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【圖解】一圖讀懂《廣東省社區(qū)矯正實施細(xì)則》
粵司辦〔2021〕174號
全省各市、縣(區(qū))人民法院、人民檢察院、公安局、司法局,省監(jiān)獄管理局,各監(jiān)獄單位:
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《中華人民共和國社區(qū)矯正法實施辦法》,推進(jìn)和規(guī)范我省社區(qū)矯正工作,省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳制定了《廣東省社區(qū)矯正實施細(xì)則》,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請分別層報各自上級機關(guān)。
廣東省高級人民法院 廣東省人民檢察院
廣東省公安廳 廣東省司法廳
2021年8月27日
廣東省社區(qū)矯正實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法實施辦法》等有關(guān)法律和規(guī)定,結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 社區(qū)矯正工作堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),實行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
第三條 社區(qū)矯正委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的社區(qū)矯正工作。司法行政機關(guān)向社區(qū)矯正委員會報告社區(qū)矯正工作開展情況,提請社區(qū)矯正委員會協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作中的問題。
第四條人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和其他有關(guān)單位、社會組織依照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強協(xié)調(diào)、密切配合,保證國家刑事法律的正確執(zhí)行,保障社區(qū)矯正工作有序開展。
第五條 社區(qū)矯正決定機關(guān)是指依法判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院和依法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)。
社區(qū)矯正機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府依法設(shè)置的,負(fù)責(zé)對判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具體實施社區(qū)矯正的執(zhí)行機關(guān)。
社區(qū)矯正對象是指被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。
社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員、受委托司法所參與社區(qū)矯正工作人員、參與社區(qū)矯正工作的監(jiān)獄和戒毒人民警察、社區(qū)矯正專職社會工作者以及社區(qū)矯正志愿者。
第六條 社區(qū)矯正機構(gòu)的設(shè)置和撤銷,由縣級以上地方人民政府司法行政機關(guān)提出意見,報機構(gòu)編制部門審批。
社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有法律等專業(yè)知識的專門國家工作人員,履行監(jiān)督管理、教育幫扶等職責(zé)。
社區(qū)矯正專職社會工作者由具有法律、教育、心理、社會工作等專業(yè)知識或者實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任,承擔(dān)聯(lián)系溝通社區(qū)矯正對象、開展教育矯正幫扶等專業(yè)化工作。
社區(qū)矯正志愿者由具有一定專業(yè)技能,自愿為社區(qū)矯正工作開展提供無償服務(wù)的人員擔(dān)任,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。
第七條 省、市兩級社區(qū)矯正機構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)以及與同級社區(qū)矯正決定機關(guān)對接的案件辦理工作。社區(qū)矯正日常工作由縣級社區(qū)矯正機構(gòu)具體承擔(dān)。未設(shè)置縣級社區(qū)矯正機構(gòu)的,由上一級社區(qū)矯正機構(gòu)具體承擔(dān)。
社區(qū)矯正機構(gòu)依法履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙邮芪羞M(jìn)行調(diào)查評估,提出評估意見;
?。ǘ┙邮丈鐓^(qū)矯正對象,核對法律文書、核實身份、辦理接收登記,建立檔案;
?。ㄈ┙M織入矯和解矯宣告,辦理入矯和解矯手續(xù);
(四)建立矯正小組、組織矯正小組開展工作,制定和落實矯正方案;
?。ㄎ澹ι鐓^(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理,實施考核獎懲;審批社區(qū)矯正對象會客、外出、變更執(zhí)行地等事項;了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn);組織查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對象,查找后依情形作出處理;
?。┨岢鲋伟补芾硖幜P建議,提出減刑、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行等變更刑事執(zhí)行建議,依法提請逮捕;
(七)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育幫扶,開展法治道德等教育,協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo),組織公益活動等事項;
(八)向有關(guān)機關(guān)通報社區(qū)矯正對象情況,送達(dá)法律文書;
?。ň牛ι鐓^(qū)矯正工作人員開展管理、監(jiān)督、培訓(xùn),落實職業(yè)保障;
?。ㄊ┢渌婪☉?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第八條 司法所根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的委托,承擔(dān)以下社區(qū)矯正相關(guān)工作:
(一)配合開展調(diào)查評估有關(guān)工作;
?。ǘ└鶕?jù)社區(qū)矯正機構(gòu)通知接收社區(qū)矯正對象,建立工作檔案,組織或者參加入矯解矯宣告;
(三)參與組建矯正小組,組織指導(dǎo)矯正小組開展工作,參與制訂和落實矯正方案;
?。ㄋ模╅_展社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理工作,落實實地查訪、通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、定期報告、病情復(fù)查(診斷)等措施,了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn),及時向社區(qū)矯正機構(gòu)報告有關(guān)情況;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對象,依情形提出處理意見;
?。ι鐓^(qū)矯正對象申請會客、外出、經(jīng)常性跨市縣活動、進(jìn)入特定場所、變更執(zhí)行地等事項進(jìn)行調(diào)查核實,提出意見;
?。ㄆ撸徟鐓^(qū)矯正對象七日以內(nèi)外出;
?。ò耍ι鐓^(qū)矯正對象進(jìn)行教育幫扶,開展公益活動;
?。ň牛└鶕?jù)社區(qū)矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn),提出考核獎懲意見;
?。ㄊ┥鐓^(qū)矯正機構(gòu)依法委托的其他事項。
第二章 調(diào)查評估
第九條社區(qū)矯正決定機關(guān)對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其社會危險性和對所居住社區(qū)影響的,可以委托擬確定為執(zhí)行地的社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織進(jìn)行調(diào)查評估。社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織收到委托文書后應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)通知當(dāng)?shù)乜h級人民檢察院。
社區(qū)矯正決定機關(guān)委托調(diào)查評估時,應(yīng)當(dāng)向擬確定為執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織發(fā)出委托調(diào)查評估函,委托調(diào)查評估函應(yīng)當(dāng)注明被告人、罪犯的戶籍所在地、經(jīng)常居住地、本人或者家屬聯(lián)系方式、案由以及委托機關(guān)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式,并附下列材料:
?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ何械?,應(yīng)當(dāng)附帶起訴書或者判決書副本;
(二)公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)、監(jiān)獄委托的,應(yīng)當(dāng)附帶原判刑事判決書、歷次減刑裁定書以及罪犯在服刑期間的表現(xiàn)情況;
(三)擬決定或批準(zhǔn)對被告人、罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將病情診斷、醫(yī)學(xué)鑒定、檢查證明文件、生活不能自理鑒別意見,以及保證人證明材料等一并送達(dá)。被告人、罪犯屬于病危的,社區(qū)矯正決定機關(guān)還應(yīng)當(dāng)送達(dá)醫(yī)院病危通知書;
?。ㄋ模┍缓θ伺c擬適用社矯對象在同一社區(qū)生活的,應(yīng)當(dāng)同時提供被害人的聯(lián)系方式。監(jiān)獄委托調(diào)查評估時,如果有被害人具體聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)提供被害人的聯(lián)系方式。
第十條 社區(qū)矯正決定機關(guān)不得將委托調(diào)查材料交由案件當(dāng)事人、代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)遞。社區(qū)矯正機構(gòu)不得接收無關(guān)單位或者個人轉(zhuǎn)遞的委托調(diào)查評估材料。
第十一條 社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織接受委托后,應(yīng)當(dāng)了解以下情況:
?。ㄒ唬┚铀闆r;
?。ǘ┘彝ズ蜕鐣P(guān)系;
(三)犯罪行為的后果和影響;
?。ㄋ模┚幼〉卮澹ň樱┟裎瘑T會意見,若被害人在本社區(qū)生活,應(yīng)當(dāng)征求被害人的意見;
?。ㄎ澹M判處管制或者宣告緩刑的被告人,建議禁止的事項;
?。┥鐣kU性和對所居住社區(qū)的影響;
(七)對擬批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,核實保證人是否具備擔(dān)保條件;
?。ò耍┢渌枰{(diào)查評估的事項。
有關(guān)社會組織是指從事與社區(qū)矯正相關(guān)工作的社會組織和未成年人保護(hù)組織。
第十二條 調(diào)查評估時,司法所應(yīng)當(dāng)配合社區(qū)矯正機構(gòu)依法開展調(diào)查并向社區(qū)矯正機構(gòu)及時反饋情況;有關(guān)單位(部門)和村(居)民委員會等組織、個人應(yīng)當(dāng)依法為調(diào)查評估提供必要協(xié)助。因犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的姓名、居住地不真實、身份不明等原因,社區(qū)矯正機構(gòu)、有關(guān)社會組織無法進(jìn)行調(diào)查評估的,應(yīng)當(dāng)及時向委托機關(guān)說明情況。被告人或者罪犯故意提供虛假信息的,社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)慎重適用社區(qū)矯正。
