云浮市生態(tài)環(huán)境局
2019 年 3 月

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十四條第二款規(guī)定 ，現(xiàn)將 2018 年度云浮市環(huán)境狀況公報如下：
   

    環(huán)境質(zhì)量

一、大氣環(huán)境
    2018年，二氧化硫年均值濃度為15微克/立方米，二氧化氮年
均值濃度為31微克/立方米，細(xì)顆粒物（PM 2.5 ）年均值濃度為33微
克/立方米，可吸入顆粒物（PM 10 ）年均值濃度為53微克/立方米 ，
一氧化碳日均值第95百分位數(shù)為1.2毫克/立方米，臭氧日最大8
小時均值第90百分位數(shù)為134微克/立方米。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)評價，二氧化硫、二氧化氮、細(xì)
顆粒物（PM 2.5 ）、可吸入顆粒物（PM 10 ）、一氧化碳、臭氧年度均
值達標(biāo)準(zhǔn)要求。全年有效監(jiān)測天數(shù)為363天，其中空氣質(zhì)量為優(yōu)的
天數(shù)為167天，良的天數(shù)為168天，輕度污染的天數(shù)為23天，中度
污染的天數(shù)為5天，重度污染天數(shù)為0天,平均達標(biāo)天數(shù)比例為
92.3%，輕度污染天數(shù)比例為6.3%，中度污染為1.4%，重度污染為
20.0%。超標(biāo)天數(shù)中以細(xì)顆粒物（PM 2.5 ）為首要污染物。
市城區(qū)降塵量均值2.73噸/平方公里·月，低于8噸/平方公里 ·
月（省推薦降塵控制標(biāo)準(zhǔn)）。
二、水環(huán)境
    1 1 1 1 ．飲用水源水質(zhì)。
    2018年全市5個縣級以上飲用水源水質(zhì)達到年度控制目標(biāo)要
求，西江飲用水源、金銀河水庫、湴表水庫、大塢水庫、巖頭水
庫、大河水庫達到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。
    2 2 2 2 ．交界斷面水質(zhì)。
    2018 年西江交界斷面水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好 ，
達標(biāo)率為 100%。
    3 3 3 3 ．主要江河水質(zhì)。
    列入省考核目標(biāo)的 5 個地表水?dāng)嗝妫鹘鳛?、都騎，羅定
江大灣、南江口、新興江松云斷面均達到省考核目標(biāo)要求。
三、聲環(huán)境
    1. 區(qū)域環(huán)境噪聲。
    2018 年云浮市區(qū)（含云城、云安區(qū)）、羅定市、新興縣、郁
南縣的區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級年均值均達標(biāo)，并達到 1 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn) ，
區(qū)域聲環(huán)境處于好水平。
    2. 道路交通噪聲。
    全市各縣市道路交通噪聲污染較上年略有加重，等效聲級平
均值為 73.1dB(A)，跟上年（71.4dB(A)）升高了 2.7dB(A)，超
70dB(A)路段總路長 88.3％，較上年上升了 40.2 個百分點。
    3. 功能區(qū)噪聲。
    云浮市區(qū)功能區(qū)各類區(qū)晝間和夜間等效聲級均達標(biāo)，全年達
標(biāo)率為 61.3%，較上年（64.4%）下降 3.1 個百分點，功能區(qū)噪聲
污染比上年略有改善。
   

