2024年，云浮市審計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025 年）》的總體部署，全面落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，切實以審計監(jiān)督助力我市經(jīng)濟社會發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

       一、深入學習貫徹習近平法治思想

        我局黨組高度重視法治審計機關(guān)建設(shè)，始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治審計機關(guān)建設(shè)的各方面全過程，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于加強法治政府建設(shè)重大決策部署，嚴格落實“第一議題”制度，持續(xù)強化習近平法治思想學習。截至2024年12月，我局共召開黨組會議51次、理論學習中心組學習會17次，將習近平法治思想作為重要內(nèi)容進行全方位、深層次專題學習，推動學習入腦入心、走深走實。

         二、堅持依法履行審計監(jiān)督職能

    我局緊扣市委“一二三四五六”發(fā)展思路和市委、市政府的重點工作部署，圍繞重大政策措施落實、財政資金使用績效、防范化解風險隱患、服務(wù)保障民生、“百千萬工程”、綠美云浮生態(tài)建設(shè)、權(quán)力規(guī)范運行等方面，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責主業(yè)，深入開展研究型審計，依法忠誠履行審計監(jiān)督職責，以高質(zhì)量審計監(jiān)督推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。2024年度，市本級共立項實施審計項目26個，落實領(lǐng)導(dǎo)交辦審計任務(wù)11項，審計查出主要問題金額55.08億元，促進增收節(jié)支1.03億元，移送問題線索34條。持續(xù)做好上級審計機關(guān)和市本級審計查出問題整改跟蹤指導(dǎo)工作。截至2024年12月底，2021年以來上級審計機關(guān)審計查出涉及我市問題305個，已完成整改287個，正在整改18個，整改完成率94.10%；市本級審計查出問題2493個，已完成整改2046個，正在整改447個，整改完成率82.07%。  

    三、不斷加強審計法治化建設(shè)

    一是系統(tǒng)性歸納整理審計領(lǐng)域法律法規(guī)。制定印發(fā)《云浮市審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，明確審計人員依法履職應(yīng)當掌握的法律法規(guī)，切實增強審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學法守法用法。二是組織開展學法培訓。2024年度學法考試工作中，全局干部職工參學參考率100%，學法考試成績優(yōu)秀率100%。三是強化風險防控能力。2024年4月，我局連續(xù)第5年公布上年度審計質(zhì)量控制負面清單，切實加固審計質(zhì)量控制底板，不斷提高審計風險防范能力和依法審計能力。四是組織開展審計質(zhì)量檢查行動，對云城區(qū)、云安區(qū)、郁南縣等審計局2022-2023年度審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進行了檢查，重點對依照法定職責權(quán)限開展審計工作的情況，審計項目執(zhí)行審計程序的合法合規(guī)性，審計證據(jù)是否充分、適當，引用法律法規(guī)政策是否適當，是否依法客觀提出恰當?shù)奶幚硖幜P意見等情況進行檢查，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，規(guī)范審計項目實施，提升工作質(zhì)量。

    四、堅持科學民主依法決策

    不斷推動健全完善依法科學民主決策的各項工作機制，有效夯實審計機關(guān)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、辦公會議制度，做到依法決策、民主決策。結(jié)合實際對《中共云浮市審計局黨組議事規(guī)則》進行修訂，進一步健全局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度，保證決策的民主化、科學化、規(guī)范化。二是落實質(zhì)量分級負責制，約束自由裁量權(quán)。從審計項目的計劃、組織、協(xié)同、控制等環(huán)節(jié)加強管理，將審計項目計劃、組織管理、現(xiàn)場實施、審核復(fù)核審理、會議審定、審計整改全流程納入審計質(zhì)量控制，進一步規(guī)范現(xiàn)場審計行為，落實質(zhì)量責任，約束自由裁量權(quán)。三是注重發(fā)揮法律顧問、公職律師作用，聘請本單位的公職律師及外聘廣東翔浩律師事務(wù)所律師擔任單位法律顧問，對工作中涉及信訪、合同審查等重要決策事項，均組織公職律師、法律顧問參與前期咨詢論證，充分參考法律顧問給予的專業(yè)法律意見，積極推動依法決策、科學決策、民主決策的工作機制落到實處。

    五、強化審計權(quán)力運行制約和監(jiān)督

    加強廉政風險防控，堅持廉潔審計，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。堅持從嚴治審，依法自覺接受各方監(jiān)督，確保審計工作始終在法治軌道上運行。嚴格落實重大事項請示報告制度，在審計管理和業(yè)務(wù)開展時遇到的重大情況及問題，按規(guī)定向上一級審計機關(guān)、局領(lǐng)導(dǎo)請示報告。加大審計結(jié)果公開和審計整改情況公告力度，提高審計信息公開的及時性和廣泛性?！对聘∈腥嗣裾P(guān)于2022年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》《云浮市人民政府關(guān)于2023年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》已按要求向社會公開，切實保障社會公眾知情權(quán)。