調(diào)查評估工作人員應(yīng)當(dāng)不少于二人,可以安排延伸管教監(jiān)獄(戒毒)警察和社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者參與調(diào)查評估。社區(qū)矯正機構(gòu)認(rèn)為有必要時可以商請當(dāng)?shù)嘏沙鏊嗣窬旃餐_展調(diào)查評估。調(diào)查評估工作人員與犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯有親屬關(guān)系、利害關(guān)系及其他關(guān)系,可能影響調(diào)查結(jié)果真實性、公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。
社區(qū)矯正工作人員調(diào)查評估時,應(yīng)當(dāng)出示工作證件和調(diào)查評估證明文件。調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作調(diào)查評估筆錄,經(jīng)被調(diào)查人核實無誤后簽字確認(rèn)。被調(diào)查人拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明情況,必要時可以進(jìn)行錄音、錄像。單位提供的材料應(yīng)當(dāng)加蓋公章確認(rèn)。
第十三條縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評估委托函及所附材料之日起十個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估,提交評估意見。對于適用刑事案件速裁程序的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估,提交評估意見。對擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯病危的,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估,評估意見同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院。需要延長調(diào)查評估時限的,社區(qū)矯正機構(gòu)、有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)與委托機關(guān)協(xié)商,并在協(xié)商確定的期限內(nèi)完成調(diào)查評估。
第十四條 縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托調(diào)查函登記備案,及時開展調(diào)查。犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的監(jiān)護(hù)人、家庭成員或者所在單位、就讀學(xué)校配合社區(qū)矯正的書面承諾,可以作為調(diào)查評估意見書的附件。
接受委托的社區(qū)矯正機構(gòu)、社會組織根據(jù)調(diào)查評估情況,提出犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯是否存在社會危險性以及對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估意見,并將調(diào)查評估意見書與相關(guān)材料一并提交委托機關(guān)。
第十五條 調(diào)查評估意見可以作為社區(qū)矯正決定機關(guān)決定社區(qū)矯正時的參考,社區(qū)矯正決定機關(guān)對調(diào)查評估意見的采信情況,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律文書中說明。
社區(qū)矯正決定機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的調(diào)查資料和調(diào)查評估意見書的內(nèi)容保密,除辦案機關(guān)或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢外,不對外公開;對調(diào)查評估意見以及調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息,應(yīng)當(dāng)保密。
第十六條 偵查機關(guān)、人民檢察院依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,可以委托社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織進(jìn)行調(diào)查評估。
第三章 決定和接收
第十七條 對擬適用社區(qū)矯正的,社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實社區(qū)矯正對象的居住地。社區(qū)矯正對象在多個地方居住的,可以確定經(jīng)常居住地為執(zhí)行地。
沒有居住地,居住地、經(jīng)常居住地?zé)o法確定或者不適宜執(zhí)行社區(qū)矯正的,社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于社區(qū)矯正對象接受矯正、更好地融入社會的原則,確定社區(qū)矯正執(zhí)行地。
社區(qū)矯正對象的居住地是指其實際居住的縣(市、區(qū))。社區(qū)矯正對象的經(jīng)常居住地是指其經(jīng)常居住的,有固定住所、固定生活來源的縣(市、區(qū))。
固定住所是指有合法住所,且已經(jīng)或者能夠連續(xù)居住六個月以上的居所;固定生活來源是指有合法穩(wěn)定的工作和相對固定的收入,或者家庭成員、近親屬以及其他人員愿意為其生活提供必須的經(jīng)濟支出。
社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)如實提供其居住、戶籍、聯(lián)系方式等情況,并提供必要的證明材料。需要到居住地以外執(zhí)行社區(qū)矯正的,必須提出書面申請并說明理由。
社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實社區(qū)矯正對象提供的材料,準(zhǔn)確確定社區(qū)矯正執(zhí)行地,并將確定執(zhí)行地理由及相關(guān)證據(jù)材料隨法律文書一并送達(dá)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)。
被確定為執(zhí)行地的社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時接收社區(qū)矯正對象。社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭贿m合作為執(zhí)行地的,可以在接收社區(qū)矯正對象后依照相關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)行地變更。
對擬適用緩刑罪犯量刑時,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合被告人羈押時間、剩余刑期等情況,告知被告人判處緩刑后接受社區(qū)矯正的相關(guān)要求,作出是否適用緩刑決定。
第十八條 社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育。人民法院在宣判時,看守所、監(jiān)獄在社區(qū)矯正對象離開監(jiān)所之前,應(yīng)當(dāng)書面告知其在法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi),到執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到以及逾期報到或者未報到的后果,責(zé)令其按時報到。告知書由社區(qū)矯正對象簽名確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)隨法律文書一并送達(dá)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送或者由社區(qū)矯正機構(gòu)轉(zhuǎn)送執(zhí)行地同級人民檢察院。
第十九條 社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按期到執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到,對因身體行動不便、自行報到確有困難,或者其他特殊情況無法現(xiàn)場報到的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實。社區(qū)矯正機構(gòu)可以派員到其居住地等場所辦理登記接收手續(xù),也可以要求社區(qū)矯正對象家屬或者保證人代為辦理報到手續(xù)。
人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機關(guān)自收到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)將社區(qū)矯正對象移送執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu),辦理交付接收手續(xù)。
監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由監(jiān)獄、看守所自收到批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)將社區(qū)矯正對象移送執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu),辦理交付接收手續(xù)。
省外監(jiān)獄、看守所在押罪犯,需要回本省居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,本省監(jiān)獄管理機關(guān)、設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)收到外省同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)書面通知后,應(yīng)當(dāng)指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。對看守所留所服刑罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行,原服刑地與居住地在本省的,可以不移交檔案。
監(jiān)獄、看守所移交罪犯前,應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)取得聯(lián)系,商定交付接收的時間、地點和方式。
執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對法律文書、核實身份,辦理登記接收手續(xù)。
執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)完成接收后,依法委托司法所開展相關(guān)工作的,應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正對象三日內(nèi)到指定的司法所報到。
第二十條 社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起五日內(nèi)以電話、傳真或者其他聯(lián)系方式通知執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)做好接收準(zhǔn)備工作。
社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起十日內(nèi)將相關(guān)法律文書送達(dá)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送同級人民檢察院。收到法律文書后,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。
法律文書送達(dá)前,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)行地不適宜社區(qū)矯正對象接受矯正的,社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)再次確認(rèn)執(zhí)行地。
社區(qū)矯正決定機關(guān)與執(zhí)行地在同一縣(市、區(qū))的,由社區(qū)矯正決定機關(guān)將法律文書抄送執(zhí)行地人民檢察院和公安機關(guān)。
社區(qū)矯正決定機關(guān)與執(zhí)行地不在同一縣(市、區(qū))的,由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)在收到法律文書后,于五日內(nèi)轉(zhuǎn)送執(zhí)行地人民檢察院和公安機關(guān)。
社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書至少包括:
?。ㄒ唬┕苤?、緩刑:起訴書、刑事判決書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、社區(qū)矯正告知書;
?。ǘ┘籴專浩鹪V書、刑事判決書、假釋裁定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、出監(jiān)鑒定表、再犯罪危險性評估報告、社區(qū)矯正告知書。