    環(huán)境管理

一、堅持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好環(huán)保督察整改工作
    1. 抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改工作 。涉及我市整改任務(wù)
11 項（3 個單項和 8 個共性整改事項），已完成 4 項，其他 7 項達
到序時進度。其中我市的三個單項整改事項進度如下： 一是基本
完成羅定市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三生活污水處理廠及 12 公里配
套管網(wǎng)、雙東環(huán)保工業(yè)園污水處理廠及配套的尾水管網(wǎng)、泗綸鎮(zhèn)
和羅鏡鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程、羅定市生活垃圾填埋場新建
200 噸/日滲濾液污水處理設(shè)施已建成并投入運營。 二是南山河水
質(zhì)整治初見成效。主要指標(biāo)氨氮濃度由 2017 年上半年 6mg/L 左右
下降到 2018 年 12 月的 0.63mg/L，降幅 89%。2018 年依法立案查
處南山河流域環(huán)境違法行為 52 宗。目前，云浮城區(qū)（云城、高峰
街道）截排系統(tǒng)完善及污水處理廠擴建項目（截排系統(tǒng)完善部分 ）
的河道內(nèi)污水管道完成鋪設(shè),九龍河至南山河六號陂的河道已完
成清淤,截至 12 月底，完成投資 1.25 億元；污水管鋪設(shè)完成約
24.483km，完成管網(wǎng)鋪設(shè)總量的 95.91%。 三是新興江整治達到如
期目標(biāo)。新興縣列入禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)?；虬徇w,對遺存
養(yǎng)殖糞便進行覆蓋固存。全縣 679 戶規(guī)?；B(yǎng)豬場全部完成環(huán)保
設(shè)施升級改造，其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場已配套相應(yīng)環(huán)保設(shè)施。通過
嚴(yán)格治理，勸退、關(guān)停、處理養(yǎng)殖場 384 家。2018 年對新興江流
域 25 個涉水企業(yè)、養(yǎng)殖場作出行政處罰，移送公安機關(guān) 6 宗。新
興江水質(zhì)得到明顯改善，2018 年水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅳ類以上，7-12
月新興江陳舍斷面水質(zhì)均達到Ⅲ類。
    2. 抓好省環(huán)保督察反饋意見整改工作 。我市整改工作方案已
獲省同意印發(fā)實施。廣東發(fā)恩德礦業(yè)公司已排除“尾礦渣的堆高
已超過壩高”的環(huán)境安全隱患；廣東新創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰?、云
浮市雄力新型材料有限公司兩個尾礦綜合利用項目已完成污染防
治設(shè)施驗收并恢復(fù)生產(chǎn)，2018 年處置尾礦 78 萬噸。整治石材加
工廠 1162 家。
    3. 抓好中央環(huán)保督察 “ 回頭看 ” 迎檢整改工作 。報送中央環(huán)
保督察調(diào)閱資料 16 批、中央環(huán)保督察“回頭看”工作會議簡報和
信息 45 期。通過邊督邊改，每天收集、整理我市邊督邊改情況和
典型案例并按時上報和向公眾公開，中央環(huán)保督察“回頭看”期
間，我市共收到交辦案件 97 宗，均已按要求全部辦結(jié)。
二、突出重點難點，聚力打好治污攻堅戰(zhàn)
    （一）著力打好碧水攻堅戰(zhàn)。一是云浮市西江飲用水源保護
區(qū)內(nèi) 7 個碼頭、2 個石料廠全部清拆完成；保護區(qū)內(nèi) 5 個村莊 4
套生活污水處理設(shè)施全部完成，提前一個月完成國家整治任務(wù)。
二是全力做好市城區(qū)黑臭水體整治。已完成整治 8 段水體，其中
7 段已完成“初見成效”的評估工作，1 段正在效果評估。 三是加
快推進水污染防治和水污染治理設(shè)施建設(shè)。我市列入《粵水十條 》
整治計劃的 9 個工業(yè)園區(qū)全部完成整治；我市共有 563 個地下油
罐需進行改造，已有 481 個完成改換為雙層罐或設(shè)置了防滲池，
完成比例為 85%。
    （二）全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是大力開展“散亂污”工業(yè)
企業(yè)（場所）綜合整治。2018 年，全市完成整治 817 家，完成率
為 42.8%，達到 40%的年度工作目標(biāo)。 二是重點加強電廠、水泥 、
硫化工、石材加工等行業(yè)監(jiān)管。關(guān)停了粵電云河電廠 1-2 號機組 ，
完成云浮電廠 B 廠、羅定粵瀧電廠超低排放改造。認(rèn)真部署水泥
行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關(guān)工作，云浮(天山）水泥有
限公司、中材亨達水泥有限公司已完成窯頭除塵設(shè)施提標(biāo)改造。
全市 33 家人造石生產(chǎn)企業(yè)全部完成 VOC 污染治理設(shè)施建設(shè)。2018
年全市查處石材企業(yè)環(huán)境違法行為 125 宗。 三是聯(lián)合市交通運輸
局、市公安局開展黑煙車路檢工作，檢測各類汽車 152 輛，查處
超標(biāo)車輛 15 輛，現(xiàn)場發(fā)出《整改通知書》15 份。 四是加強污染
天氣應(yīng)對，強化燃放煙花爆竹管控工作。我市通過提前部署，加
強宣傳，落實網(wǎng)格化管理和做好空氣污染預(yù)報預(yù)警，有效落實春
節(jié)煙花爆竹管控，春節(jié)期間我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為 100%，較 2017
年春節(jié)期間提高 14.3%，PM2.5、PM10 平均濃度較 2017 年春節(jié)期
間下降 43.7%和 37.7%。在除夕晚上至年初一早上實現(xiàn)城區(qū)“零炮
