云浮市司法局推行行政執(zhí)法責(zé)任制

和過錯責(zé)任追究制實施辦法

為了深入貫徹落實黨的十八大精神和依法治國的戰(zhàn)略思想，結(jié)合《行政許可法》的貫徹實施，進(jìn)一步完善司法行政的各項工作制度，全面適應(yīng)司法行政工作改革和發(fā)展的新形勢，積極推進(jìn)依法行政責(zé)任制建設(shè)，努力實現(xiàn)司法行政各項工作的全面發(fā)展和進(jìn)步，根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市政府賦予我局的職能設(shè)置，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的“三定方案”，以及市委、市政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局的工作實際，特提出如下實施辦法。 

一、指導(dǎo)思想和目的要求 

以黨的十八大精神和鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委提出的“依法治市”總體要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，明確本部門各科室的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，落實執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化司法行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，為我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。 

通過行政執(zhí)法責(zé)任制的實施，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任，健全執(zhí)法制度，促進(jìn)職能到位，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，提高本部門、各科室及其工作人員的法律意識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和工作效能的提高，達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法程序規(guī)范化，監(jiān)督機(jī)制完善化，為逐步建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、科學(xué)的、規(guī)范的行政執(zhí)法制度打下堅實的基礎(chǔ)。 

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制 

為加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作落到實處，結(jié)合年度考評，建立市局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行行政首長負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，副局長、政治處主任任副組長，各科、室、處、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，與市局法規(guī)科合署辦公。 

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，檢查考核等工作；辦公室具體承辦實施行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。 

三、法定職責(zé)和行政執(zhí)法的日常管理 

（一）法定職責(zé) 

⑴、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律、法規(guī)，編制全市司法行政工作的中長期規(guī)劃、年度計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督并組織實施。 

⑵、指導(dǎo)和監(jiān)督全市公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證業(yè)務(wù)活動。 

⑶、指導(dǎo)和監(jiān)督全市律師工作和法律顧問工作，綜合管理社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)市場建設(shè)。 

⑷、指導(dǎo)全市人民調(diào)解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所以及基層法律服務(wù)所工作，參與全市社會治安綜合治理工作。 

⑸、制訂全市的法制宣傳和普及法律常識教育工作規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門、各行業(yè)的依法治理工作，開展執(zhí)法檢查。組織、指導(dǎo)、開展法制宣傳。 

⑹、了解、掌握全市勞改釋放、解除勞動教養(yǎng)的歸正人員情況，對他們進(jìn)行指導(dǎo)、管理，組織實施幫教工作。 

⑺、負(fù)責(zé)全市社區(qū)矯正管理工作。 

⑻、組織實施全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作，協(xié)助地方黨委管理縣（區(qū)）司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建和立功創(chuàng)?；顒?，負(fù)責(zé)市級司法行政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)組織開展全市司法行政部門工作人員的專業(yè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度財務(wù)收支內(nèi)審。辦理全市律師、公證等專業(yè)技術(shù)的考試、考核、評審、申報工作。 

⑼、承辦全市司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議，指導(dǎo)面向社會服務(wù)的司法鑒定工作。 

⑽、指導(dǎo)、管理全市律師協(xié)會、公證員協(xié)會、法學(xué)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會等社團(tuán)組織工作，規(guī)劃。 

⑾、負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市法律援助和“ 148”法律服務(wù)咨詢工作。 

⑿、負(fù)責(zé)全市司法行政機(jī)關(guān)器械、警車、電腦等裝備的管理、監(jiān)督、檢查工作。 

⒀、負(fù)責(zé)實施全市國家司法考試工作。 

⒁、承辦市委、市政府和上級司法行政部門交辦的其他事項。 

（二）行政執(zhí)法管理目標(biāo) 

⑴、普法和依法治理工作 

按照我市普法、依法治市五年規(guī)劃的總體要求，加強(qiáng)對普法和依法治理工作的指導(dǎo)，完善各項措施，參與社會治安綜合治理工作，建立起以基層依法治理為基礎(chǔ)，以行業(yè)依法治理為支柱，以地方治理為主體的依法治市的新格局。 