?。ㄈ河璞O(jiān)外執(zhí)行:起訴書、刑事判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、暫予監(jiān)外執(zhí)行保證書、病情診斷書、社區(qū)矯正告知書。由公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)包括出監(jiān)(所)鑒定表。
決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯財產(chǎn)性判項及執(zhí)行情況書面告知社區(qū)矯正機構(gòu),作為縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所開展監(jiān)督管理教育的內(nèi)容。
社區(qū)矯正對象報到時,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)未收到法律文書或者法律文書不齊全、有錯漏的,應(yīng)當(dāng)先記錄在案,為其辦理登記接收手續(xù),并在三日內(nèi)通知社區(qū)矯正決定機關(guān)在五日內(nèi)送達(dá)或者補齊、更正法律文書。
縣級社區(qū)矯正機構(gòu)收到法律文書后,應(yīng)當(dāng)核實社區(qū)矯正對象身份和決定社區(qū)矯正執(zhí)行的相關(guān)事項。
第二十一條人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構(gòu)在社區(qū)矯正對象交付接收過程中,工作銜接脫節(jié),導(dǎo)致社區(qū)矯正對象沒有按時辦理社區(qū)矯正手續(xù),或者社區(qū)矯正對象逃避監(jiān)管、未按規(guī)定時限報到,逾期辦理社區(qū)矯正手續(xù)的,屬于漏管。
對社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時間報到或者拒不配合辦理接收入矯手續(xù)的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其家屬、監(jiān)護(hù)人、保證人或者近親屬書面告知其未按規(guī)定報到的情況,以及其未按時報到或者拒不配合辦理接收入矯手續(xù)的法律后果。社區(qū)矯正對象下落不明的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行地公安機關(guān)予以協(xié)助查找。經(jīng)查找無果或者拒不報到致使無法辦理接收手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面通知決定機關(guān),同時抄送同級人民檢察院。對被裁定假釋的罪犯,應(yīng)當(dāng)同時抄送原服刑的監(jiān)獄、看守所。
第二十二條 執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所接收社區(qū)矯正對象后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和社區(qū)矯正工作檔案。
相關(guān)單位因工作需要,根據(jù)國家規(guī)定,經(jīng)縣級社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查閱、摘抄或者復(fù)制社區(qū)矯正檔案,對所獲檔案信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十三條 執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所應(yīng)當(dāng)在接收社區(qū)矯正對象三個工作日內(nèi)為社區(qū)矯正對象確定矯正小組,與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,明確矯正小組成員的責(zé)任和義務(wù),負(fù)責(zé)落實矯正方案。矯正小組應(yīng)當(dāng)由三人以上組成,組長由專門國家工作人員擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)組織實施矯正方案,適時調(diào)整方案,督促矯正小組成員落實矯正方案。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)指定一名成員參加矯正小組工作,主要負(fù)責(zé)掌握社區(qū)矯正對象在社區(qū)內(nèi)的日常表現(xiàn),協(xié)助開展監(jiān)督管理和教育幫扶工作。
社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所根據(jù)需要,可以指定社區(qū)矯正對象的家庭成員或者邀請社區(qū)民警、社區(qū)矯正對象所在單位、就讀學(xué)校的工作人員、社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者參加矯正小組工作。社區(qū)矯正對象為女性的,矯正小組中應(yīng)有女性成員。社區(qū)矯正對象為未成年人的,社區(qū)矯正對象的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)參加矯正小組工作,社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所可以邀請熟悉未成年社區(qū)矯正對象身心特點的人員參加矯正小組工作。社區(qū)矯正對象為暫予監(jiān)外執(zhí)行的,暫予監(jiān)外執(zhí)行保證人應(yīng)當(dāng)參加矯正小組工作。
第二十四條 接收社區(qū)矯正對象后,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)組織或者委托司法所組織入矯宣告。
宣告由社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所工作人員主持,通知矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,可以邀請檢察機關(guān)和公安機關(guān)派員參加,按照規(guī)定程序進(jìn)行。
入矯宣告可以采取集中宣告的形式進(jìn)行,入矯宣告包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┡袥Q書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;
?。ǘ┥鐓^(qū)矯正期限;
(三)社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被剝奪或者限制行使的權(quán)利、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;
?。ㄋ模┥鐓^(qū)矯正對象依法享有的權(quán)利;
?。ㄎ澹┏C正小組人員組成及職責(zé);
?。┢渌嘘P(guān)事項。
宣告后,社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽字,確認(rèn)已經(jīng)了解所宣告的內(nèi)容。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的裁判內(nèi)容和犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、健康狀況、心理狀態(tài)、矯正階段、再犯罪風(fēng)險、家庭及社會關(guān)系等情況,進(jìn)行綜合分析和風(fēng)險評估,制定有針對性的矯正方案,實現(xiàn)分類管理、個別化矯正。
矯正方案應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象入矯宣告后十個工作日內(nèi)制定完成,內(nèi)容至少包括社區(qū)矯正對象基本情況、對社區(qū)矯正對象的綜合評估結(jié)果、對社區(qū)矯正對象的心理狀態(tài)和其他特殊情況的分析、擬采取的監(jiān)管教育幫扶措施等,經(jīng)矯正小組全體成員簽名確認(rèn),由受委托的司法所或者社區(qū)矯正機構(gòu)審定。
矯正方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)個別化、分類管理、不同矯正階段和實施效果,以及社區(qū)矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條 執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的生活、工作及所處社區(qū)的實際情況,有針對性地采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪等措施,了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)。
信息化核查是指社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等獲取、查驗社區(qū)矯正對象身份、位置、活動等情況的手段和方式。社區(qū)矯正對象拒不配合的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所應(yīng)當(dāng)視情節(jié)予以相應(yīng)處理。
第二十七條 社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所要求,定期報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和公益活動等情況。被判處禁止令的應(yīng)當(dāng)定期報告遵守禁止令的情況。
執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所應(yīng)當(dāng)將報告的時間、形式、內(nèi)容記入社區(qū)矯正工作臺賬。社區(qū)矯正對象因患有嚴(yán)重疾病或者生活不能自理等特殊原因,確無法履行報告義務(wù)的,經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn),可由社區(qū)矯正對象家屬或者保證人代為報告。
第二十八條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)每個月報告本人身體情況。保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖壢嗣裾付ǖ尼t(yī)院檢查,每三個月向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所提交病情復(fù)查情況,病情復(fù)查情況材料包括疾病診斷證明書、病歷及相關(guān)化驗單、影像學(xué)資料等。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)將病情復(fù)查情況及時通報同級人民檢察院。
執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)社區(qū)矯正對象的病情及保證人等情況,可以調(diào)整報告身體情況和提交病情復(fù)查情況的期限。延長一個月至三個月的,報上一級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn);延長三個月以上的,層報省級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)延長的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報同級人民檢察院。
社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)需要,可以協(xié)調(diào)對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象進(jìn)行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象到指定醫(yī)院進(jìn)行病情診斷、復(fù)查和妊娠(哺乳期)醫(yī)學(xué)檢查的費用由本人承擔(dān)。社區(qū)矯正機構(gòu)統(tǒng)一組織開展的復(fù)查檢查鑒別工作產(chǎn)生的費用,在縣級社區(qū)矯正專項經(jīng)費中列支。
第二十九條 社區(qū)矯正對象發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故等重要事項,應(yīng)當(dāng)及時報告。
第三十條社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守會客規(guī)定,未經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn),不得接受媒體采訪,不得接觸其犯罪案件中的被害人、控告人、舉報人,不得接觸同案犯等可能誘發(fā)其再犯罪的人。社區(qū)矯正對象確需接受采訪或者接觸上述人員的,應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請并說明理由,司法所提出相關(guān)建議后報縣級社區(qū)矯正機構(gòu)審批。