聲”。省環(huán)境保護廳《關(guān)于通報 2018 年春節(jié)期間全省空氣質(zhì)量及
扎實做好元宵煙花爆竹燃放管控工作的函》中高度肯定了我市切
實加強煙花爆竹禁限放管理工作。
    （三）扎實推進凈土防御戰(zhàn)。一是按照《云浮市土壤污染防
治行動計劃工作方案》，編制了《云浮市農(nóng)業(yè)局實施土壤污染防治
行動計劃工作方案》（云農(nóng)〔2018〕2 號），切實加強土壤污染防
治。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的部署，由省統(tǒng)一采購委托第三方機構(gòu)廣州市
安納公司實施樣品采集工作。完成無機表層土壤樣點 666 個，有
機表層土壤樣點 53 個，農(nóng)產(chǎn)品（水稻）樣點 208 個；棄采無機表
層土壤樣點 7 個，農(nóng)產(chǎn)品（水稻）樣點 17 個，現(xiàn)已完成全部采樣 。
二是完成《云浮市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查實施方案》編
制，是第一批報送省審核地市之一。第一階段為啟動初步調(diào)查（定
性調(diào)查），形成了我市重點行業(yè)企業(yè)清單和重點工業(yè)園區(qū)清單。該
項工作已完初步成全市 50 家重點企業(yè)的走訪調(diào)查、信息采集、資
料分析和風(fēng)險篩查工作，形成《云浮市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)
境初步調(diào)查（定性調(diào)查）報告（稿）》和《云浮市重點行業(yè)企業(yè)地
塊信息風(fēng)險篩查報告（稿）》。目前已進入第二階段初步風(fēng)險篩查
環(huán)節(jié)，其中 27 個企業(yè)已啟動。
    （四 ） 認(rèn)真開展固體廢物專項整治行動 。 一是通過舉行危險
廢物管理培訓(xùn)班，開展嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項行動 ，
加強日常監(jiān)管，不斷充實涉廢企業(yè)名單，已有 172 家涉廢企業(yè)完
成年度申報， “三個一”工作落實情況受到省政府督查組充分肯定 。
二是各地各鎮(zhèn)（街）全面開展對固體廢物相關(guān)企業(yè)走訪談話。市
縣兩級公安、交通、海事、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，全力開展“陸
上堵、水上查”，尤其是與廣西接壤的羅定市、郁南縣，水、陸兩
路 24 小時嚴(yán)防死守，堅決遏制過境非法運輸固體廢物行為。陸路
運輸設(shè)置檢查站 74 個次，出動檢查人員 1433 人次，發(fā)現(xiàn)疑似問
題車輛 9 車次；水路運輸檢查情況。現(xiàn)場巡航 28 次，出動執(zhí)法人
員 49 人次，現(xiàn)場檢查船舶 83 艘次，進出港口核查船舶 643 艘次 ，
未發(fā)現(xiàn)固體非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。
三、不斷強化環(huán)境監(jiān)管，確保各項工作取得實效
    一是嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入關(guān)”。科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)保規(guī)劃，嚴(yán)格落實
環(huán)評和“三同時”制度，堅決拒絕高污染項目。2018 年我局共審
批建設(shè)項目環(huán)評文件 320 個，拒絕較大投資的涉水項目 5 個，投
資額近 3 億元。 二是加大環(huán)境執(zhí)法力度。綜合運用按日連續(xù)處罰 、
查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法
行為。2018 年全市出動約 1.5 萬人次，檢查企業(yè) 5630 家，立案
370 宗，罰沒金額 2306 萬元，責(zé)令整改企業(yè) 49 家，停產(chǎn)企業(yè) 2
家，對違法企業(yè)依法實施按日連續(xù)處罰 1 宗，移送行政拘留 15
宗，涉嫌污染犯罪移送公安機關(guān) 4 宗，查封扣押 10 宗。 三是做好
環(huán)境信訪調(diào)處工作。受理環(huán)境投訴共 2101 宗，處理率 100%，結(jié)
案 1919 宗，結(jié)案率 91%。全年沒有發(fā)生因環(huán)保問題引發(fā)進京集體
上訪和非正常上訪。
四、強化環(huán)保宣教工作,切實提高業(yè)務(wù)水平
    一是抓好立法立規(guī)工作。制定印發(fā)實施了《云浮市石材加工
行業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》和《云浮市石材加工行業(yè)環(huán)境污染
防治技術(shù)指南》。開展石材行業(yè)污染防治條例立法前期工作 二是組
織開展“七五”普法工作。對“七五”普法以來有關(guān)工作進行了
自查自糾，完善了普法工作和責(zé)任清單。 三是做好環(huán)保宣教培訓(xùn)
工作。舉辦石材企業(yè)環(huán)保培訓(xùn)，強化環(huán)保管理及環(huán)境污染防治；
舉辦全市環(huán)境執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)班，切實提高我市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員
的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。充分利用報刊、電臺、電視、微信、微
博和云浮環(huán)保公眾網(wǎng)等宣傳媒介，大力宣傳我市環(huán)保中心工作，
組織舉辦了 2018 年云浮市紀(jì)念“六五環(huán)境日”暨第二次全國污染
源普查一系列環(huán)保宣傳活動，2018 年，在市以上報刊報道環(huán)保新
聞260多篇，電臺、電視臺播報環(huán)保新聞或宣傳標(biāo)語近220條（次） ，
收到良好的宣傳效果。