廣東省司法廳文件

粵司規(guī)〔2017〕8號

廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)《廣東省司法廳關(guān)于

公職律師資質(zhì)的管理辦法》的通知

各地級以上市及順德區(qū)司法局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

    現(xiàn)將《廣東省司法廳關(guān)于公職律師資質(zhì)的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請徑向省廳律師工作管理處反映。

廣東省司法廳

2017年7月28日

廣東省司法廳關(guān)于公職律師

資質(zhì)的管理辦法

第一章 總 則

     第一條 為規(guī)范我省公職律師資質(zhì)管理工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》和中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》,參照《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

     第二條 本辦法所稱公職律師是指任職于省內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、各級人大、政協(xié)和省內(nèi)各人民團(tuán)體，經(jīng)省司法廳核準(zhǔn)取得公職律師證書的公職人員，不包括公職律師事務(wù)所占編的專職公職律師。

     第三條 本省各級黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和省內(nèi)各人民團(tuán)體的公職人員申請公職律師證書及補(bǔ)換發(fā)、注銷公職律師證書的，適用本辦法。

         第四條 公職律師證書是公職律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。公職律師證書應(yīng)當(dāng)記載公職律師的姓名、工作單位、證書編號等事項(xiàng)并加蓋廣東省司法廳印章。

第五條 司法行政部門負(fù)責(zé)公職律師的資質(zhì)管理和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督指導(dǎo)。

律師協(xié)會負(fù)責(zé)與公職律師法律業(yè)務(wù)相關(guān)的交流、律師權(quán)益維護(hù)、行業(yè)自律等工作。

第二章 公職律師證書的申領(lǐng)

     第六條 申請公職律師證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

     （二）具有中華人民共和國法律職業(yè)資格或律師資格；

     （三）擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體法律顧問，或者在黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體專門從事法律事務(wù)工作一年以上（因工作調(diào)動，其在原單位專門從事法律事務(wù)的工作年限可合并計(jì)算）；

    （四）品行良好；

     （五）所在單位同意申請人擔(dān)任本單位公職律師。

        第七條 國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前已擔(dān)任法律顧問、未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，其公職律師證書的頒發(fā)按照《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發(fā)〔2016〕30 號）第（二十六）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

    第八條 申請人具有下列情形之一的，不予頒發(fā)公職律師證書：

    （一）無民事行為能力或限制民事行為能力的；

     （二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的；

    （四）從事有償法律服務(wù)或者法律服務(wù)中介活動，在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)，原公職律師證書被所在單位收繳并被省司法廳注銷的。

第九條 申領(lǐng)公職律師證書，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《公職律師證書呈報表》（附表1）、《公職律師執(zhí)業(yè)登記表》（附表2）；

（二）申請人身份證復(fù)印件；

（三）申請人法律職業(yè)資格證書或律師資格證書復(fù)印件；  

    （四）申請人所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的書面意見，書面意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

     1.申請人為本單位在職公職人員；

     2.申請人擔(dān)任本單位法律顧問，或者專門從事法律事務(wù)工作一年以上（因工作調(diào)動，其在原單位專門從事法律事務(wù)的工作年限可合并計(jì)算）；

     3.本單位同意申請人擔(dān)任本單位公職律師。

（五）申請人近期大一寸正裝（非制服）免冠藍(lán)底正面彩色相片一張。

 第十條 公職律師在廣東省內(nèi)調(diào)動到其他黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體工作的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理公職律師證書。

第三章 公職律師證書補(bǔ)換發(fā)

    第十一條 公職律師因公職律師證書破損遺失等原因影響正常使用的，應(yīng)當(dāng)向司法行政部門提交下列材料，申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)：