第三十一條 社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、就學(xué)、參與訴訟、處理家庭或者工作重要事務(wù)等正當(dāng)理由,需離開所居住的市、縣的,一般應(yīng)當(dāng)提前三日提交書面申請,并如實提供診斷證明、單位證明、入學(xué)證明、法律文書等材料,經(jīng)批準(zhǔn)后可以離開所居住市、縣。
處理家庭重要事務(wù)是指社區(qū)矯正對象本人結(jié)婚、離婚、分娩(含配偶),辦理涉及本人的仲裁、登記、許可、調(diào)解、復(fù)議等事項,確需本人外出處理的親屬婚嫁、病重、亡故等事項。
處理工作重要事務(wù)是指確需社區(qū)矯正對象本人外出處理的生產(chǎn)經(jīng)營或者其他重要工作事務(wù)。
前款規(guī)定的市是指設(shè)區(qū)的市的城市市區(qū)和縣級市的轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的地級市。在設(shè)區(qū)的同一市內(nèi)跨區(qū)活動的,不屬于離開所居住的市、縣。
第三十二條社區(qū)矯正對象申請外出時間在七日內(nèi)的,可以由受委托的司法所批準(zhǔn),并報執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)備案;超過七日的,由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)每次批準(zhǔn)外出的時間不得超過三十日。
因特殊情況確需外出超過三十日的,或者兩個月內(nèi)外出時間累計超過三十日的,應(yīng)當(dāng)報上一級社區(qū)矯正機構(gòu)審批。上一級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)社區(qū)矯正對象外出的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報同級人民檢察院。
因突發(fā)性重大變故等緊急情形確需立即外出的,可以用電話、微信、傳真等方式提出申請,在外出之前應(yīng)當(dāng)取得縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所同意,并保持通訊暢通。緊急情形消失后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)補辦外出手續(xù),如實提供相關(guān)證明材料,并在《社區(qū)矯正對象外出審批表》中注明情況。
第三十三條 在社區(qū)矯正對象外出期間,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)通過電話通訊、實時視頻、信息化核查等方式實施監(jiān)督管理。
第三十四條 執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)需要,可以協(xié)商外出目的地社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助監(jiān)督管理,并要求社區(qū)矯正對象在到達(dá)和離開時向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機構(gòu)報告,接受監(jiān)督管理。外出目的地社區(qū)矯正機構(gòu)接收社區(qū)矯正對象報到后,可以要求社區(qū)矯正對象定期當(dāng)面報告,并通過電話通訊、實地查訪、個別談話等方式協(xié)助監(jiān)督管理。
第三十五條社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在外出期限屆滿前返回執(zhí)行地,并向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所報告,辦理手續(xù)。因特殊原因無法按期返回的,應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所報告情況。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象違反外出管理規(guī)定的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即返回,并視情節(jié)依法予以處理。
第三十六條 社區(qū)矯正對象確因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動的,應(yīng)當(dāng)由本人向受委托的司法所提出書面申請,寫明理由、經(jīng)常性去往市縣名稱、頻次等,并提供相應(yīng)證明。
受委托的司法所對社區(qū)矯正對象的申請理由進(jìn)行審核,報縣級社區(qū)矯正機構(gòu)審批。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)一次的有效期不超過六個月。到期后,社區(qū)矯正對象仍需經(jīng)常性跨市、縣活動的,應(yīng)當(dāng)提前五日重新提出申請。
在批準(zhǔn)經(jīng)常性跨市、縣活動的有效期間內(nèi),社區(qū)矯正對象到批準(zhǔn)市、縣活動的,外出前一日,應(yīng)當(dāng)通過電話、微信等方式事先報告。社區(qū)矯正對象不按規(guī)定報告或者不按申請頻次和范圍外出的,社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所應(yīng)當(dāng)視情形給予相應(yīng)處置,情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)常性跨市、縣活動的許可。
第三十七條 社區(qū)矯正對象因工作、居所變化等原因需要變更執(zhí)行地的,一般應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請,并提供相關(guān)證明材料。
社區(qū)矯正對象變更執(zhí)行地由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)審批。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)同意變更的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面征求擬變更執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)的意見;不同意變更的,應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起五日內(nèi)告知社區(qū)矯正對象。
擬變更執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)接到征求意見函后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況,作出是否同意接收的書面回復(fù)意見。同意接收變更的,原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以決定予以變更;不同意變更的,原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以報執(zhí)行地上級社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)調(diào)解決;仍有異議的,層報共同的上級社區(qū)矯正機構(gòu)決定。
第三十八條符合下列情形之一,并且社區(qū)矯正對象有確定住所的,擬變更執(zhí)行地應(yīng)當(dāng)接收:
?。ㄒ唬M變更執(zhí)行地為社區(qū)矯正對象戶籍所在地的;
?。ǘ┥鐓^(qū)矯正對象在擬變更執(zhí)行地購有(自有)房產(chǎn),能出具產(chǎn)權(quán)證或者其他具有法律效力的房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明的;
?。ㄈ┥鐓^(qū)矯正對象在擬變更執(zhí)行地已辦理居住證且實際居住的;
?。ㄋ模┥鐓^(qū)矯正對象在擬變更執(zhí)行地經(jīng)商、辦企業(yè),能出具營業(yè)執(zhí)照,有固定經(jīng)營場所,并未被列入經(jīng)營異常的;
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)矯正對象在擬變更執(zhí)行地租賃房屋,能出具租賃合同且租住房屋已做好租賃報備,符合出租房屋管理相關(guān)要求的;
?。┥鐓^(qū)矯正對象在擬變更執(zhí)行地有固定生活來源的親屬提供居住的房屋,能提供具有法律效力的房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明,并由產(chǎn)權(quán)人、使用權(quán)人出具書面承諾和擔(dān)保的;
(七)社區(qū)矯正對象在擬變更執(zhí)行地工作,能出具正式的勞動合同和相關(guān)居住證明材料的;
?。ò耍┥鐓^(qū)矯正對象在擬變更執(zhí)行地就學(xué),能提供本人錄取通知書或者學(xué)籍證明的;
?。ň牛┢渌欣谏鐓^(qū)矯正對象接受矯正、更好地融入社會的情形。
第三十九條 社區(qū)矯正機構(gòu)同意變更執(zhí)行地后,應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育,并書面告知其到新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到的時間期限,以及逾期報到或者未報到的后果,責(zé)令其七日內(nèi)按時報到。
原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起五日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu),制作《社區(qū)矯正對象執(zhí)行地變更決定書》,與有關(guān)法律文書一起抄送社區(qū)矯正決定機關(guān)、原執(zhí)行地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
法律文書和矯正檔案可以通過郵寄或者當(dāng)面交接的方式移交新執(zhí)行地。新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)收到法律文書和檔案材料后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)回執(zhí),并將有關(guān)法律文書轉(zhuǎn)送同級人民檢察院和公安機關(guān)。
社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)自收到變更執(zhí)行地決定之日起七日內(nèi),到新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到。新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實身份、辦理登記接收手續(xù)。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時間報到的,新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu),由原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)組織查找。因社區(qū)矯正對象未實際交付接收,造成脫管漏管的,由原執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)處置,新執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)予以協(xié)助。
對公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象,在本省內(nèi)變更執(zhí)行地的,原執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更情況通知負(fù)責(zé)管理檔案的公安機關(guān)、監(jiān)獄,無需重新辦理交接,由原關(guān)押的看守所、監(jiān)獄負(fù)責(zé)辦理其收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù);變更執(zhí)行地到外省的,原執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更情況通知公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān),公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)在收到社區(qū)矯正機構(gòu)送達(dá)的法律文書后,應(yīng)當(dāng)與新執(zhí)行地同級公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)辦理交接;接收外省變更執(zhí)行地的,公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)矯正機構(gòu)送達(dá)的法律文書后,指定一所看守所、監(jiān)獄接收有關(guān)法律文書材料,負(fù)責(zé)辦理其收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù)??词厮⒈O(jiān)獄在接收文書材料之日起五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)。
