2022年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”

監(jiān)管工作方案

根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局等40部門關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）〉的通知》（粵市監(jiān)〔2020〕91號）要求，結(jié)合司法行政工作實際，制定本方案。

一、總體目標

為貫徹落實粵市監(jiān)〔2020〕91號文精神，深刻認識“雙隨機、一公開”監(jiān)管對深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境，加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要意義。切實解決司法行政檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等突出問題，減少和杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動司法行政業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。

二、工作分工

市司法局會市市場監(jiān)督管理局負責市本級司法行政領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，組成市級檢查組，并指導各縣（市、區(qū)）司法局會市場監(jiān)督管理局開展司法行政領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。各縣（市、區(qū)）司法局相應會市場監(jiān)督管理局開展本行政區(qū)域內(nèi)司法行政領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。

三、工作事項

（一）抽查時間。2022年6月1日—12月30日

（二）抽查比例。按要求比例自行確定。

（三）抽查名稱。司法鑒定機構(gòu)檢查?！哺骺h（市、區(qū)）由各縣（市、區(qū)）司法行政部門牽頭會市場監(jiān)督管理部門確定〕

（四）抽查事項。司法鑒定機構(gòu)業(yè)務(wù)、文書、資質(zhì)、隊伍、收費等情況檢查?！哺骺h（市、區(qū)）由各縣（市、區(qū)）司法行政部門牽頭會市場監(jiān)督管理部門確定〕

（五）檢查對象。市司法局通過省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取檢查組抽查對象名單，并及時知會市市場監(jiān)督管理局。各縣（市、區(qū)）參照市的做法，自行確定抽查對象名單〔各縣（市、區(qū)）抽查主體不包含市檢查組已抽查的市場主體〕。

（六）抽查人員。市司法局、市市場監(jiān)督管理局在省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺自動匹配執(zhí)法人員。各縣（市、區(qū)）參照市的做法自行匹配抽查人員。

（七）抽查內(nèi)容。司法鑒定機構(gòu)業(yè)務(wù)、文書、資質(zhì)、隊伍、收費等情況檢查。〔各縣（市、區(qū)）由各縣（市、區(qū)）司法行政部門牽頭會市場監(jiān)督管理部門確定〕

（八）抽查方式。本次抽查以實地檢查的方式開展。執(zhí)法流程和文書要按照《廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2020年版)〉的通知》要求進行。

（九）抽查結(jié)果處理。由司法部門牽頭會市場監(jiān)督管理部門依法進行處理。

（十）抽查資料歸檔。各級實施檢查的部門，應當在檢查結(jié)束之后，及時將檢查結(jié)果通過省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺上傳，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并及時歸檔檢查表格、證據(jù)等材料，并妥善保管。

四、工作要求

（一）高度重視。聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管是國務(wù)院明確市場監(jiān)管的基本方式、有效方式，是開展信用監(jiān)管、構(gòu)建新型監(jiān)管格局的必然要求，是優(yōu)化營商環(huán)境，管好管活市場的時代選擇。

（二）強化溝通。要強化縱向的溝通，上下級部門間要強化工作銜接和指業(yè)溝通，確保檢查工作依法有序推進。要強化橫向溝通，各縣（市、區(qū)）司法、市場監(jiān)管部門要主動加強溝通協(xié)調(diào)，按要求確定檢查時間、檢查對象等事宜，確保工作在時限內(nèi)完成。

（三）嚴格紀律。要嚴格依照法律法規(guī)、程序流程來開展檢查，抽查前要按程序向被檢查市場主體表明身份說明來意。抽查時要依照事先擬定的檢查事項逐一仔細檢查，確保沒有遺漏，并現(xiàn)場做好檢查情況的記錄。檢查過程中不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。

（四）廣泛宣傳。檢查中，要積極向市場主體宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識，提高市場主體的守法意識，引導其守法經(jīng)營；要積極向市場主體宣傳當前“以信息公示為基礎(chǔ)、以信息共享為手段、以信用監(jiān)管為核心”的市場監(jiān)管方式，告知市場主體其違法行為不但要受到處罰還將向全社會公示，積極提高市場主體的誠信經(jīng)營意識，廣泛營造和諧、法制的市場氛圍。

（五）及時反饋。各縣（市、區(qū)）司法局、市場監(jiān)督管理局要及時將有關(guān)情況進行報告。