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《實施辦法》共四十一條,明確了主要領導干部任職期間在土地、水、森林、草原、礦產(chǎn)、海洋等六類資源,大氣、水、土壤等三大環(huán)境,森林、草原、荒漠、河流、湖泊、濕地、海洋等七個生態(tài)系統(tǒng)應當履行的責任,涵蓋了領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的概念定義、目標原則、審計對象、審計程序、組織形式、方法手段、審計內(nèi)容、等級評定、結(jié)果運用和保障要求等方面。審計對象主要包括各級黨委和政府主要領導干部,省和地級以上市發(fā)展改革及自然資源、生態(tài)環(huán)境等承擔自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護工作部門(單位)的主要領導干部。審計內(nèi)容主要包括領導干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設方針政策、省委和省政府有關工作部署情況,遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況,自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護重大決策情況,完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護目標情況,履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督責任情況,組織自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護相關資金征管用和項目建設運行情況,以及履行其他相關責任情況等七個方面。按照好、較好、一般、較差、差5個等次客觀評價被審計領導干部履行責任情況。
審計的監(jiān)督職能既要體現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題,更要體現(xiàn)推動問題的解決?!秾嵤┺k法》要求,審計機關對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和提出的審計建議,有關地區(qū)、部門(單位)要認真研究,積極整改,及時解決,并建立健全有關制度規(guī)定,適時向社會公告整改結(jié)果。對人為因素造成嚴重損毀自然資源資產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境的責任事故等問題,審計機關將依紀依法移送有關部門處理。有關部門和單位要根據(jù)干部管理監(jiān)督工作要求,將審計結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)。
為了確保審計監(jiān)督的權(quán)威高效,《實施辦法》規(guī)定審計機關依法獨立實施領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉,任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務,不得打擊報復審計人員。
《實施辦法》的印發(fā)實施,為我省開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供了重要依據(jù),將進一步促進領導干部踐行綠色發(fā)展理念,提升審計監(jiān)督質(zhì)量,強化審計監(jiān)督職能,推動廣東生態(tài)文明建設更快更好發(fā)展。