第四十條 社區(qū)矯正對象依法禁止出境。社區(qū)矯正決定機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法告知社區(qū)矯正對象不得出境。辦理限制出境相關(guān)手續(xù),由公安機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第四十一條 社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)執(zhí)行禁止令的需要,可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位、場所、個人協(xié)助配合執(zhí)行禁止令。
社區(qū)矯正對象確需進(jìn)入特定區(qū)域(場所)的,應(yīng)當(dāng)提前三個工作日向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出書面申請??h級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請后三個工作日內(nèi)作出決定。同意申請的,應(yīng)當(dāng)通知原審人民法院和執(zhí)行地縣級人民檢察院。
發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令等違法情形的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證據(jù)材料,提出處理意見。
第四十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托司法所或者矯正小組成員應(yīng)當(dāng)依法定期到社區(qū)矯正對象家庭及其所居住的村(社區(qū))或者所在單位、就讀學(xué)校等場所,了解社區(qū)矯正對象思想行為表現(xiàn),監(jiān)督檢查社區(qū)矯正對象遵守監(jiān)管規(guī)定等情況。
第四十三條 對社區(qū)矯正對象采取電子定位裝置進(jìn)行監(jiān)督管理的,須經(jīng)縣級司法行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者分管社區(qū)矯正工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)??h級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正對象監(jiān)管的期限、要求以及違反監(jiān)管規(guī)定的后果,社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在《對社區(qū)矯正對象使用電子定位裝置告知書》上簽字確認(rèn)。
對社區(qū)矯正對象使用的電子裝置獲得的信息,只能同步上傳到全省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng),不得在第三方系統(tǒng)平臺存儲,除相關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢外,不對外公開。
前款所稱的電子定位裝置是指運用衛(wèi)星等定位技術(shù),能對社區(qū)矯正對象進(jìn)行定位等監(jiān)管,并具有防拆、防爆、防水等性能的專門電子設(shè)備,如電子定位腕帶等,但不包括手機等設(shè)備。
第四十四條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象非正常死亡、涉嫌實施犯罪、參與群體性事件等情況,應(yīng)當(dāng)立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置,并將有關(guān)情況及時書面報告上級社區(qū)矯正機構(gòu),同時通報執(zhí)行地人民檢察院。
發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象違反監(jiān)督管理規(guī)定或者違反人民法院禁止令等違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止;制止無效的,可以采取撥打報警電話或者運用建立的相關(guān)機制,通知公安機關(guān)到場處置。
第四十五條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象失去聯(lián)系的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找,可以采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪等方式查找,查找時應(yīng)當(dāng)做好記錄,固定證據(jù)。
查找到社區(qū)矯正對象后,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其脫離監(jiān)管的情形,給予相應(yīng)處置。對于尚未查找到的社區(qū)矯正對象,且符合撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行情形的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時處置。
社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)督管理下落不明,或者雖能查找到其下落但拒絕接受監(jiān)督管理的,屬于脫管。
社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)脫管后二十四小時內(nèi)將情況通報人民檢察院。經(jīng)四十八小時查找不到的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知公安機關(guān)協(xié)助查找。
第四十六條 社區(qū)矯正對象被依法決定行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒等,或者因涉嫌犯新罪、發(fā)現(xiàn)判決宣告前還有其他罪沒有判決被采取強制措施的,決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將有關(guān)情況通知執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)和執(zhí)行地縣級人民檢察院。
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正對象被采取行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒或者強制措施期間,由決定機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管;
?。ǘ┥鐓^(qū)矯正對象被解除行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒或者強制措施,社區(qū)矯正期限未滿的,繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)矯正。決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)矯正機構(gòu)做好銜接工作;
?。ㄈ┥鐓^(qū)矯正對象因法定終止社區(qū)矯正情形被提請撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行,或者涉嫌犯新罪、漏罪被采取刑事強制措施期間,社區(qū)矯正期限屆滿的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)不辦理解除社區(qū)矯正手續(xù),將有關(guān)情況書面通知社區(qū)矯正決定機關(guān)、執(zhí)行地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
社區(qū)矯正對象被撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行或者被判處刑罰的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法終止社區(qū)矯正;未被追究刑事責(zé)任且依法不應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理解除社區(qū)矯正手續(xù),解除社區(qū)矯正的時間為原執(zhí)行期止日,并在解矯證明中加以注明。
第五章教育幫扶
第四十七條 社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)充分利用地方人民政府及其有關(guān)部門提供的教育幫扶場所和有關(guān)條件,按照因人施教的原則,有針對性地對社區(qū)矯正對象開展教育活動。
社區(qū)矯正機構(gòu)可以協(xié)調(diào)有關(guān)人民團體,或者通過公開擇優(yōu)購買服務(wù)、委托社會組織執(zhí)行項目等方式,對社區(qū)矯正對象開展教育活動。
第四十八條 社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的實際情況,實施分階段、分類別教育。
社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所對社區(qū)矯正對象的分階段教育,可以根據(jù)社區(qū)矯正對象在矯正期間心理、行為特征和需求變化的規(guī)律,結(jié)合教育矯正階段性工作目標(biāo),分為入矯教育、日常教育和解矯前教育三個階段。
社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所對社區(qū)矯正對象的分類別教育,可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、犯罪形式和犯罪情節(jié)等情況,在綜合開展法治、道德、心理健康等教育活動的基礎(chǔ)上,有針對性地采取震撼教育、感化教育、心理輔導(dǎo)和行為訓(xùn)練養(yǎng)成等措施,保證教育矯正實效。
第四十九條 社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)矯正對象的個體特征、日常表現(xiàn)等具體情況,進(jìn)行個別教育。根據(jù)需要可以采取集中教育、網(wǎng)上培訓(xùn)、實體參觀等多種形式開展集體教育。社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所每月至少組織一次集體教育活動。
第五十條 社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所按照符合社會公共利益的原則,可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的勞動能力及其年齡、性別、健康狀況、技能水平、專業(yè)優(yōu)勢等情況,組織其參加公益活動。
社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所組織開展公益活動,應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)矯正對象的管理、保護(hù)和紀(jì)律教育、安全教育。
第五十一條 社區(qū)矯正對象有以下情形之一的,可以向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所提出書面申請,并提交相關(guān)證明材料,經(jīng)批準(zhǔn)后免予參加教育學(xué)習(xí)和公益活動:
?。ㄒ唬言谢蛘咴诓溉槠诘膵D女,行動不便的;
(二)年老體弱、殘疾或者患有疾病,行動不便的;
?。ㄈ┗加芯窦膊』蛘咧卮髠魅拘约膊。灰藚⒓拥?;
(四)生活不能自理的;
(五)其他特殊原因不宜參加的。
第五十二條 執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所依法協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,根據(jù)職責(zé)分工,對遇到暫時生活困難的社區(qū)矯正對象提供臨時救助;對就業(yè)困難的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);幫助符合條件的社區(qū)矯正對象落實社會保障措施;協(xié)助在就學(xué)、法律援助等方面遇到困難的社區(qū)矯正對象解決問題。
第六章 考核獎懲和變更執(zhí)行
第五十三條 社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象認(rèn)罪悔罪、遵守有關(guān)規(guī)定、服從監(jiān)督管理、接受教育等情況,按季度定期考核。對于符合表揚條件,具備訓(xùn)誡、警告情形的社區(qū)矯正對象,經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)決定,可以給予相應(yīng)的獎勵或者處罰,作出書面決定。對于涉嫌違反治安管理行為的社區(qū)矯正對象,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以向同級公安機關(guān)提出建議。社區(qū)矯正機構(gòu)獎勵或者處罰的書面決定應(yīng)當(dāng)抄送人民檢察院。
