結(jié)合治理“因勢設(shè)題”

云浮注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，在市政府常務(wù)會議原有學(xué)法機(jī)制基礎(chǔ)上，出臺《云浮市人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》《云浮市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度》和年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，由各部門負(fù)責(zé)人采用PPT形式脫稿講法，專題學(xué)法“一人授一課”成為市政府常務(wù)會議的“常設(shè)議題”。
　　

“一人授一課”，講什么，怎么講？
　　

“市政府常務(wù)會議堅(jiān)持‘因勢設(shè)題’，根據(jù)上級重要部署、治理熱點(diǎn)難點(diǎn)靈活‘加課’，確保學(xué)法圍繞中心大局、緊跟時(shí)代步伐?！痹聘∈姓k公室四級調(diào)研員鐘毅志介紹說，10月8日，云浮市政府常務(wù)會議重點(diǎn)研究民生實(shí)事、職業(yè)教育等工作后，專題學(xué)習(xí)了職業(yè)教育法。
　　課件是否緊扣工作主題？講述是否生動？法條理解是否準(zhǔn)確？云浮通過強(qiáng)化司法行政部門把關(guān)、市政府辦公室審核，對存在問題認(rèn)識不足、與云浮重點(diǎn)工作結(jié)合不緊、對下階段工作思路不明的，一律退回修改完善。截至目前，共退回修改學(xué)法材料300多件次，單稿最多退回修改4次。
　　

“每一場講法，都是一次對業(yè)務(wù)領(lǐng)域‘深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化’的過程，也是一次對業(yè)務(wù)工作的‘考試’，而‘能應(yīng)答’不是目的，真正把工作落到實(shí)處、讓人民群眾滿意才是最佳‘答案’?！痹聘∈兴痉ň志珠L黃志輝說，由于專題學(xué)法的內(nèi)容跟各自職能密切相關(guān)，大家的討論投入且熱烈，“拖堂”成了常事。
　　

2022年以來，云浮市政府常務(wù)會議已進(jìn)行專題學(xué)法54次。

治理效能顯著提升

“知是行之始，行是知之成?！卑殡S云浮市政府常務(wù)會議常態(tài)化專題學(xué)法，各項(xiàng)事業(yè)在法治軌道上向高質(zhì)量發(fā)展的勢能更加強(qiáng)勁。
　　

作為常態(tài)化專題學(xué)法的“第一課”，云浮市政府常務(wù)會議在學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》后，更加注重抓好行政決策這個(gè)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的起點(diǎn)和重點(diǎn)。
　　

出臺《云浮市重大行政決策程序規(guī)定》，市政府常務(wù)會議全面實(shí)行司法行政、審計(jì)前置審查、固定列席會議重要議題機(jī)制。主動加強(qiáng)與清華大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等高校的法治政府建設(shè)合作，市政府法律顧問庫引入高校專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)培訓(xùn)覆蓋市縣鎮(zhèn)“一把手”。
　　

云浮要求所有行政應(yīng)訴案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率從2021年的56.34%提高到目前的93.5%，全市行政復(fù)議糾錯(cuò)率從26.29%下降到目前的11.45%，行政應(yīng)訴案件敗訴率從32.6%下降到目前的4.01%。云安區(qū)副區(qū)長、云安公安分局局長閻文乾對專題學(xué)法深有體會：“‘拍腦袋’決策不存在了，有效避免了重大失誤。”
　　

學(xué)習(xí)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》后，云浮謀劃了一項(xiàng)惠企舉措——“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，該機(jī)制有效破解了交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法擾企問題。
　　

不止于此，云浮創(chuàng)新開展“云商·書記市長面對面”協(xié)商座談，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全省率先向社會公布手機(jī)號碼，示范帶動縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街）“一把手”掀起“亮碼”行動，保持法治化營商環(huán)境“時(shí)刻在線”。
　　

對于鎮(zhèn)街一級來說，專題學(xué)法制度不僅讓基層行政執(zhí)法能順利接住下放的事權(quán)，還關(guān)乎政府權(quán)威。云安區(qū)高村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸渝軍說，如果不是學(xué)習(xí)了城鄉(xiāng)規(guī)劃法，許多基層工作人員不清楚還有城市控制性規(guī)劃，以往為了平息糾紛，曾出現(xiàn)承諾給予建房用地，卻在報(bào)批時(shí)因控制性規(guī)劃無法獲批，導(dǎo)致影響政府形象的情況。如今，通過學(xué)習(xí)，基層工作人員遇事先找法的意識已經(jīng)逐步形成。
　　

一場場專題學(xué)法既有理論思考，也有鮮活實(shí)踐，為云浮高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障和法治支撐。