與一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作。2020年1月1日至11月11日,言陽(yáng)所共辦理案件51件(其中民事36件,刑事14件,行政1件),共收入人民幣414116.31元。我局本年度未收到有關(guān)言陽(yáng)所或執(zhí)業(yè)律師的投訴。
2.內(nèi)部管理情況
(1)執(zhí)業(yè)管理制度建立和實(shí)施的情況。言陽(yáng)所按照法律法規(guī)和主管部門要求建立執(zhí)業(yè)管理制度,并按制度實(shí)施管理。
(2)收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理和分配管理制度建立和實(shí)施的情況。言陽(yáng)所按照要求建立和實(shí)施收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理制度,聘用的輔助人員兼任會(huì)計(jì)和出納。
(3)依法納稅的情況。暫未發(fā)現(xiàn)言陽(yáng)所存在不依法納稅的情況。
?。?)建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展等基金及其使用的情況。言陽(yáng)所律師能按規(guī)定購(gòu)買執(zhí)業(yè)險(xiǎn),但沒(méi)有預(yù)留事業(yè)發(fā)展基金。
?。?)管理聘用律師、實(shí)習(xí)人員和輔助人員的情況。言陽(yáng)所建立員工管理制度,并按照制度實(shí)行管理,為律師和輔助人員購(gòu)買社保。
?。?)業(yè)務(wù)檔案建立和管理的情況。言陽(yáng)所建立收結(jié)案
登記、收費(fèi)管理、印章使用登記、檔案管理制度,由專人保管印章,及時(shí)整理歸檔卷宗,裝訂成冊(cè)存放。有獨(dú)立檔案室,檔案柜不符合檔案存放標(biāo)準(zhǔn),已馬上落實(shí)整改。
?。ǘ┞暯菟傮w檢查情況
1.律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)情況
(一)律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件和變更報(bào)批、備案情況。聲捷所外部懸掛的牌匾、印章、所函、宣傳資料等對(duì)外使用的名稱均與登記名稱一致;沒(méi)有發(fā)現(xiàn)聲捷所有注冊(cè)與所名稱相同或相近的關(guān)聯(lián)公司;住所與登記一致;聲捷所設(shè)立人胡文及執(zhí)業(yè)律師至今未受過(guò)行政處罰或行業(yè)處分。
(二)黨建工作開展情況。聲捷所于2018年11月14日成立黨支部,黨支部成立后,設(shè)置專門黨員活動(dòng)室,按規(guī)定配備了黨務(wù)工作人員。聲捷所黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、開展主題黨日活動(dòng)和組織生活等制度。
?。ㄈ┞蓭熽?duì)伍建設(shè)情況。聲捷所在職人員共10人(執(zhí)業(yè)律師7名,實(shí)習(xí)律師1名,輔助人員2名);能定期組織律師學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
(四)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況。2020年1月至11月,聲捷所共辦理案件116件(其中刑事12件,民事185件,行政14 件,非訴訟5件);擔(dān)任行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)25家;擔(dān)任村(區(qū))法律顧問(wèn)24家。共計(jì)收入約150萬(wàn)元。聲捷所按規(guī)定建立重大敏感案件指導(dǎo)、監(jiān)督、報(bào)備制度、投訴案件處理等相關(guān)制度,積極組織律師參與各項(xiàng)公共法律服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)并擔(dān)任一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作。我局本年度未收到有關(guān)聲捷所或執(zhí)業(yè)律師的投訴。
2、內(nèi)部管理情況
?。ㄒ唬﹫?zhí)業(yè)管理制度建立和實(shí)施情況。聲捷所按照有關(guān)法律法規(guī)和主管部門的要求,制定了執(zhí)業(yè)管理制度,并按制度執(zhí)行,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)律師所規(guī)范化管理。
?。ǘ┦召M(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理和分配管理制度建立和實(shí)施的情況。聲捷所按照要求建立和實(shí)施收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理制度,聘用的輔助人員兼任會(huì)計(jì)和出納。
(三)依法納稅的情況。暫未發(fā)現(xiàn)聲捷所存在不依法納稅的情況。
?。ㄋ模┙?zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的情況。聲捷所為本所執(zhí)業(yè)律師購(gòu)買執(zhí)業(yè)險(xiǎn),暫未預(yù)留一定比例的事業(yè)發(fā)展基金。
(五)管理聘用律師、實(shí)習(xí)人員和輔助人員的情況。聲捷所與每位執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師和輔助人員均簽訂了聘用合同,為律師、實(shí)習(xí)律師和輔助人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),并統(tǒng)一規(guī)范管理。
?。I(yè)務(wù)檔案建立和管理的情況。聲捷所設(shè)有檔案室和檔案管理人員。
三、存在不足
言陽(yáng)所業(yè)務(wù)檔案管理不夠完善,其中1個(gè)案卷查找困難,個(gè)別檔案中發(fā)現(xiàn)律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)票沒(méi)有及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,須進(jìn)一步完善檔案管理及財(cái)務(wù)管理等制度。
聲捷所業(yè)務(wù)檔案管理有待進(jìn)一步完善,檔案室設(shè)置不夠規(guī)范,存在堆放雜物的現(xiàn)象,個(gè)別檔案中發(fā)現(xiàn)律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)票沒(méi)有及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,須進(jìn)一步完善檔案管理、財(cái)務(wù)管理等制度。
四、整改措施
市司法局已向被檢查的律師事務(wù)所反饋整改意見(jiàn),并將檢查情況和結(jié)果在局門戶網(wǎng)站依法公開,請(qǐng)被檢查的律師事務(wù)所就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
特此公示。
云浮市司法局
2020年12月8日