社區(qū)矯正對象的考核結(jié)果與獎懲應(yīng)當(dāng)書面通知本人,定期公示,記入檔案,做到準(zhǔn)確及時、公開公平公正。
社區(qū)矯正對象對考核獎懲提出異議的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出處理,并將處理結(jié)果告知社區(qū)矯正對象。社區(qū)矯正對象對處理結(jié)果仍有異議的,可以向執(zhí)行地人民檢察院提出,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以答復(fù)。
第五十四條 社區(qū)矯正對象認(rèn)罪悔罪、遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、接受教育表現(xiàn)突出的,應(yīng)當(dāng)給予表揚。
社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正六個月以上并且符合下列條件的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以給予表揚:
(一)服從人民法院判決,認(rèn)罪悔罪;
?。ǘ┳袷胤煞ㄒ?guī);
?。ㄈ┳袷仃P(guān)于報告、會客、外出、遷居等規(guī)定,服從社區(qū)矯正機構(gòu)的管理;
?。ㄋ模┓e極參加教育學(xué)習(xí)、公益活動,接受教育矯正。
社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正期間,有見義勇為、搶險救災(zāi)等突出表現(xiàn),或者幫助他人、服務(wù)社會等突出事跡的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以給予表揚。
第五十五條 社區(qū)矯正對象符合法定減刑條件的,按以下程序辦理:
?。ㄒ唬┛h級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理符合減刑法定條件的證據(jù)材料,并征求執(zhí)行地縣級人民檢察院意見后,報送縣級司法行政機關(guān)。
?。ǘ┛h級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,證據(jù)充分的,提出減刑建議,由縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報市級社區(qū)矯正機構(gòu)。
(三)市級社區(qū)矯正機構(gòu)收到材料之日起五個工作日內(nèi)報送市級司法行政機關(guān)。市級司法行政機關(guān)審核同意后,由市級社區(qū)矯正機構(gòu)提請執(zhí)行地中級人民法院裁定。
(四)依法應(yīng)由高級人民法院裁定的減刑案件,由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出減刑建議書并附相關(guān)證據(jù)材料,層報省級社區(qū)矯正機構(gòu)提請執(zhí)行地高級人民法院裁定。
?。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ阂话銘?yīng)當(dāng)開庭審理社區(qū)矯正對象減刑案件。開庭時,社區(qū)矯正對象、社區(qū)矯正機構(gòu)代表應(yīng)當(dāng)?shù)綀?;人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察人員出席法庭,發(fā)表檢察意見。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書和相關(guān)證據(jù)材料之日起三十日內(nèi)依法裁定。
?。┥鐓^(qū)矯正機構(gòu)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級人民檢察院、公安機關(guān)及罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。
第五十六條社區(qū)矯正機構(gòu)建議減刑應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬p刑建議書;
?。ǘ┨嵴垳p刑審核表;
?。ㄈ┙K審法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書、刑罰執(zhí)行通知書;
?。ㄋ模┳C明社區(qū)矯正對象確有悔改、立功或者重大立功表現(xiàn)具體事實的書面材料;
?。ㄎ澹┳咴L談話筆錄、書面考察意見和社區(qū)矯正對象獎懲記錄;
(六)根據(jù)案件審理需要的其他材料。
第五十七條 社區(qū)矯正對象具有下列情形之一的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,未超過十日的;
?。ǘ┻`反關(guān)于報告、會客、外出、遷居、信息化核查等規(guī)定,情節(jié)輕微的;
(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、公益活動,經(jīng)教育仍不改正的;
?。ㄋ模┢渌`反監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)輕微的。
第五十八條 社區(qū)矯正對象具有下列情形之一的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告:
?。ㄒ唬┻`反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
?。ǘ┎话匆?guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過十日的;
?。ㄈ┻`反關(guān)于報告、會客、外出、遷居、信息化核查等規(guī)定,情節(jié)較重的;
?。ㄋ模┍M饩歪t(yī)的社區(qū)矯正對象無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況,經(jīng)教育仍不改正的;
?。ㄎ澹┦艿缴鐓^(qū)矯正機構(gòu)兩次訓(xùn)誡,仍不改正的;
?。┢渌`反監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)較重的。
第五十九條 被判處管制、宣告緩刑或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象具有下列情形之一的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提請同級公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,并將治安管理處罰建議書副本抄送執(zhí)行地同級人民檢察院。公安機關(guān)收到建議后應(yīng)依法作出處理,并將處理結(jié)果書面通知執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu):
(一)不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過二十日未滿三十日的;
?。ǘ_亂社區(qū)矯正工作秩序的;
?。ㄈι鐓^(qū)矯正工作人員和其他依法參與社區(qū)矯正工作的人員及其近親屬進(jìn)行毆打、威脅、侮辱、騷擾、報復(fù),尚不構(gòu)成犯罪的;
?。ㄋ模┢渌`反監(jiān)督管理規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的。
第六十條 社區(qū)矯正對象在緩刑考驗期內(nèi),有下列情形之一的,由執(zhí)行地同級社區(qū)矯正機構(gòu)提出撤銷緩刑建議:
?。ㄒ唬┻`反禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ǘo正當(dāng)理由不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月的;
(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
?。ㄋ模┦艿缴鐓^(qū)矯正機構(gòu)兩次警告,仍不改正的;
(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的情形。
社區(qū)矯正機構(gòu)一般向原作出緩刑判決的人民法院提出撤銷緩刑建議。原作出緩刑判決的人民法院不在本省的,可以按照審級管轄,由與原審人民法院同級的社區(qū)矯正機構(gòu)向執(zhí)行地同級人民法院提出建議。執(zhí)行地人民法院作出裁定的,裁定書同時抄送原作出緩刑判決的人民法院。
社區(qū)矯正機構(gòu)撤銷緩刑建議書和人民法院的裁定書副本同時抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級人民檢察院。
第六十一條 社區(qū)矯正對象在假釋考驗期內(nèi),有下列情形之一的,由執(zhí)行地同級社區(qū)矯正機構(gòu)提出撤銷假釋建議:
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個月的;
?。ǘ┦艿缴鐓^(qū)矯正機構(gòu)兩次警告,仍不改正的;
?。ㄈ┢渌`反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,尚未構(gòu)成新的犯罪的。
社區(qū)矯正機構(gòu)一般向原作出假釋裁定的人民法院提出撤銷假釋建議。如果原作出假釋裁定的人民法院不在本省的,可以按照審級管轄,向執(zhí)行地人民法院提出建議,執(zhí)行地人民法院作出裁定的,裁定書同時抄送原作出假釋裁定的人民法院。
社區(qū)矯正機構(gòu)撤銷假釋的建議書和人民法院的裁定書副本同時抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級人民檢察院、公安機關(guān)、罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄。
第六十二條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出收監(jiān)執(zhí)行建議:
?。ㄒ唬┎环蠒河璞O(jiān)外執(zhí)行條件的;
?。ǘ┪唇?jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣,經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報告行蹤,脫離監(jiān)管的;
?。ㄈ┮蜻`反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的;
?。ㄋ模┦艿缴鐓^(qū)矯正機構(gòu)兩次警告的;
(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的;
?。河璞O(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的;
(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;
?。ò耍┢渌`反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的情形。
社區(qū)矯正機構(gòu)一般向執(zhí)行地社區(qū)矯正決定機關(guān)提出暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行建議。如果原社區(qū)矯正決定機關(guān)在本省的,可以向原社區(qū)矯正決定機關(guān)提出建議。
社區(qū)矯正機構(gòu)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時抄送執(zhí)行地人民檢察院。
第六十三條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令等違法情形的,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證據(jù)材料,提出處理意見。
社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的法定情形的,應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查取證工作,并聽取矯正小組的意見,進(jìn)行集體評議,決定是否提出依法撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行建議。
參加集體評議人員應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)矯正機構(gòu)相關(guān)工作人員、受委托的司法所長和矯正小組組長,可以邀請參與矯正工作的檢察官列席評議。
