《云浮市云城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》

聽證報(bào)告

為落實(shí)國家、廣東省關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)工作部署，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局委托廣東環(huán)境科學(xué)研究院開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定的工作，在開展禁養(yǎng)區(qū)情況排查的基礎(chǔ)上，對(duì)超越法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行調(diào)整，明確禁養(yǎng)區(qū)邊界，為下一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，改善云城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，編制完成了《云浮市云城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）。

為了保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主決策，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局于2021年6月28日下午15:00在云浮市生態(tài)環(huán)境局五樓會(huì)議室召開了《方案》聽證會(huì)?，F(xiàn)將聽證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、聽證會(huì)組織的基本情況

（一）聽證事項(xiàng)。本次聽證會(huì)主要圍繞《方案》聽取意見和建議。

（二）組織形式。本次聽證會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)聽證會(huì)方式進(jìn)行。

二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況

（一）聽證參加人員的產(chǎn)生。

2021年5月27日，我局通過云浮市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站發(fā)布了舉行《方案》聽證會(huì)的公告。公告明確了聽證會(huì)時(shí)間、聽證地點(diǎn)、聽證代表、旁聽人員的組成和產(chǎn)生；報(bào)名條件和方式等有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，通過電子公文系統(tǒng)發(fā)函至各有關(guān)單位，邀請(qǐng)派員參加聽證。通過邀請(qǐng)和自愿報(bào)名的方式，共產(chǎn)生聽證代表21人。

（二）聽證參加人員基本情況。

通過相關(guān)單位推薦和自愿報(bào)名等方式產(chǎn)生聽證參加人員23人（聽證代表21人）：主持人1人、陳述人1人、人大代表1人、政協(xié)委員1人、政府部門代表6人、鎮(zhèn)街代表8人，群眾代表2人，特邀專家3人。

（三）聽證會(huì)基本情況。

本次聽證會(huì)實(shí)際參加聽證代表20人，請(qǐng)假1人，聽證代表參會(huì)人數(shù)基本到場(chǎng)，本次聽證會(huì)合法有效。

本次聽證會(huì)由云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局鐘志暉主持，廣東省環(huán)境科學(xué)研究院戴同威對(duì)《方案》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行陳述。

（四）聽證會(huì)舉行過程。

1.聽證主持人宣布聽證會(huì)開始，宣讀聽證會(huì)紀(jì)律、聽證事由及參加人員名單等事項(xiàng)。

2.聽證陳述人陳述《方案》具體內(nèi)容、依據(jù)和有關(guān)背景等。

3.聽證參加人對(duì)《方案》內(nèi)容發(fā)表意見和建議。

4.聽證陳述人對(duì)聽證參加人的意見、建議做出解釋和說明。

5.聽證參加人作最后陳述。

6.聽證主持人就聽證參加人的觀點(diǎn)和意見進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，回應(yīng)聽證人的關(guān)切。

7.記錄員宣讀聽證筆錄，由聽證參加人簽名確認(rèn)。

8.聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

三、聽證會(huì)各方主要意見和建議

本次聽證會(huì)，聽證參加人員均對(duì)《方案》的編制表示支持和贊同，對(duì)其合理性、必要性和可行性給予肯定。認(rèn)為《方案》目標(biāo)基本明確，內(nèi)容詳實(shí)，將有利于我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)有序健康發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展；聽證會(huì)準(zhǔn)備充分、資料完備、內(nèi)容公開透明、程序合法合規(guī)。聽證會(huì)上，各聽證代表依次發(fā)表了意見和建議，主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶的劃分規(guī)模界定建議進(jìn)一步結(jié)合《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的相關(guān)內(nèi)容，避免沖突。

（二）建議《方案》中盡量明確畜禽屠宰加工、批發(fā)零售場(chǎng)所的暫存養(yǎng)殖的管理要求及界定方法。

四、意見和建議采納情況

聽證會(huì)后，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局與方案編制團(tuán)隊(duì)認(rèn)真研究了聽證代表們提出的意見和建議。針對(duì)聽證代表提出的意見和建議，原則同意全部采納；另有部分涉及具體內(nèi)容、文字等的意見也將一并采納。我局將抓緊修改完善《方案》。

專此報(bào)告。

云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局

2021年7月2日