    （一）《公職律師證書補(bǔ)換發(fā)申請表》（附表3）；

    （二）公職律師證書破損的提交破損的公職律師證書，公職律師證書遺失的提交遺失證明（內(nèi)容和格式見附件）；

    （三）近期大一寸正裝（非制服）免冠藍(lán)底正面彩色相片一張。

    遺失證明指公安機(jī)關(guān)的報案回執(zhí)（被盜被搶遺失適用）或所在單位出具的證明（被盜被搶以外的原因遺失適用）。

第四章 公職律師證書收回與注銷

    第十二條 公職律師因工作崗位調(diào)整、調(diào)動或退休不符合公職律師任職條件的，其所在單位應(yīng)當(dāng)收回其公職律師證書，并向司法行政部門提出注銷其公職律師證書申請。

    第十三條 申請注銷公職律師證書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

    （一）《注銷公職律師證書申請表》（附表4）；

    （二）公職律師證書；

    （三）公職律師所在單位出具的同意注銷證明。

第五章 辦理程序

第十四條 公職律師證書由省司法廳核準(zhǔn)頒發(fā)。申請人所在單位是省直單位的，由申請人所在單位向省司法廳提出申請；申請人所在單位不是省直單位的，由申請人所在單位向地級以上市司法行政部門提出申請。

申請材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提交原件核對，并加蓋“復(fù)印件與原件核對無誤”印章。

申請人在提交書面申請材料時，應(yīng)當(dāng)同時提交電子申請材料，并與書面申請材料保持一致。

        第十五條 第十四條所規(guī)定負(fù)責(zé)接收申請材料的司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五日內(nèi)參照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條規(guī)定作出受理決定。地級以上市司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)出具審查意見，連同全部申請材料上報省司法廳；省司法廳應(yīng)當(dāng)自受理或收到地級以上市司法行政部門報送的審查意見及申請材料之日起，二十日內(nèi)完成核準(zhǔn)和證書頒發(fā)工作。對符合申請條件的頒發(fā)公職律師證書；對不符合申請條件的，作出不予頒發(fā)證書的決定，并說明理由，書面通知申請人和申請人所在單位。   

        第十六條 申請公職律師證書補(bǔ)換發(fā)、注銷的審查、核準(zhǔn)期限，參照本辦法第十五條的規(guī)定辦理。

       補(bǔ)換發(fā)公職律師證書的，地級以上市司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)完成審查，并上報省司法廳。

        第十七條 省直單位公職人員的公職律師證書，由省司法廳發(fā)送申請人所在單位；其他單位公職人員的公職律師證書，由省司法廳發(fā)送至地級以上市司法行政部門后，由地級以上市司法行政部門發(fā)送申請人所在單位。

第六章 管理責(zé)任

第十八條 申請人在辦理公職律師證書等業(yè)務(wù)中提供虛假材料或有其他弄虛作假行為的，由地級以上市司法行政部門參照《中華人民共和國行政許可法》第七十八、七十九條的規(guī)定處理，并通報申請人所在單位。

第十九條 司法行政部門工作人員在辦理公職律師證書審批工作中違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假或有其他違紀(jì)違法行為的，按《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

     第二十條 公職律師不得違反規(guī)定從事有償法律服務(wù)或者法律服務(wù)中介活動，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職；除公益性法律服務(wù)活動外，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。

    公職律師違反上述規(guī)定的，司法行政部門應(yīng)責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，并建議其所在單位按照有關(guān)規(guī)定予以處分；公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)收繳其公職律師證書，向司法行政部門申請辦理注銷手續(xù)，并根據(jù)公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定予以處分。

第七章 附 則

第二十一條 公職律師符合相應(yīng)條件并經(jīng)所在市律師協(xié)會考核合格，可以申請轉(zhuǎn)換為社會律師或其他類別律師，并按照《廣東省司法廳關(guān)于律師執(zhí)業(yè)許可的管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

 第二十二條 公職律師事務(wù)所占編的專職公職律師按照《廣東省司法廳關(guān)于律師執(zhí)業(yè)許可的管理辦法》規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)管理。

 第二十三條  本辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋，自2017 年10月1日起施行，有效期5年。此前廣東省司法廳制定的有關(guān)公職律師管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。