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近日,廣東省司法廳召開2025年全省司法行政工作會議,會議公布了2024年全省司法行政系統(tǒng)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,云浮有兩項(xiàng)工作入選。
一、出臺全國首部規(guī)范涉企聯(lián)合檢查的政府規(guī)章——《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》,在全省率先開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級涉企“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查。
近年來,云浮市司法局在全省率先創(chuàng)新開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級涉企“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查,提高企業(yè)發(fā)展“舒適度”。云浮“綜合查一次”相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入圍第七屆“法治政府獎”終評項(xiàng)目,納入2024年全省營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,獲《人民日報(bào)》刊登報(bào)道。
2024年4月23日,云浮出臺《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》,成為全國首部規(guī)范涉企聯(lián)合檢查行為的政府規(guī)章。《辦法》以26條條文固定好做法,高效推進(jìn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,著力提升涉企執(zhí)法末端規(guī)范化水平,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法效能最大化、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響最小化,進(jìn)一步降低經(jīng)營主體的迎檢負(fù)擔(dān)和整改成本,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。目前,“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法覆蓋三批檢查任務(wù)清單,橫向跨部門聯(lián)動25個檢查主體、30類企業(yè)行業(yè),涉及119個檢查事項(xiàng);縱向跨層級聯(lián)動5個縣(市、區(qū)),市縣鎮(zhèn)三級“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作格局基本形成。檢查覆蓋后,交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等職能部門聯(lián)動,每家企業(yè)約45分鐘即可獲得38項(xiàng)“診斷報(bào)告”和綜合“治療意見”。以礦山企業(yè)為例,原來市、縣兩級6個檢查主體全年常規(guī)迎檢至少48次,“綜合查一次”措施推行后迎檢可降至4次,降幅達(dá)91.7%。
二、出臺實(shí)施《云浮市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》,通過健全“機(jī)制+督促+通報(bào)”模式,推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)4年增長,2024年達(dá)到98.09%的歷史新高。
近年來,云浮市司法局堅(jiān)持靶向發(fā)力,推動出臺實(shí)施《云浮市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》,自我加壓要求所有行政訴訟案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴,并通過健全“機(jī)制+督促+通報(bào)”模式,采取多項(xiàng)措施有效推動全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2021年的56.36%提升到2022年的62.92%、2023年的92.31%,再到2024年的98.09%,實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增長。
堅(jiān)持完善機(jī)制,先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作的通知》《云浮市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作指引》,明確出庭原則、范圍、職責(zé),細(xì)化出庭應(yīng)訴流程,建立具體、高效、順暢的行政應(yīng)訴工作機(jī)制,為各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴提供了可操作性依據(jù)。堅(jiān)持督促通報(bào),建立全市行政應(yīng)訴案件臺帳,以“1+5聯(lián)動”“庭前一周一提醒”“一季一通報(bào)”等方式,實(shí)行行政應(yīng)訴案件事前提示、事中監(jiān)督、事后通報(bào)等全過程跟進(jìn),壓實(shí)各級行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴主體責(zé)任。堅(jiān)持府院聯(lián)動,加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮法檢司部門共同設(shè)立的行政爭議調(diào)解中心作用,推動從解決“一個案件”向解決“一類問題”提升,推動行政機(jī)關(guān)與司法系統(tǒng)有效銜接,實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與司法系統(tǒng)良性互動。