各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)的工作部署，全力攻堅(jiān)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2020年水污染防治攻堅(jiān)工作方案》(粵辦函〔2020〕54號(hào))要求，我辦制定了《云浮市2020年水污染防治攻堅(jiān)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)與《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2020年水污染防治攻堅(jiān)工作方案》(粵辦函〔2020〕54號(hào))一并抓好落實(shí)。同時(shí)，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）積極履行好主體責(zé)任，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。

云浮市水污染防治工作聯(lián)席

會(huì)議辦公室（代章）  

2020年6月8日 

云浮市2020年水污染防治攻堅(jiān)工作方案

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，全力攻堅(jiān)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》、《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《廣東省2020年水污染防治攻堅(jiān)工作方案》、廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部2018年1號(hào)令、2020年1號(hào)令等有關(guān)要求和《云浮市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》、《云浮市水污染防治工作方案》以及《云浮市貫徹落實(shí)〈全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)命令〉環(huán)保督察整改重點(diǎn)工作實(shí)施方案》等要求，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2020年，全市各縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)，市城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)100%，全市省考地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到100%，市考地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善，力爭(zhēng)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求。

二、重點(diǎn)工作

（一）全面攻堅(jiān)未達(dá)標(biāo)斷面。重點(diǎn)聚焦在2019年未達(dá)標(biāo)的市考斷面云城區(qū)八和村，云安區(qū)洚水村、黃灣，郁南縣太平東北側(cè)。各縣（市、區(qū)）按照既定工作方案和市有關(guān)方案加強(qiáng)整治，重點(diǎn)加快鎮(zhèn)村污水設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖排查整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源防控等；全面壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，未達(dá)標(biāo)區(qū)域要定期通報(bào)各鎮(zhèn)（街）河長(zhǎng)斷面水質(zhì)狀況，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）河長(zhǎng)主動(dòng)作為，2020年市考地表水?dāng)嗝嬖瞥菂^(qū)八和村，云安區(qū)洚水村、黃灣水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類，郁南縣太平東北側(cè)水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到Ⅱ類。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)，云城區(qū)人民政府、云安區(qū)人民政府、郁南縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）不斷提升優(yōu)良水體保護(hù)。加強(qiáng)已達(dá)優(yōu)良的國(guó)考、省考斷面保護(hù)，加快已基本建成污水設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取及早投入使用，發(fā)揮減污效益；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管控，嚴(yán)打違法排污行為；加強(qiáng)河長(zhǎng)制與水污染防治工作的融合，定期分析河長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與水污染防治監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)影響考核斷面水質(zhì)的情況，實(shí)施更有針對(duì)性的治水措施，力爭(zhēng)穩(wěn)定達(dá)到目標(biāo)要求。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)，各縣<市、區(qū)>政府落實(shí)）（以下各項(xiàng)任務(wù)均需各縣<市、區(qū)>政府落實(shí)不再一一列出）

（三）切實(shí)提升飲用水源保護(hù)水平。科學(xué)劃定和優(yōu)化完善飲用水水源保護(hù)區(qū)，組織開展“千噸萬人”(日供水千噸或服務(wù)萬人)以上農(nóng)村飲用水水源地“劃、立、治”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步排查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目并按要求清理到位。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，2020年起實(shí)現(xiàn)每季度監(jiān)測(cè)一次。(市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé))

（四）深入開展入河排污口排查整治。結(jié)合廣東省萬里碧道建設(shè)，以西江岸線為重點(diǎn)，深入開展入河排污口排查與整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清入河排污口底數(shù)，按照“全覆蓋、重實(shí)效、可操作”的原則，完成“查、測(cè)、溯、治”等重點(diǎn)任務(wù)，形成明晰規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。各縣（市、區(qū)）要將排污口排查工作定期化、規(guī)范化，并每季度在廣東省水污染防治掛圖作戰(zhàn)管理系統(tǒng)更新和審核入河排污口信息。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（五）鞏固提升城市黑臭水體治理成效。按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的系統(tǒng)治理思路，全面落實(shí)“一河一策”“一河一臺(tái)賬”“一河一評(píng)估”治理機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施開展“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)、系統(tǒng)消除水體黑臭現(xiàn)象。完善城市黑臭水體“河長(zhǎng)”巡河制度，建立河涌管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久清。要進(jìn)一步加大黑臭水體整治力度，加快推進(jìn)治理工程，抓緊追上治理進(jìn)度，確保按期完成國(guó)家和省下達(dá)的治理任務(wù)。2020年年底前，我市城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（六）著力提升生活污染治理效率。

