報(bào)告原文：關(guān)于2020年度云浮市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

一年來(lái)，云浮市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省審計(jì)廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，以及市六屆人大六次會(huì)議有關(guān)決議，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法審計(jì)了2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況，重點(diǎn)反映了財(cái)政管理審計(jì)，重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)，重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)，績(jī)效審計(jì)，國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)，年度審計(jì)移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索情況等方面內(nèi)容。2021年9月16日上午，受市政府委托，市審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳新儀向市六屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議作了《關(guān)于2020年度云浮市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，全面反映了2020年度審計(jì)工作情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、聚焦財(cái)政審計(jì)主題，促進(jìn)財(cái)政政策提質(zhì)增效。本年度，市審計(jì)局聚焦財(cái)政審計(jì)，對(duì)69個(gè)市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展“橫向到邊”審計(jì)，對(duì)市、縣、鎮(zhèn)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支“縱向到底”審計(jì)。同時(shí)，圍繞與群眾利益緊密相連的社保、住房、就業(yè)、公共衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興等方面，開(kāi)展重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目等專題審計(jì)，跟蹤財(cái)政資金全過(guò)程。審計(jì)結(jié)果表明，2020年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體良好。但也存在預(yù)算編制執(zhí)行率低、非稅收入管理不規(guī)范、財(cái)政資金滯撥和閑置等問(wèn)題。

二、聚焦重大決策部署，促進(jìn)政策措施落地落實(shí)。一年來(lái)，市審計(jì)局圍繞中央和省重大決策部署，全力做好重大決策跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)、推進(jìn)“南粵家政”工程建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理等政策落實(shí)情況，及時(shí)揭示重大政策措施貫徹落實(shí)中存在的政策落實(shí)不到位、資金管理不嚴(yán)、營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化等問(wèn)題。

三、聚焦民生項(xiàng)目資金，促進(jìn)補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督力度，組織開(kāi)展了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”審計(jì)和社?；?、保障性安居工程資金、重大城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理及運(yùn)營(yíng)、重大公共投資項(xiàng)目審計(jì)等。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題有：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)方面，存在扶貧資金管理不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、保障政策落實(shí)有疏漏等問(wèn)題；鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)方面，存在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)未完成、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理管護(hù)不到位等問(wèn)題；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)方面，存在政策落實(shí)不到位、部分目標(biāo)任務(wù)未完成、項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題。

　　四、聚焦資金使用績(jī)效，促進(jìn)資金合規(guī)安全高效。加大績(jī)效審計(jì)力度，在各類審計(jì)項(xiàng)目中積極關(guān)注績(jī)效問(wèn)題，選取財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、新增財(cái)政直達(dá)資金、技工培養(yǎng)政策落實(shí)情況和資金使用績(jī)效等開(kāi)展專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)財(cái)政資金分配、撥付下達(dá)、管理使用等情況，促進(jìn)提升相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政資金使用績(jī)效。如在財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì)中，指出個(gè)別部門開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)或平臺(tái)使用率低、成效低的問(wèn)題；在技工培養(yǎng)政策落實(shí)情況和資金使用績(jī)效審計(jì)中，存在專項(xiàng)資金閑置、部分技工院校辦學(xué)效果不理想等問(wèn)題。

五、聚焦國(guó)資國(guó)企管理，促進(jìn)資產(chǎn)資源規(guī)范管理。市審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督的要求，今年的審計(jì)工作報(bào)告比較全面地集中反映了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等3類國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)情況，審計(jì)監(jiān)督力度更大、內(nèi)容更豐富，有利于社會(huì)各界對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，提高國(guó)有資產(chǎn)管理使用績(jī)效。如在市屬國(guó)資國(guó)企、市級(jí)預(yù)算單位資產(chǎn)管理審計(jì)中，揭示部分單位會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善、資產(chǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題；在自然資源資產(chǎn)審計(jì)中，重點(diǎn)反映水資源管理不到位、土地管理不規(guī)范等問(wèn)題。

六、聚焦推進(jìn)問(wèn)題整改，促進(jìn)建立完善機(jī)制制度。針對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題，審計(jì)工作報(bào)告堅(jiān)持既重事后、治已病，更重事前、防未病的原則，深入剖析問(wèn)題背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞，有針對(duì)性地提出4條審計(jì)建議。其中：“持續(xù)深化財(cái)政改革，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效”主要是針對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范、預(yù)算績(jī)效管理不嚴(yán)格、財(cái)政資源統(tǒng)籌不到位等問(wèn)題提出的；“加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”主要是針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制不健全、項(xiàng)目管理不規(guī)范等問(wèn)題提出的；“加大政策措施落實(shí)力度，推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)”主要是針對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任不到位、部分政策執(zhí)行不到位等問(wèn)題提出的；“強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)資源管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”主要是針對(duì)資源資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理水平不高、管理體制機(jī)制不完善等問(wèn)題提出的。

　　下一步，市審計(jì)局將按照市委、市政府的要求，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤檢查，督促有關(guān)地區(qū)和部門單位進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，采取有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)到位。整改情況將按規(guī)定向市人大常委會(huì)作專題報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。