第六十四條對被宣告緩刑的社區(qū)矯正對象提請撤銷緩刑的,由基層人民法院裁判的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)向法院提出撤銷緩刑建議并附相關(guān)證據(jù)材料;由中級人民法院裁判的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出撤銷緩刑建議并附相關(guān)證據(jù)材料,執(zhí)行地市級社區(qū)矯正機構(gòu)提請法院撤銷緩刑;由高級人民法院裁判的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出撤銷緩刑建議并附相關(guān)證據(jù)材料,層報省級社區(qū)矯正機構(gòu)提請法院撤銷緩刑。
對裁定假釋的社區(qū)矯正對象提請撤銷假釋的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出撤銷假釋建議并附相關(guān)證據(jù)材料,由執(zhí)行地市級社區(qū)矯正機構(gòu)提請法院撤銷假釋;高級人民法院裁判的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出撤銷假釋建議并附相關(guān)證據(jù)材料,層報省級社區(qū)矯正機構(gòu)提請法院撤銷假釋。
對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象提請收監(jiān)執(zhí)行的,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向決定或者批準(zhǔn)機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議并附相關(guān)證據(jù)材料。
提請收監(jiān)執(zhí)行期間,社區(qū)矯正對象被強制隔離戒毒的,收監(jiān)執(zhí)行裁定、決定生效后,執(zhí)行地縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收監(jiān)執(zhí)行的裁定書、決定書復(fù)印件移送強制隔離戒毒場所,辦理相關(guān)移交手續(xù)。
提請撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行的文書材料應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┏蜂N緩刑(撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行)建議書;
?。ǘ┏蜂N緩刑(撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行)審核表;
?。ㄈ┻m用社區(qū)矯正的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表等法律文書復(fù)印件;
?。ㄋ模┙邮艹C正期間歷次受獎懲的法律文書;
(五)違反法律、法規(guī)、監(jiān)督管理規(guī)定或者暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的證據(jù)材料;
?。┢渌嚓P(guān)材料。
第六十五條人民法院擬撤銷緩刑、撤銷假釋的,應(yīng)當(dāng)聽取社區(qū)矯正對象的申辯及其委托律師的意見。社區(qū)矯正對象下落不明的,不影響撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行案件的辦理。
第六十六條 人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄和社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對撤銷緩刑、撤銷假釋和收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合。對社區(qū)矯正對象執(zhí)行收監(jiān),按照以下程序辦理:
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到建議書后三十日內(nèi)作出決定,將決定書、裁定書送達(dá)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)和公安機關(guān),并抄送人民檢察院。
(二)人民法院裁定撤銷緩刑、撤銷假釋或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行地公安機關(guān)送達(dá)裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表等相關(guān)法律文書,執(zhí)行地縣級公安機關(guān)在收到相關(guān)法律文書三日內(nèi)本著就近、便利、安全的原則,送交社區(qū)矯正對象執(zhí)行地所屬的看守所或者監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。
?。ㄈ┕矙C關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,由執(zhí)行地縣級公安機關(guān)送交存放或者接收罪犯檔案的看守所收監(jiān)執(zhí)行。
(四)監(jiān)獄管理機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的,由存放或者接收罪犯檔案的監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)矯正機構(gòu)收到社區(qū)矯正對象被撤銷緩刑、撤銷假釋的裁定或者被收監(jiān)執(zhí)行的決定文書后,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)辦理社區(qū)矯正終止。
?。┍O(jiān)獄、看守所將社區(qū)矯正對象收監(jiān)執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將收監(jiān)執(zhí)行的情況報告決定或者批準(zhǔn)機關(guān),并告知社區(qū)矯正執(zhí)行地縣級人民檢察院和原審人民法院。
看守所、監(jiān)獄不得以超容量、無關(guān)押病殘犯能力為由,拒絕收押被裁定撤銷緩刑、撤銷假釋、決定收監(jiān)執(zhí)行的病殘犯。尚不具備病殘犯收押、監(jiān)管、治療的看守所和監(jiān)獄,應(yīng)當(dāng)及時報告地級市公安機關(guān)或者省監(jiān)獄管理機關(guān),由后者采取指定異地監(jiān)管醫(yī)院或者監(jiān)管病區(qū)羈押方式予以收押。
第六十七條 被提請撤銷緩刑、撤銷假釋的社區(qū)矯正對象具備下列情形之一的,社區(qū)矯正機構(gòu)在提出撤銷緩刑、撤銷假釋建議書的同時,提請人民法院決定對其予以逮捕:
(一)可能逃跑的;
?。ǘ┚哂形:野踩⒐舶踩?、社會秩序或者他人人身安全現(xiàn)實危險的;
(三)可能對被害人、舉報人、控告人或者社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員等實施報復(fù)行為的;
(四)可能實施新的犯罪的。
社區(qū)矯正機構(gòu)提請人民法院決定逮捕社區(qū)矯正對象時,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù),移送人民法院審查決定。
社區(qū)矯正機構(gòu)提請逮捕、人民法院作出是否逮捕決定的法律文書,應(yīng)當(dāng)同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院。
第六十八條 撤銷緩刑、撤銷假釋的裁定或者收監(jiān)執(zhí)行的決定生效后,社區(qū)矯正對象下落不明的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在逃。
縣級社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被裁定撤銷緩刑、撤銷假釋和被決定收監(jiān)執(zhí)行在逃的社區(qū)矯正對象,應(yīng)當(dāng)書面通知公安機關(guān)并通報同級人民檢察院,由執(zhí)行地縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)追捕。對沒有及時追捕成功的,執(zhí)行地縣級公安機關(guān)應(yīng)定期組織清查追捕工作。撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定書,可以作為公安機關(guān)追逃依據(jù)。
抓獲在逃罪犯后,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知作出裁定、決定的人民法院及時開具執(zhí)行通知書,同時憑撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書、收監(jiān)執(zhí)行決定書在二十四小時內(nèi)送所在地看守所臨時羈押,并與收監(jiān)執(zhí)行的看守所或者監(jiān)獄辦理交接手續(xù)。
第六十九條 對于數(shù)罪并罰同時判處有期徒刑和管制或者拘役和管制的罪犯,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)建立和完善入監(jiān)篩查和出監(jiān)處置機制,在罪犯有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢前三十日,將有關(guān)情況告知人民法院,人民法院應(yīng)當(dāng)明確繼續(xù)執(zhí)行管制的執(zhí)行地和期限,并由監(jiān)獄、看守所依法將罪犯移送至執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)。
第七章 解除和終止
第七十條 社區(qū)矯正對象矯正期限屆滿,且在社區(qū)矯正期間沒有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行情形的,社區(qū)矯正機構(gòu)依法辦理解除矯正手續(xù)。
社區(qū)矯正對象一般應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正期滿三十日前作出個人總結(jié)??h級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行解矯前教育,并根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)等情況作出書面鑒定,按相關(guān)規(guī)定要求與安置幫教工作部門做好銜接工作。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向判處管制、宣告緩刑、裁定假釋以及人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正期滿的社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知社區(qū)矯正決定機關(guān),同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。
監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象刑期屆滿的,在期滿前三十日,縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)書面通知其原服刑或者接收、存放其檔案的監(jiān)獄、看守所,由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。
社區(qū)矯正對象被赦免的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,依法辦理解除矯正手續(xù)。
解除社區(qū)矯正證明書的日期為解除社區(qū)矯正當(dāng)日。
第七十一條 矯正期滿,執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所可以組織解除矯正宣告。解矯宣告包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┬x對社區(qū)矯正對象的鑒定意見;
?。ǘ┬忌鐓^(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正;
?。ㄈε刑幑苤频模紙?zhí)行期滿,解除管制;對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗期滿,原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋的,宣布考驗期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。
宣告由社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進(jìn)行。
第七十二條 社區(qū)矯正對象被裁定撤銷緩刑、撤銷假釋,被決定收監(jiān)執(zhí)行,或者社區(qū)矯正對象死亡的,社區(qū)矯正終止。
社區(qū)矯正對象在矯正期間死亡的,其監(jiān)護(hù)人、家庭成員應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正機構(gòu)或者受委托的司法所報告??h級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到死亡證明書之日起三個工作日內(nèi)通知決定或者批準(zhǔn)機關(guān)、原服刑或者接收檔案的監(jiān)獄、看守所,同時抄送同級人民檢察院、公安機關(guān)。
