相關鏈接：廣東省人民政府關于2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

    7月28日，受省政府委托，省審計廳廳長盧榮春向省十三屆人大常委會第22次會議作《關于廣東省2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。省審計廳副廳長、新聞發(fā)言人黃建勛接受南方日報記者獨家專訪，解讀了這份報告。

    黃建勛表示，今年的審計工作報告體現(xiàn)了審計機關以統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局作為審計工作的著力點，牢牢扭住推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這條主線，充分發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。報告重點反映了省市縣財政管理及省級部門預算執(zhí)行審計、“三大攻堅戰(zhàn)”審計、“六穩(wěn)”政策跟蹤審計、重點民生項目和資金審計、國有資產(chǎn)及國有資源審計、移送違紀違法問題線索情況以及應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計等7個方面內(nèi)容。與往年相比，報告內(nèi)容更加豐富、重點更加突出，體現(xiàn)了審計工作的亮點。

    省級、市級一級預算單位審計覆蓋率達100%

    南方日報：去年省審計廳首次實現(xiàn)了對省直102家一級預算單位的預算執(zhí)行全覆蓋審計，今年在審計全覆蓋方面有哪些新突破？主要發(fā)現(xiàn)了什么問題？

    黃建勛：一年來，廣東審計機關認真貫徹中央關于實現(xiàn)審計全覆蓋的決策部署，有效運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，不斷織密審計全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡。對全部省直一級預算單位實現(xiàn)了“橫向到邊”全覆蓋審計，審計的省直部門數(shù)量由2019年的102家擴大到110家，延伸審計所屬單位數(shù)量由65家擴大到277家。以財政“四本預算”全口徑審計為基礎，以財政支出績效為主線，組織對省級、21個地市和122個縣區(qū)三級財政開展“縱向到底”全覆蓋審計，跟蹤財政資金預算管理、投入分配、使用效益等全鏈條情況，反映部分財政資金沉淀閑置、有的部門項目支出預算執(zhí)行率低、市縣財政收支管理有待加強、重復發(fā)放或向不符合規(guī)定的人員發(fā)放社會保險待遇等問題，同時積極推動市、縣開展對一級預算單位的審計全覆蓋。目前，省級、市級一級預算單位審計覆蓋率達100%，縣級審計覆蓋率達85%。

    聚焦重點開展政策跟蹤審計集中反映“六穩(wěn)”政策落實問題

    南方日報：今年的審計工作報告反映審計機關推動中央和省重大政策措施落實，特別是關于“六穩(wěn)”政策落實方面做了哪些重點工作，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

    黃建勛：審計機關緊盯全面建成小康社會目標任務，聚焦黨中央重大決策部署和省委 “1+1+9”工作部署等加強審計監(jiān)督，重點反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境“放管服”改革、粵港澳大灣區(qū)建設、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“六穩(wěn)”政策措施落實、三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、重點民生政策等方面落實情況，積極推動資金高效使用、項目加快實施、政策落地落實。

特別是，報告以專題的形式集中反映了“六穩(wěn)”政策跟蹤審計情況，揭示了部分地區(qū)失業(yè)保險支持穩(wěn)崗政策覆蓋面不夠廣、重點群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面較窄、一些外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金使用效益不高、外資研發(fā)中心稅收優(yōu)惠政策紅利未能有效釋放、部分市縣清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款政策落實不到位等問題，積極推動各地區(qū)各部門采取有效措施加快落實“六穩(wěn)”相關政策措施，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

    進一步加大績效審計力度更好服務人大監(jiān)督

    南方日報：在今年的審計工作報告中除了關注財政資金管理使用績效方面的問題，還發(fā)現(xiàn)了哪些績效方面的問題？

    黃建勛：審計機關牢固樹立績效理念，圍繞粵港澳大灣區(qū)建設組織對支持重大政策落實的省級財政資金管理、推動創(chuàng)新驅(qū)動的科技孵化育成體系建設和補短板重大基礎設施建設等開展績效審計，推動全面實施預算績效管理改革，促進把財政資金統(tǒng)籌用于最急需、最管用的方面。

    同時，認真落實向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的要求，今年首次在報告中集中反映省屬國企、省級預算單位、省屬高校及自然資源資產(chǎn)等國有資產(chǎn)及國有資源審計情況，揭示了一些國資國企重大事項決策執(zhí)行不嚴格、項目投資管控不力、省級預算單位資產(chǎn)使用效益不高、省屬高校部分設備或信息系統(tǒng)長期閑置、有的市縣基本農(nóng)田和耕地被違規(guī)占用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復任務不落實、生態(tài)公益林和林地被違規(guī)占用等問題，推動加強國有資產(chǎn)資源管理和監(jiān)督，提高資產(chǎn)資源使用績效，服務省人大對預算績效和資金監(jiān)督的要求。

    突出社會關注熱點和重大民生領域開展審計

    南方日報：今年審計工作報告在民生領域主要發(fā)現(xiàn)了什么問題？

    黃建勛：一年來，審計機關貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大重點民生資金和項目審計力度，從政策落實、預算安排、資金撥付等方面跟蹤資金使用和項目進展情況。

    民生審計重點反映了醫(yī)保政策落實不到位、醫(yī)?；鸸芾聿灰?guī)范，棚戶區(qū)改造政策落實不到位、公租房管理使用不合規(guī)、資金使用效率不高、鄉(xiāng)村振興資金閑置、部分省定貧困村未完成雨污分流和污水處理設施建設等任務、部分市縣“四好農(nóng)村路”路面硬化等專項任務完成率低等問題。

    “三大攻堅戰(zhàn)”審計反映了部分產(chǎn)業(yè)幫扶項目不精準、扶貧資金閑置、一些河流考核斷面不能穩(wěn)定達標、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、污水處理工程建設進度慢、河長制落實不到位、部分新增地方政府債券資金未形成實際支出等問題，在保障民生底線等方面發(fā)揮較好作用，也有力推動建立決戰(zhàn)脫貧攻堅、污染防治、風險防范重點戰(zhàn)役的長效機制。

    做好疫情防控財政資金和捐贈款物跟蹤審計

    南方日報：今年初，新冠肺炎疫情突如其來，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。在做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，審計機關發(fā)揮了怎樣的作用？

    黃建勛：疫情發(fā)生后，全省審計機關按照審計署和省委、省政府的部署，派出277個審計組、1073名審計人員開展疫情防控財政資金和捐贈款物專項審計，聚焦財政資金撥付、社會捐贈款物分配使用和信息公開及時透明、疫情防控專項貸款精準發(fā)放和物資保障等方面，及時指出問題并推動整改，通過審計，全省共督促及時分配下?lián)軐ｍ椯Y金4.56億元、物資7239.96萬件，糾正資金使用、物資采購、出入庫管理等方面問題，督促相關金融機構(gòu)幫助企業(yè)解決融資需求，推動各地及時出臺政策措施加快復工復產(chǎn)，促進63個部門單位建立健全相關規(guī)章制度共96項，推動全省124個紅十字會、慈善組織和有關單位完善捐贈手續(xù)和價格評估體系，為全省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了審計的建設性作用。