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    云?。撼雠_(tái)“綜合查一次”六項(xiàng)配套制度 跑出法治化營(yíng)商環(huán)境“加速度”
    發(fā)布時(shí)間:2023-11-14 09:52:13 文檔來(lái)源:本網(wǎng) 查看次數(shù):-【字體:

    去年11月,云浮市人民政府辦公室印發(fā)了《云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案的通知》,在全國(guó)率先出臺(tái)“綜合查一次”企業(yè)清單。清單涵蓋了4類(lèi)企業(yè)、12個(gè)檢查主體、17個(gè)檢查事項(xiàng),有效整合執(zhí)法資源,避免多頭檢查、重復(fù)檢查,打造“無(wú)事不擾”監(jiān)管新常態(tài)。截至目前,全部檢查事項(xiàng)均已開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,市場(chǎng)主體享受到“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法改革紅利。

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    為進(jìn)一步深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,力爭(zhēng)執(zhí)法質(zhì)效與履職能力雙提升,近日,中共云浮市委全面依法治市委員會(huì)辦公室印發(fā)《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制工作指引》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制回訪制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制聯(lián)系點(diǎn)制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)控互動(dòng)反饋工作制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度》《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制信息交流制度》等六項(xiàng)配套制度,縱深推動(dòng)包容審慎監(jiān)管,跑出法治化營(yíng)商環(huán)境的云浮加速度。

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    規(guī)范實(shí)施流程 明確環(huán)節(jié)內(nèi)容

    《聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制工作指引》規(guī)定了適用“綜合查一次”的基本原則,從啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、調(diào)查取證、檢查反饋等方面規(guī)范實(shí)施流程,細(xì)化執(zhí)法步驟,明確由牽頭部門(mén)或者聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)填寫(xiě)《“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法申請(qǐng)表》,牽頭部門(mén)發(fā)出《關(guān)于啟動(dòng)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的函》,并要求在執(zhí)法過(guò)程中向檢查對(duì)象發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”,暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。執(zhí)法任務(wù)完成后,各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)查處違法問(wèn)題清單》,及時(shí)向牽頭部門(mén)反饋。該項(xiàng)工作指引還明確了檢查全過(guò)程歸集“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”,以信息化手段確保行政檢查過(guò)程透明合法。

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    推動(dòng)閉環(huán)監(jiān)管 實(shí)現(xiàn)溯源回查

    《聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制回訪制度》要求在完成“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)后,結(jié)合實(shí)際工作安排,市司法局隨機(jī)確定回訪對(duì)象。根據(jù)對(duì)企業(yè)的具體檢查情況確定回訪時(shí)間和形式,原則上在“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作完成后的一個(gè)月內(nèi)安排回訪?;卦L可以根據(jù)需要采取電話詢(xún)問(wèn)、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行。按照確定的回訪時(shí)間、形式,對(duì)已經(jīng)確定的企業(yè)進(jìn)行回訪,將回訪時(shí)間、回訪人員、回訪內(nèi)容等情況予以登記,并且對(duì)回訪意見(jiàn)建議做重點(diǎn)記錄?;卦L中收集到的意見(jiàn)建議,各執(zhí)法部門(mén)要高度重視、迅速響應(yīng),并及時(shí)將處理意見(jiàn)反饋給相關(guān)企業(yè)。

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    聚焦企業(yè)需求 注重執(zhí)法實(shí)效

    《聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制聯(lián)系點(diǎn)制度》選取第一批“綜合查一次”企業(yè)清單檢查事項(xiàng)的牽頭部門(mén)確定的企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn),各聯(lián)系點(diǎn)確定1-2名負(fù)責(zé)人作為聯(lián)系員。牽頭部門(mén)開(kāi)展走訪調(diào)研,主動(dòng)上門(mén)問(wèn)需,及時(shí)收集“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法方面的意見(jiàn)建議,協(xié)調(diào)溝通解決實(shí)際困難,在更大范圍、更多領(lǐng)域方便企業(yè)。牽頭部門(mén)要總結(jié)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作成果,提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法,挖掘先進(jìn)典型和優(yōu)秀案例,梳理涉及牽頭檢查事項(xiàng)的聯(lián)合執(zhí)法情況,并向市司法局報(bào)送工作制度、典型案例、顯著成效等資料。

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    強(qiáng)化互動(dòng)反饋 提高辦案質(zhì)量

    《聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)控互動(dòng)反饋工作制度》規(guī)定市司法局可以向“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法單位發(fā)出建議書(shū),建議書(shū)主要內(nèi)容包括工作中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題、相關(guān)工作意見(jiàn)建議、反饋期限等。各“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法單位在收到市司法局發(fā)出的建議書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面反饋,反饋函主要內(nèi)容包括已采取的措施、已解決的問(wèn)題和尚存的問(wèn)題、下一步工作計(jì)劃等。

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    協(xié)商解決難題 形成工作合力

    《聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度》明確聯(lián)席會(huì)議日常工作由市司法局負(fù)責(zé)。聯(lián)席會(huì)議由市司法局召集,其他“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制檢查單位認(rèn)為有必要召開(kāi)時(shí),可以向市司法局提議召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,市司法局視情況及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)工作,研究解決工作中存在的困難和重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決工作配合中的有關(guān)問(wèn)題;研究聯(lián)席會(huì)議成員單位提交聯(lián)席會(huì)議審議的有關(guān)事項(xiàng)。

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    打通溝通橋梁 及時(shí)交流信息

    《聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制信息交流制度》明確各牽頭部門(mén)在實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查后,及時(shí)將“綜合查一次”相關(guān)情況報(bào)送市司法局。“綜合查一次”清單涉及的檢查事項(xiàng),如有法律法規(guī)修訂或政策依據(jù)等調(diào)整時(shí),負(fù)有監(jiān)管職能的行政主管部門(mén)自收到該法律法規(guī)、政策依據(jù)等變動(dòng)通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面告知市司法局。市司法局將聯(lián)合執(zhí)法工作的完成情況和對(duì)全市執(zhí)法工作具有參考價(jià)值的信息及時(shí)上報(bào)。

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    下一步,云浮將深入把握打造法治化一流營(yíng)商環(huán)境的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作的有益做法及時(shí)總結(jié)、持續(xù)跟進(jìn),對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真研究、妥善解決,推動(dòng)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制在云浮行穩(wěn)致遠(yuǎn),為云浮實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。




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