10月19日上午，云浮市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。市司法局、市人大常委會(huì)法工委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)。

立法固化惠企行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)

在立法政策供給與市場(chǎng)需求協(xié)同上，《云浮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以地方立法形式固化了云浮市惠企行政執(zhí)法的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

近期，《云浮市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》《云浮市重大行政決策程序規(guī)定》《云浮市貫徹落實(shí)省委依法治省辦<關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的指導(dǎo)意見(jiàn)>具體措施》《云浮市行政執(zhí)法行為文明規(guī)范指引》相繼出臺(tái)。

對(duì)于今年3月15日起正式實(shí)施的《云浮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（下稱《條例》），市人大常委會(huì)研究室副主任陳曉鋒說(shuō)：“《條例》體現(xiàn)了云浮特色，主要有建立健全工作機(jī)制、加強(qiáng)市場(chǎng)要素保障、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力、促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容。下一步，將繼續(xù)通過(guò)召開(kāi)《條例》宣傳貫徹座談會(huì)、加大對(duì)《條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查等，確?！稐l例》發(fā)揮作用，助力云浮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)?！?/p>

去年以來(lái)，全市出臺(tái)規(guī)范涉企行政執(zhí)法政策文件323份，系列政策文件為提高全市涉企行政執(zhí)法水平提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

涉企執(zhí)法“硬度”“溫度”并重

在涉企剛性執(zhí)法與柔性執(zhí)法并重上，一方面突出嚴(yán)格執(zhí)法的“硬度”，2022年，云浮全市涉企執(zhí)法14.1萬(wàn)件。同時(shí)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，去年以來(lái)共開(kāi)展行政執(zhí)法問(wèn)題整治活動(dòng)376次。全市行政復(fù)議糾錯(cuò)率從2021年的26.29%下降到目前的13.48%，行政案件敗訴率從32.60%下降到3.14%。

另一方面注重行政執(zhí)法的“溫度”，全市26個(gè)市直行政執(zhí)法主體制定公布減免責(zé)事項(xiàng)364項(xiàng)，共辦理證明事項(xiàng)告知承諾制件1406件，“免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免強(qiáng)制”案件超24萬(wàn)件。

2022年，全市實(shí)有市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)8.37%，今年上半年同比增長(zhǎng)10.17%，創(chuàng)業(yè)活力加快恢復(fù)。

云浮市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李志堅(jiān)說(shuō)：“市場(chǎng)監(jiān)督管理局今年以來(lái)依法履職、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。其中，重點(diǎn)在守住安全監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)‘部門(mén)聯(lián)查’，實(shí)行柔性執(zhí)法，加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒等方面收獲成效?！?/p>

創(chuàng)新涉企執(zhí)法 調(diào)整行政執(zhí)法權(quán)

在夯實(shí)基層基礎(chǔ)與創(chuàng)新涉企執(zhí)法共進(jìn)上，云浮著力解決基層執(zhí)法“看得見(jiàn)、管不著”問(wèn)題，分兩批調(diào)整1157項(xiàng)綜合行政執(zhí)法權(quán)至鎮(zhèn)街實(shí)施，設(shè)立鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法示范點(diǎn)16個(gè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”辦案使用率逐步提高，539名法制審核人員為重大執(zhí)法決定保駕護(hù)航，推動(dòng)更高執(zhí)法效能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

同時(shí)創(chuàng)新探索啟動(dòng)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在全省率先印發(fā)了市級(jí)推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案，有效破解交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法擾企問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)督新格局逐步形成。

針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的行政執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題，云浮市司法局副局長(zhǎng)何卓州說(shuō)：“司法局采取了全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系三項(xiàng)措施來(lái)解決行政執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題?！?/p>

今年初，云浮提出著力打造“訴求直達(dá)最快、紓困效率最高、政策措施最實(shí)、流程再造最順、真情服務(wù)最暖”的“五最”營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，已陸續(xù)召開(kāi)了《云浮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》頒布施行、提高政務(wù)服務(wù)效能、惠企便民政策措施等系列專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。