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近日,司法部公共法律服務(wù)管理局、中華全國律師協(xié)會發(fā)布《未成年人法律援助服務(wù)指引(試行)》(以下簡稱《指引》),提出要進一步加強未成年人法律援助工作專業(yè)化水平,切實提高未成年人法律援助服務(wù)質(zhì)量,不斷增強未成年人群體在法治領(lǐng)域的獲得感。
《指引》規(guī)定了適用范圍,適用于法律援助承辦機構(gòu)、法律援助承辦人員辦理性侵害未成年人法律援助案件、監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益法律援助案件、學生傷害事故法律援助案件等三類典型的法律援助案件。其他接受委托辦理涉及未成年人案件的律師,也可以參照執(zhí)行。 《指引》明確了法律援助承辦機構(gòu)及法律援助承辦人員辦理未成年人法律援助案件的原則和要求。規(guī)定辦理未成年人法律援助案件應(yīng)當遵守《全國民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》《全國刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》,明確了未成年人法律援助工作應(yīng)當堅持最有利于未成年人的原則,遵循給予未成年人特殊、優(yōu)先保護,尊重未成年人人格尊嚴,保護未成年人隱私權(quán)和個人信息,適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點,聽取未成年人的意見,保護與教育相結(jié)合等工作原則,符合兼顧未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人權(quán)益的雙向保護,避免未成年人受到二次傷害,加強跨部門多專業(yè)合作,積極尋求相關(guān)政府部門、專業(yè)機構(gòu)的支持等要求。 《指引》提出了指派未成年人法律援助的基本要求。法律援助機構(gòu)指派未成年人案件時,應(yīng)當優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點、熟悉未成年人法律業(yè)務(wù)的承辦人員;未成年人為女性的性侵害案件,應(yīng)當優(yōu)先指派女性承辦人員辦理;重大社會影響或疑難復(fù)雜案件,法律援助機構(gòu)可以指導(dǎo)、協(xié)助法律援助承辦人員向辦案機關(guān)尋求必要支持;有條件的地區(qū),法律援助機構(gòu)可以建立未成年人法律援助律師團隊。 《指引》結(jié)合未成年人法律援助案件的特殊性,細化了辦理未成年人法律援助案件的基本要求。規(guī)定法律援助承辦人員在收到指派通知書后及時開展法律援助服務(wù),規(guī)定法律援助承辦人員在與未成年人交談、見面及具體辦理等方面的工作要求。例如,與未成年人溝通時不得使用批評性、指責性、侮辱性以及有損人格尊嚴等性質(zhì)的語言;會見未成年人,優(yōu)先選擇未成年人住所或者其他讓未成年人感到安全的場所;會見未成年當事人或未成年證人,應(yīng)當通知其法定代理人(監(jiān)護人)或者其他成年親屬等合適成年人到場等。此外,《指引》還分別細化了三類法律援助案件辦理標準和服務(wù)要求。