1、優(yōu)先完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)行效能。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)，持續(xù)開展老舊管網(wǎng)清淤修復(fù)、斷頭管網(wǎng)篩查連通及城市污水收集體系排查工作。2020 年12月底前基本完成并形成合流制與雨污分流制排水系統(tǒng)清單。新建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)，并實(shí)行雨污分流。加快實(shí)施現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取沿河截污、調(diào)蓄和治理等措施。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

2、強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理能力建設(shè)與改造。加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)，完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年污水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完成省下達(dá)污水設(shè)施提標(biāo)改造任務(wù)。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

3.全面開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。要按照《關(guān)于印發(fā)〈全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測(cè)方案〉的通知》（粵環(huán)辦〔2020〕11號(hào)）要求做好監(jiān)測(cè)工作，從5月起每月25日前在廣東省水污染防治掛圖作戰(zhàn)管理系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)當(dāng)月監(jiān)測(cè)結(jié)果。要按照《廣東省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》要求，實(shí)施污水處理設(shè)施增效提質(zhì)改造，確保按期達(dá)到既定目標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。健全涉水工業(yè)企業(yè)“全鏈條”監(jiān)管體系，壓實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)廢水處理設(shè)施及工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。組織對(duì)水質(zhì)未達(dá)標(biāo)流域開展定期與突擊執(zhí)法，堅(jiān)決查處偷排、超排、漏排等環(huán)境違法行為。建立健全重污染行業(yè)退出機(jī)制，以及防止“散亂污”“十小企業(yè)”回潮的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)及登記管理工作，督促企業(yè)按證排污，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)涉水企業(yè)安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。督促涉水重污染行業(yè)加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)和落后產(chǎn)能退出，支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理。大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)鼓勵(lì)大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、粗放養(yǎng)殖向綠色養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。結(jié)合生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)制度，依法依規(guī)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治工作。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，到2020年底，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上。制定實(shí)施大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養(yǎng)殖方式。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

2、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。開展農(nóng)村黑臭水體排查，2020年6月底，各縣（市、區(qū)）建立農(nóng)村黑臭水體清單臺(tái)賬。有條件的縣（市、區(qū)）要開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)工作，分區(qū)開展專項(xiàng)檢查核查，評(píng)估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況，基本建立穩(wěn)定的農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維管理體系，優(yōu)先完成主要河流干流沿線、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)老舊污水處理設(shè)施提升改造，2020年年底前，全市自然村生活污水治理率均達(dá)到40%以上。推進(jìn)農(nóng)村雨污分流改造，2020年6月底前完成重點(diǎn)斷面控制單元、飲用水源保護(hù)區(qū)、“千村示范、萬村整治”工程及PPP整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)自然村雨污分流改造工作，基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁所改造和建設(shè)任務(wù)，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。（市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（九）完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施加油站地下油罐更新改造，2020年6月底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水工作，2020年應(yīng)達(dá)到相應(yīng)城市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)船舶污染控制，嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3552-2018），2020年年底前完成船舶改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力，所有港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠應(yīng)于2020年年底前達(dá)到污染防治能力建設(shè)要求。實(shí)施兩次流域片水面漂浮物集中清理專項(xiàng)行動(dòng)，并建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，確保河道清潔。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、云浮海事局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主體責(zé)任，緊盯達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊制定實(shí)施本地區(qū)攻堅(jiān)方案，并結(jié)合實(shí)際作動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，明確建設(shè)項(xiàng)目、主要措施、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人等，確保如期完成污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)資金、政策保障和科技支撐，優(yōu)化治污項(xiàng)目審批流程，推動(dòng)各類工程項(xiàng)目順利建設(shè)，要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作，定期會(huì)商分析研判、預(yù)警通報(bào)，協(xié)同推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步發(fā)揮河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作用，將監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)“河長(zhǎng)”，使各級(jí)河長(zhǎng)做到治水有責(zé)、治水負(fù)責(zé)、治水盡責(zé)。市直關(guān)單位要各司其職、通力合作，在職能范圍內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極解決各縣（市、區(qū)）工作中遇到的問題。

（二）完善信息調(diào)度。各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)水污染防治有關(guān)工作要求，每月3日前將水污染防治月報(bào)有關(guān)情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局上報(bào)省和國(guó)家（包括國(guó)家水十條月報(bào)、省掛圖作戰(zhàn)、污水設(shè)施進(jìn)出水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息等），7月10日前及12月25日前分別將半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃函送市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局匯總形成全市情況上報(bào)省。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要將年度工作方案和每半年進(jìn)展情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，定期向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

本方案重點(diǎn)針對(duì)《廣東省2020年水污染防治攻堅(jiān)工作方案》有關(guān)任務(wù)分解落實(shí)，其他工作按有關(guān)方案執(zhí)行落實(shí)，本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。