⑵、律師管理工作 

圍繞“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的總體要求，認(rèn)真貫徹實施《律師法》，進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格依法規(guī)范律師事務(wù)所的各項規(guī)章制度，建立健全有效的競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制和分配機(jī)制。嚴(yán)格依法規(guī)范律師行為，切實加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，定期開展執(zhí)法檢查，切實做好律師繼續(xù)教育工作，努力提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)把律師年檢、注冊關(guān)。 

⑶、公證管理工作 

繼續(xù)深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)公證轉(zhuǎn)制工作。建立健全各項規(guī)章制度，抓好崗位目標(biāo)責(zé)任制的修訂，搞活激勵機(jī)制，完善分配機(jī)制。加強(qiáng)公證質(zhì)量的管理，建立自查、互查等一系列制度，嚴(yán)防錯、假證的發(fā)生。積極開展創(chuàng)建文明公證處和文明公證員活動，加強(qiáng)公證形象教育，提高公證服務(wù)質(zhì)量，做好公證年檢、注冊工作。 

⑷、國家司法考試工作 

嚴(yán)格按照《國家司法考試實施辦法（試行）》和《國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》的規(guī)定，竭盡全力、千方百計、仔細(xì)嚴(yán)密地把這件大事、好事辦好，確保我市的國家司法考試工作依法開展，努力實現(xiàn)司法部提出的把國家司法考試辦成“最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)密、最廉潔”的考試的目標(biāo)。 

⑸、基層法律服務(wù)管理工作 

加強(qiáng)基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理，不斷完善基層法律服務(wù)管理的各項制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，不斷提高辦案質(zhì)量。圍繞“鞏固一類所，強(qiáng)化二類所，撤并三類所”的要求，推動基層法律服務(wù)所上規(guī)模、上等級。繼續(xù)加大對法律工作者的培訓(xùn)力度，做好法律服務(wù)所和法律服務(wù)執(zhí)照年檢、注冊工作，將我市的基層法律服務(wù)工作提高到一個新水平。 

⑹、法律援助工作 

要建立健全我市的各項法律援助制度，規(guī)范法律援助的各項工作。組織、指派律師、公證員、法律服務(wù)工作者辦理法律援助事務(wù)，確保法律援助工作的質(zhì)量。 

⑺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的管理工作 

要加快司法所規(guī)范化建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，達(dá)到有班子、有房子、有車子、有電腦、有制度，為充分發(fā)揮司法行政職能作用和基層社會穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。 

⑻、人民調(diào)解工作 

要繼續(xù)搞好標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心以及企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。建立健全各項調(diào)解制度，逐步實現(xiàn)調(diào)解工作制度化和規(guī)范化。切實做好民間糾紛的排查和調(diào)處工作，提高糾紛的預(yù)防和調(diào)控能力。 

⑼、刑釋解教人員的安置幫教工作 

建立刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，健全安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，完善各項規(guī)章制度，理順內(nèi)部關(guān)系，定期開展各種形式的幫教活動，預(yù)防和減少歸正人員重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。 

⑽、社區(qū)矯正工作

指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全市社區(qū)矯正工作，組織協(xié)調(diào)社區(qū)服刑人員的接收、管理、教育、幫扶、考核獎懲、解除矯正工作，組織處置社區(qū)服刑人員重大突發(fā)事件；指導(dǎo)、監(jiān)督強(qiáng)制戒毒的執(zhí)行工作。

⑾、司法鑒定管理工作 

逐步建立面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)并將其納入管理軌道，規(guī)范鑒定活動，嚴(yán)格申報程序，保證機(jī)構(gòu)和人員職業(yè)資格申報質(zhì)量，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)報批擅自設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，以及嚴(yán)肅查處為牟取經(jīng)濟(jì)利益違法從事司法鑒定活動。 

⑿、法制工作 

加強(qiáng)司法行政法制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)對司法行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，完善各項監(jiān)督制度，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。保障司法行政系統(tǒng)的行政處罰，行政復(fù)議，行政應(yīng)訴和國家賠償，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。 