    六、加大矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解力度

    我局落實有關(guān)部門的要求加強復(fù)議應(yīng)訴力量配備，按相關(guān)部門要求將行政復(fù)議法作為干部學法、單位領(lǐng)導(dǎo)班子會前學法重要內(nèi)容。2024年7月，組織全體在編干部到市中級人民法院開展職務(wù)犯罪庭審旁聽活動，引導(dǎo)督促審計人員嚴格按照法規(guī)制度履行職責、行使權(quán)力。2024年全年我局沒有因?qū)徲媹?zhí)法行為違法或不當而被提起行政復(fù)議、行政訴訟，行政復(fù)議和應(yīng)訴案件零發(fā)生。

    七、推進普法和依法審計有機融合

    強學習抓培訓，把法治教育納入審計干部教育培訓總體規(guī)劃，納入審計人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容，不定期舉行法治專題講座，在青年理論學習小組、每月舉辦的“書香審計”讀書分享會等其他各類培訓課程中融入法治教育內(nèi)容，保證法治培訓課時數(shù)量和培訓質(zhì)量。2024年“一月一主題”法治宣傳活動開展以來，每月均組織全體人員學習當月活動主題涉及的法律法規(guī)，不斷提高全體同志的法律意識、進一步增強依法辦事的能力。通過邀請法律專家舉行講座，業(yè)務(wù)骨干培訓講解，共同學習研討等方式，突出民法典、審計法律法規(guī)等的宣傳教育。積極開展審計法治宣傳活動，審計法治宣傳教育取得良好效果。2024年7月，市委審計委員會辦公室主任、市審計局黨組書記、局長李菊同志在市政府常務(wù)會議上領(lǐng)學《廣東省部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計辦法（試行）》。2024年9月，市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室主任謝施強同志在中共云浮市委黨校舉辦的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想進修班上就“加強審計監(jiān)督作用，規(guī)范權(quán)力運行”作專題講座。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，做好修訂后審計法學習宣傳工作，靈活采用線上線下方式為被審計單位、下級審計機關(guān)宣講審計法和審計法規(guī)制度，區(qū)分對象、精準宣講依法審計有關(guān)要求，積極為審計工作營造良好法治環(huán)境。

    八、嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責

　　 局主要負責同志高度重視并積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，帶頭學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道，團結(jié)帶領(lǐng)全市審計干部職工，把法治政府建設(shè)的各項要求落實到審計工作全過程各方面。加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，以身作則統(tǒng)籌部署各類學法活動，推動我局各項法治建設(shè)工作落實。扎實抓好 2023 年度法治廣東建設(shè)考評工作，按照國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》的規(guī)定，親自研究推動健全審計整改責任制度，加強審計整改檢查，督促有關(guān)單位落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。認真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責任，結(jié)合工作實際，安排法治宣傳工作所需經(jīng)費和人員，保證普法工作順利開展，定期不定期對普法工作開展情況、工作成效以及審計人員法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估，健全評估指標體系，提升評估的科學性和準確性。

    九、存在問題和下階段努力方向

        2024年，我局法治建設(shè)工作取得了較好成績，但對照市委市政府的要求和社會經(jīng)濟形勢發(fā)展，仍存在一定的差距和不足：如法治宣傳工作創(chuàng)新性不足，方式方法不夠多；部分干部學法用法的意識、運用法治思維解決問題的能力仍有待加強。

    接下來，我局將堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，全方位謀劃和推進全市審計機關(guān)法治建設(shè)，重點抓好以下三項法治建設(shè)工作：一是堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的二十大和歷次全會精神，強化黨對審計領(lǐng)域法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進。二是堅持依法審計，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，為新時代審計工作提供堅強的法治保障。三是充分利用現(xiàn)代科技手段，如官方網(wǎng)站、微信公眾號、粵政易等，結(jié)合傳統(tǒng)媒體如《云浮日報》等，多手段、多樣化開展審計普法宣傳，提高普法宣傳的實效。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，把審計部門獨有的進點會、業(yè)務(wù)推進會等會議變?yōu)閷W法的“大講堂”，把“誰執(zhí)法誰普法”的工作職責落到實處。強化隊伍建設(shè)，通過個人自學、集體研討等多種方式提高審計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平，不斷提升審計工作人員遵紀守法意識，努力鍛造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的審計執(zhí)法隊伍，為充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用提供有力支撐。