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為深入貫徹落實市委、市政府助企惠民政策措施,全力推動經濟高質量發(fā)展,2月27日,云浮市司法局召開全市司法行政系統(tǒng)助力高質量發(fā)展會議暨黨風廉政建設工作會議,宣布出臺《云浮市司法局2025年助企惠民促經濟高質量發(fā)展若干措施》,在全市率先細化部門助企惠民5方面10項措施,進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,助力云浮經濟健康發(fā)展。
夯實政府立法支撐 強化和改進立法工作,健全“小切口”“小快靈”立法快速響應機制,圍繞市委、市政府治理急需、企業(yè)高質量發(fā)展需要必備的制度,精準對接改革需求側和立法供給側,及時把改革成果上升為規(guī)章制度。強化規(guī)范性文件審查力度,完善規(guī)章規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制,按照上級工作部署及時清理各類與上位法及上級政策要求不一致、與經濟社會發(fā)展不適應的文件,破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。 發(fā)揮法律顧問作用 完善法律顧問工作機制,加強重大行政決策合法性審查,持續(xù)做好三級政府法律顧問全覆蓋,堅持“部門法律論證”+“政府法律審核”“雙審核”制度,深化政校合作、提升優(yōu)化政府法律顧問團隊,強化合法性審核質效,為各項優(yōu)化營商環(huán)境、促進經濟發(fā)展、改善民生的重要規(guī)劃、重大項目、重點措施在法治軌道上順利推動提供法律支撐。組建市、各縣(市、區(qū))“民營企業(yè)法律服務團”,推動縣、鎮(zhèn)級商會與律師事務所對接,舉辦“民營企業(yè)法律服務周”等措施,為民營企業(yè)提供法律咨詢、法治宣傳、糾紛調解、“法治體檢”等服務,護航民營企業(yè)高質量發(fā)展。 規(guī)范涉企執(zhí)法行為 全面推進“電子亮證”、“亮碼入企”、行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點等制度。通過“電子亮證”“亮碼入企”專題培訓進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點,明確聯(lián)系人,強化工作指導和日常聯(lián)系,及時跟進聯(lián)系點反映的相關行政執(zhí)法問題。減輕企業(yè)迎檢負擔,推動“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查擴面提質、數(shù)字賦能。按照“成熟一批、確定一批”原則,出臺第四批“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務清單,推動政策紅利覆蓋更多行業(yè)領域。依托“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”,加強“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查信息化建設,提高執(zhí)法效能,減少執(zhí)法擾企。 推動涉企行政爭議實質性化解 完善涉企行政復議申請指引,持續(xù)提升企業(yè)進行法律咨詢和行政復議申請便利度。強化涉企行政復議案件規(guī)范監(jiān)督,加強涉企行政糾紛處理,加大涉企行政復議案件調解力度。深化行政機關負責人出庭應訴工作機制,及時督促涉企業(yè)行政案件涉案部門負責人履行出庭應訴職責。推進行政機關負責人出庭時要積極“出聲出解”,充分了解企業(yè)的訴求和觀點,大力推動涉企行政爭議實質化解。 優(yōu)化涉企法律服務 促進涉企公證服務標準化、規(guī)范化、便利化,通過開展代調查、運用共享信息進行核實等手段最大限度減證便企,對于企業(yè)基本條件具備、主要證明材料齊全,僅缺少次要材料的公證申請實行“容缺受理”。提供公證組合服務,根據(jù)企業(yè)的情況和需求,為企業(yè)專屬設計多種公證服務種類。推動優(yōu)化“仲裁+調解”機制,深入探索調解工作方法在仲裁案件審理中的應用,堅持立案促調、開庭必調、裁前再調,提高仲裁辦案質效、延長仲裁服務半徑、提升多元解紛效能,引導企業(yè)協(xié)商解決爭議,降低涉企糾紛解決的時間成本。 下一步,云浮市司法局將進一步加強組織領導,強化跟蹤落實,把助企惠民促經濟高質量發(fā)展十項措施落細落實落到位,在政策上為企業(yè)“松綁”、在發(fā)展上為企業(yè)解憂、在環(huán)境上為企業(yè)解壓,為經濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境。