⒀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)管職能作用 

要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好思想政治教育，以黨的十六大精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀來武裝廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深化“兩公開一監(jiān)督”制度，認(rèn)真做好反腐倡廉工作。同時，要積極協(xié)助地方黨委抓好縣（區(qū)）司法局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 

四、行政執(zhí)法責(zé)任制的分解落實 

（一）監(jiān)察室 

受理社會和內(nèi)部工作人員對本局系統(tǒng)黨組和黨員違反政治、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)管理制度、失職、侵犯黨員權(quán)利、侵犯公民權(quán)利、嚴(yán)重違反社會主義道德、違反社會管理秩序等的檢舉、控告；檢查所屬單位、部門在遵守和執(zhí)行紀(jì)律、法規(guī)和人民政府的決定、命令方面的問題；受理對國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位內(nèi)部審計工作，指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)的內(nèi)審工作。

（二）政治處

指導(dǎo)管理全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)和思想政治工作、爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模和領(lǐng)導(dǎo)干部政治教育。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和市局直屬單位的人事管理、年度考核、任免、獎懲工作。管理全市司法行政系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，協(xié)助各縣（區(qū)）組織部門管理司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及后備干部。配合有關(guān)部門做好律師、公證人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作。負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)干部、職工工資晉升、調(diào)整。做好本局機(jī)關(guān)離退休干部管理和服務(wù)。 

（三）辦公室 

制訂全市司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。收集、分析和反饋各類司法信息，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)綜合性文件的起草、新聞宣傳、提案辦理，以及機(jī)關(guān)機(jī)要、保密、文印、文件歸檔、資料管理、行政值班等工作。 

（四）法規(guī)科 

指導(dǎo)各縣（區(qū)）司法行政系統(tǒng)的行政復(fù)議和面向社會服務(wù)的司法鑒定工作。受局領(lǐng)導(dǎo)委托，代理行政訴訟事務(wù)。負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法監(jiān)督、政務(wù)公開、行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作。以及本局行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)和行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)教育。 

（五）計財科 

負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)的行政事務(wù)，對外聯(lián)絡(luò)、接待、保障、基本建設(shè)、財務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等工作；對市局直屬的律師事務(wù)所、公證處的年度收支情況內(nèi)審、局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)全市司法行政系統(tǒng)警車、警燈、電腦、專項經(jīng)費(fèi)等配置、發(fā)放、管理、監(jiān)督和檢查工作。 

（六）法制宣傳科（增掛市普法辦公室牌子） 

制訂全市普法教育規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)各縣（區(qū)）各行業(yè)的普法依法治理，法制宣傳報道和對外法制宣傳工作，負(fù)責(zé)市直單位的法律、法規(guī)宣傳教育和輔導(dǎo)培訓(xùn)，承擔(dān)市普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。進(jìn)一步深化依法治校、推進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法治理、依法行政和依法司法，開展普法依法治市研討工作。 

(七)基層工作管理科 

指導(dǎo)管理全市司法所、基層法律服務(wù)所、基層人民調(diào)解組織，開展民間糾紛預(yù)防、排查和調(diào)處工作，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會創(chuàng)建質(zhì)量。指導(dǎo)和管理全市司法助理員隊伍建設(shè)，負(fù)責(zé)全市基層法律服務(wù)工作者隊伍教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試、發(fā)證、注冊工作。配合有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理。 

管理和監(jiān)督全市歸正人員的幫教工作。配合有關(guān)部門做好歸正人員的安置幫教工作。承擔(dān)市歸正人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。指導(dǎo)全市幫教人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。 

（八）社區(qū)矯正工作科

指導(dǎo)監(jiān)督和管理社區(qū)矯正工作；檢查、監(jiān)督國家社區(qū)矯正法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，指導(dǎo)對刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置幫教工作；組織協(xié)調(diào)社區(qū)服刑人員的接收、管理教育、幫扶、考核獎懲、解除矯正工作，組織處置社區(qū)服刑人員重大突發(fā)事件。 