第八章 未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定
第七十三條 對未成年人實施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,針對其年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況,制定具體監(jiān)督管理措施,采取有益于其身心健康發(fā)展的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo),為其就學(xué)、就業(yè)等提供幫助。
第七十四條 對未成年人宣告或者處罰時,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場,與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,明確監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、管教等職責(zé)義務(wù)。對未成年社區(qū)矯正對象的考核獎懲和宣告不公開進(jìn)行。社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所對未成年社區(qū)矯正對象的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保密。
未成年社區(qū)矯正對象檔案,應(yīng)當(dāng)專門保管,在解除(終止)矯正時,依法封存管理。
第七十五條 犯罪的時候不滿十八周歲但在社區(qū)矯正期間年滿十八周歲的社區(qū)矯正對象適用未成年社區(qū)矯正對象的相關(guān)規(guī)定。
第九章法律監(jiān)督
第七十六條人民檢察院依法對社區(qū)矯正進(jìn)行法律監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正活動具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見:
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正決定機關(guān)、看守所、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構(gòu)在開展調(diào)查評估和決定或者批準(zhǔn)社區(qū)矯正、交付、接收社區(qū)矯正對象活動中違反法律和有關(guān)規(guī)定的;
(二)社區(qū)矯正機構(gòu)沒有依法監(jiān)督管理而導(dǎo)致社區(qū)矯正對象脫管的;
?。ㄈ┻`反法律規(guī)定批準(zhǔn)社區(qū)矯正對象離開所居住的市、縣,或者違反人民法院禁止令的內(nèi)容批準(zhǔn)社區(qū)矯正對象進(jìn)入特定區(qū)域或者場所的;
(四)社區(qū)矯正對象違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,社區(qū)矯正機構(gòu)未依法予以警告、未提請公安機關(guān)給予治安管理處罰的;
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正對象有體罰、虐待、或者違反法律規(guī)定限制或者變相限制其人身自由等違法行為的;
?。┥鐓^(qū)矯正機構(gòu)未依法辦理解除、終止社區(qū)矯正的;
?。ㄆ撸┕矙C關(guān)在社區(qū)矯正活動中未依法履行配合社區(qū)矯正機構(gòu)查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對象、處置違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令的社區(qū)矯正對象、執(zhí)行逮捕、進(jìn)行追捕、送交收監(jiān)執(zhí)行等職責(zé)的;
?。ò耍┍O(jiān)獄、看守所未依法履行收監(jiān)執(zhí)行等職責(zé)的;
?。ň牛┥鐓^(qū)矯正機構(gòu)或者其他有關(guān)組織在社區(qū)矯正工作中,侵害社區(qū)矯正對象或者其他相關(guān)人員合法權(quán)益的;
?。ㄊ┢渌`法情形。
第七十七條人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象刑事涉財產(chǎn)性判項未執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)機關(guān)督促社區(qū)矯正對象履行。對社區(qū)矯正對象確有能力履行而拒不履行,或者拒不全部履行的,可以建議有關(guān)機關(guān)強制執(zhí)行,或者建議社區(qū)矯正機構(gòu)依法提請對社區(qū)矯正對象撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行。
第七十八條人民檢察院發(fā)現(xiàn)宣告緩刑、假釋的社區(qū)矯正對象嚴(yán)重違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)建議社區(qū)矯正機構(gòu)提請撤銷緩刑、撤銷假釋。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失而罪犯刑期未滿的,應(yīng)當(dāng)建議社區(qū)矯正機構(gòu)提請收監(jiān)執(zhí)行,或者建議決定、批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行機關(guān)作出收監(jiān)執(zhí)行的決定。
第七十九條 人民檢察院提出糾正意見,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書、檢察監(jiān)督意見書或者檢察建議書。
有關(guān)單位對人民檢察院的書面糾正意見在規(guī)定的期限內(nèi)沒有回復(fù)糾正情況的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)督促回復(fù)。經(jīng)督促被監(jiān)督單位仍不回復(fù)或者沒有正當(dāng)理由不糾正的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院報告,由上級人民檢察院通報被監(jiān)督單位的上級機關(guān)。
有關(guān)單位對人民檢察院的檢察建議在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)督促無正當(dāng)理由不予整改或者整改不到位的,檢察機關(guān)可以將相關(guān)情況報告上級人民檢察院,由上一級人民檢察院通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等,必要時可以報告同級黨委、人大,通報同級政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第八十條人民檢察院收到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)司法工作人員在社區(qū)矯正工作中涉嫌違法的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)情況向有關(guān)單位提出糾正違法意見,建議更換辦案人,或者建議予以紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 執(zhí)法保障
第八十一條各級地方人民政府和司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正機構(gòu)加強規(guī)范化、專業(yè)化、社會化、信息化建設(shè)提供必要支持以及辦公場所、裝備設(shè)施、工作經(jīng)費等保障。
第八十二條縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正中心,有條件的司法所可以建立社區(qū)矯正分中心,作為組織實施社區(qū)矯正工作的專門執(zhí)法場所和工作平臺,具備監(jiān)督管理、教育幫扶、應(yīng)急處置等功能;根據(jù)需要,建立社區(qū)矯正基地,對社區(qū)矯正對象開展集中性的監(jiān)督管理、教育幫扶工作。
第八十三條社區(qū)矯正工作相關(guān)部門之間進(jìn)行信息共享,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)等建立完善社區(qū)矯正信息交換平臺,實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通,運用現(xiàn)代信息技術(shù)及時準(zhǔn)確傳輸交換有關(guān)法律文書,根據(jù)需要實時查詢社區(qū)矯正對象交付接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、脫離監(jiān)管、被治安管理處罰、被采取強制措施、變更刑事執(zhí)行、辦理再犯罪案件等情況,共享社區(qū)矯正工作動態(tài)信息,提高社區(qū)矯正信息化水平。
第八十四條 省級社區(qū)矯正機構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化平臺。社區(qū)矯正機構(gòu)按照信息化建設(shè)相關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正信息化建設(shè)需要,開發(fā)和配置信息化設(shè)施。
第八十五條 社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所在社區(qū)矯正工作具體實施中,遇到有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和本實施細(xì)則執(zhí)行問題時,應(yīng)當(dāng)逐級向上級社區(qū)矯正機構(gòu)請示;遇有緊急的重大事項、符合突發(fā)事件處置預(yù)案的,社區(qū)矯正機構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)立即響應(yīng)、組織處置,并及時電話報告上級社區(qū)矯正機構(gòu)。
社區(qū)矯正機構(gòu)對重大事項遲報、漏報、謊報、誤報、瞞報的,依照法律和有關(guān)規(guī)定予以問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,追究法律責(zé)任。
第八十六條 社區(qū)矯正工作人員的人身安全和職業(yè)尊嚴(yán)受法律保護(hù)。對任何干涉社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法的行為,社區(qū)矯正工作人員有權(quán)拒絕,并按照規(guī)定如實記錄和報告。對于侵犯社區(qū)矯正工作人員權(quán)利的行為,社區(qū)矯正工作人員有權(quán)提出控告。
社區(qū)矯正工作人員因依法履行職責(zé)遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗,致使名譽受到損害的,有關(guān)部門或者個人應(yīng)當(dāng)及時澄清事實,消除不良影響,并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。
第十一章 附則
第八十七條 不設(shè)縣(市、區(qū))的市級司法行政機關(guān)一并履行縣級的職責(zé)?!?/p>
第八十八條 本實施細(xì)則所稱“以上”“內(nèi)”,包括本數(shù);“以下”“超過”不包括本數(shù)。
第八十九條 本實施細(xì)則所稱“情節(jié)輕微”,一般是指社區(qū)矯正對象非故意違反法律法規(guī)及社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定,并且未造成損害后果或者負(fù)面影響的情形。
本實施細(xì)則所稱“情節(jié)嚴(yán)重”,一般是指社區(qū)矯正對象三次以上或者故意違反法律法規(guī)及社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定的情形,或者其行為造成嚴(yán)重?fù)p害后果,或者惡劣負(fù)面影響的。
對情節(jié)認(rèn)定存在爭議或者有其他不宜適用上述解釋的,由社區(qū)矯正機構(gòu)通過集體評議或者聽證等方式討論決定。
第九十條 本實施細(xì)則由廣東省司法廳商廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳以及有關(guān)部門、單位解釋。
第九十一條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。2013年5月《廣東省貫徹落實<社區(qū)矯正實施辦法>細(xì)則》(粵司〔2013〕104號)同時廢止。
全文下載:
廣東省高級人民法院 廣東省人民檢察院 廣東省公安廳 廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)《廣東省社區(qū)矯正實施細(xì)則》的通知.docx