（九）律師公證管理科（國家司法考試辦公室）   

制訂全市律師工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。監(jiān)督、指導(dǎo)和管理全市的律師和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的法律顧問工作。負(fù)責(zé)對全市執(zhí)業(yè)律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育管理，以及文明律師事務(wù)所考核評比，監(jiān)督檢查律師和律師所的執(zhí)業(yè)行為和對違紀(jì)行為的查處。綜合管理社會法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善律師法律援助制度，開展律師實務(wù)理論研討，負(fù)責(zé)律師年審注冊和執(zhí)業(yè)證核發(fā)。指導(dǎo)市律師協(xié)會的有關(guān)工作。 

制訂全市公證工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。管理和指導(dǎo)全市公證工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動。負(fù)責(zé)全市公證員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公證處和公證員的年檢注冊，組織年度公證質(zhì)量檢查，查處錯證、假證和違規(guī)行為。指導(dǎo)全市涉外公證。 

負(fù)責(zé)實施國家司法考試工作：一是組織本地區(qū)國家司法考試報名工作；二是確定考點(diǎn)和布置考場；三是選配、培訓(xùn)監(jiān)考人員；四是接收、保管、分發(fā)試卷及考后回收、送交試卷；五是依規(guī)定權(quán)限處理報名、監(jiān)考中出現(xiàn)的問題，六是司法考試合格人員資格申報和備案。 

（十）、法律援助處（ 148法律服務(wù)咨詢） 

負(fù)責(zé)制訂全市法律援助中心（ 148法律咨詢）工作總體建設(shè)規(guī)劃，解答法律咨詢，普及和宣傳有關(guān)的法律、政策，協(xié)調(diào)全市法律援助中心（148法律服務(wù)咨詢）工作，負(fù)責(zé)組織我市法律援助工作人員培訓(xùn)工作，信息統(tǒng)計、檔案管理工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)本地區(qū)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)所及社會力量實施法律援助。 

五、保障措施和具體制度 

（一）、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照市政府的部署和上級業(yè)務(wù)部門的要求，局黨組會、局務(wù)會議結(jié)合年度考評工作制評考核辦法，專題召開會議，教育行政執(zhí)法人員，提高對實施行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性。局黨組把實行行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入重要議事日程，結(jié)合年度考評，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作順利開展。 

（二）明確職責(zé)，落到實處。各行政執(zhí)法科室參照年度計劃要求，按照實施辦法，對法定職責(zé)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，做到有計劃、有部署、有檢查、有協(xié)作。非執(zhí)法科室根據(jù)各自的職責(zé)，做好配合工作，保障行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。 

（三）努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和合法性。 

（四）追究過錯，責(zé)任到人。本局機(jī)關(guān)工作人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或者過失而發(fā)生違法違紀(jì)行為的，必須承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。追究過錯責(zé)任，要堅持以事實為根據(jù)、公開公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結(jié)合的原則。本局及其工作人員在行使職權(quán)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任： 

⑴、違法或錯誤實施行政處罰； 

⑵、依法應(yīng)作為而不作為造成損害； 

⑶、超越職權(quán)導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯； 

⑷、執(zhí)法中徇私舞弊、弄虛作假、顯失公平，造成惡劣影響； 

⑸、違反法定程序和超越或者濫用職權(quán)，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議后被撤銷、變更或者責(zé)令重新作出行政行為； 

⑹、違反法定程序和超越或濫用職權(quán)，被人民法院判決撤銷、部分撤銷或者重新作出行政行為； 

⑺、其他應(yīng)當(dāng)追究的行政執(zhí)法過錯行為。 

發(fā)生行政執(zhí)法過錯，依法由本局先承擔(dān)賠償義務(wù)或者其他責(zé)任后，根據(jù)造成過錯的原因、后果和所采取的救濟(jì)辦法等因素，對負(fù)直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員追究過錯責(zé)任，分別適用或者合并適用下列責(zé)任追究： 

⑴、批評教育； 

⑵、責(zé)令檢討改正； 

⑶、暫扣行政執(zhí)法證件； 

⑷、調(diào)離原行政執(zhí)法崗位，并報發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷行政執(zhí)法證件； 

⑸、責(zé)成承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用； 

⑹、給予行政處分。 

應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢部門處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，由市局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組決定，具體工作由市局法規(guī)科負(fù)責(zé)。本局商定追究行政執(zhí)法過錯、錯案直接責(zé)任人后，屬于進(jìn)行批評教育、責(zé)令檢討改正的，由其所在科室負(fù)責(zé)執(zhí)行；暫扣行政執(zhí)法證件的，由法規(guī)科依法辦理；涉及人事任免的，由政治處依照有關(guān)規(guī)定程序辦理；涉及行政監(jiān)察、紀(jì)檢的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理；涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模捎嬝?/span>科辦理。 

（五）認(rèn)真考核，強(qiáng)化監(jiān)督。對本局機(jī)關(guān)各科室的行政執(zhí)法責(zé)任制考核，主要是結(jié)合年度考核從行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)工作、執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查三方面進(jìn)行。考核結(jié)果采用百分制計分方法。其中： 

（１）、行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開的基礎(chǔ)工作，滿分 30分，每項6分；未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的酌情扣分，每項扣完為止： ①科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制、與崗位責(zé)任制有機(jī)地結(jié)合，有本科室具體的實施意見；②根據(jù)《云浮市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制實施辦法》中明確的執(zhí)法責(zé)任，全面承擔(dān)本科室的執(zhí)法責(zé)任；③本科室將承擔(dān)的各項行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確到具體執(zhí)法崗位、人員；④本科室行政執(zhí)法人員熟知本部門實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，明確執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序；⑤科室領(lǐng)導(dǎo)重視推行政務(wù)公開，有具體實施意見，科室之間積極配合協(xié)作，無推諉扯皮現(xiàn)象。 

（２）、執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開的執(zhí)行情況，滿分 50分，每項10分。有下列情況之一的，每起扣5分，每項扣完為止：①年內(nèi)印發(fā)的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有相抵觸的情況，或者制定的規(guī)范性文件未按規(guī)定送市局法規(guī)科合法性審查；②本科室及行政執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行法定執(zhí)法責(zé)任，或者發(fā)生違法違紀(jì)情況；③執(zhí)法責(zé)任制的各項指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、要求，政務(wù)公開流于形式，向社會公開事項仍然存在暗箱操作情況；④執(zhí)法活動不規(guī)范，程序不合法、處罰不當(dāng)；⑤發(fā)生因執(zhí)法錯案引發(fā)行政復(fù)議或者行政訴訟，被撤銷、變更、責(zé)令重新作出行政行為或者發(fā)生行政賠償案件。 

（３）、行政執(zhí)法和政務(wù)公開監(jiān)督檢查情況，滿分 20分，每項4分；有下列情況之一的，每起扣2分，每項扣完為止：①發(fā)生執(zhí)法錯誤情況不糾正、不落實整改措施；②不認(rèn)真落實錯案責(zé)任追究制度，依照規(guī)定該追究未追究錯案責(zé)任人員的責(zé)任或者對違反政務(wù)公開制度的行為不及時糾正，造成不良后果；③科室負(fù)責(zé)人未按規(guī)定定期檢查本部門執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和政務(wù)公開執(zhí)法情況，年終沒有執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開工作實績的書面總結(jié)；④未嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制各項配套管理制度；⑤不自覺接受監(jiān)督檢查，或者不配合完成每年年度考核。 

考核工作在市局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同市局監(jiān)察科、政治處組成考核小組結(jié)合年度考評對各科、室、處、所進(jìn)行考核。考核采取自查自評與抽查相結(jié)合，各科室對行政執(zhí)法責(zé)任制工作每季自查自評一次，自查自評應(yīng)當(dāng)實事求是，客觀評議，考核小組對各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作結(jié)合半年工作總結(jié)每半年抽查一次，年終結(jié)合年度考評全面考核一次。考核結(jié)果在 90分以上者為優(yōu)秀；80-89分者為良好；70-79分為合格；69分以下者為不合格?？己私Y(jié)果作為本局各科室年終評先受獎依據(jù)，考核結(jié)果不合格的科室及其負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年評先受獎資格。