中共云浮市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年11月5日至2021年1月25日,市委第一巡察組對(duì)市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察。2021年5月25日,市委第一巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、壓實(shí)工作責(zé)任,從緊從嚴(yán)抓好整改部署
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作。印發(fā)了《中共云浮市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),班子其他成員和其他處級(jí)干部任副組長(zhǎng),各科室、各分局、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了巡察反饋問題整改臺(tái)賬,對(duì)巡察反饋存在的3方面13大類37個(gè)具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室(單位),明確了整改完成時(shí)限,確保件件有落實(shí)、件件有回音。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣推進(jìn)整改落實(shí)
(一)“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)部署還有差距”方面整改情況。
1.關(guān)于對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和上級(jí)部署還不夠到位”問題整改情況。
(1)針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹綠色發(fā)展理念緊迫感還不夠強(qiáng)”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。局黨組會(huì)議堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述作為第一議題,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2021年1月至8月,共召開黨組會(huì)議32次,每次均落實(shí)“第一議題”制度。二是積極與《云浮市打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023)》編制單位溝通協(xié)調(diào),深入開展調(diào)研,提出符合市情的思路和舉措。2021年7月市委召開專題工作會(huì)議審議了該《行動(dòng)計(jì)劃》,我局按照會(huì)議審議意見修改完善后,向38個(gè)有關(guān)單位征求第三輪意見,并通過了專家評(píng)審會(huì)評(píng)審。截至2021年8月,已征求第四輪意見,形成送審稿并提請(qǐng)市人民政府印發(fā)實(shí)施。
(2)針對(duì)“對(duì)全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不足”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)對(duì)各分局執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。印發(fā)了《云浮市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系。制定了《關(guān)于建立云浮市生態(tài)環(huán)境局案例研討機(jī)制和行政應(yīng)訴案件旁聽庭審機(jī)制的通知》,先后3次組織各分局有關(guān)人員參加行政應(yīng)訴案件旁聽庭審活動(dòng),提高法制審核人員行政處罰案件辦理水平。組織編制了10大行業(yè)環(huán)境執(zhí)法工作指引,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,推動(dòng)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化制度化。二是組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。印發(fā)了《2021年云浮市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》,深入組織開展以嚴(yán)厲打擊突出生態(tài)環(huán)境違法問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2021年1月至7月,全市生態(tài)環(huán)境部門立案處罰環(huán)境違法案件54宗,下達(dá)行政處罰決定40宗,罰沒金額約258萬元,實(shí)施查封扣押案件8宗,移送行政拘留案件5宗,移送環(huán)境污染犯罪案件2宗,有力打擊環(huán)境違法行為。
2.關(guān)于對(duì)“履行生態(tài)環(huán)保職責(zé)還存在短板”問題整改情況。
(3)針對(duì)“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)仍未全面打贏”問題:取得階段性成效,并持續(xù)推進(jìn)整改。一是聯(lián)合市住建局、市水務(wù)局等部門督促有關(guān)單位加快推進(jìn)高峰河完善片區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè)和城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)等工程建設(shè),加強(qiáng)污水管網(wǎng)日常巡查維護(hù),定期采樣監(jiān)測(cè),強(qiáng)化水質(zhì)分析研判。2021年1月至7月,南山河永豐橋斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)到Ⅲ類目標(biāo)要求。二是開展城區(qū)大氣污染集中整治,成立了7個(gè)工作組,出動(dòng)10000多人次檢查企業(yè)、工地、運(yùn)輸車輛等,派發(fā)宣傳資料2000多張,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)、工地、道路、車輛、礦山堆場(chǎng)、露天焚燒的管控。2021年第二季度以來至2021年8月,我市城區(qū)空氣質(zhì)量較第一季度有較大幅度改善。三是土壤綜合信息管理平臺(tái)已基本建成。
(4)針對(duì)“縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢”問題:取得階段性成效,并持續(xù)推進(jìn)整改。一是多次到各縣(市、區(qū))調(diào)研農(nóng)村生活污水治理情況,通過召開座談會(huì)等方式部署推進(jìn)工作,督促各地因地制宜加快鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。二是定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,督促云安、羅定、新興加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)。截至2021年8月,羅定市已建成12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠和28個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè),素龍街道污水處理廠建設(shè)單位已進(jìn)場(chǎng),逐步開展建設(shè)工作;云安區(qū)整區(qū)生活污水項(xiàng)目已建成農(nóng)村污水站42個(gè)、污水提升泵站9個(gè),4個(gè)污水處理廠已建成并投入試運(yùn)行,已完成鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)75.16公里、村級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)140.12公里,其余項(xiàng)目均有序推進(jìn)。云安分局正聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成專家團(tuán)隊(duì),研究解決PPP項(xiàng)目問題,抓緊謀劃推進(jìn)全區(qū)污水治理工作;新興縣城區(qū)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入正常施工,已完成河西區(qū)域4萬立方泵站主體建筑施工,完成污水管網(wǎng)約4000米;新興縣城區(qū)第二污水處理廠(新址)新增管網(wǎng)、道路及場(chǎng)地平整工程已進(jìn)入正常施工,已完成8萬立方土方平整,污水管網(wǎng)2800米。
(5)針對(duì)“污水處理設(shè)施管護(hù)不到位”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。聯(lián)合住建部門加強(qiáng)污水處理設(shè)施維護(hù)管理,確保污水管網(wǎng)正常運(yùn)行。郁南縣桂圩鎮(zhèn)羅順片區(qū)污水處理廠目前已正常運(yùn)行,末端溢流管在非雨季已無污水溢流排出;新興縣連太十三隊(duì)村級(jí)污水處理站管道破損已于2020年底前整改完成。
(6)針對(duì)“對(duì)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不足”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是組織檢查組于2021年6月對(duì)全市飲用水水源地環(huán)境問題整治開展“回頭看”,對(duì)存在問題飲用水水源地進(jìn)行通報(bào),落實(shí)整改措施,積極推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境整治工作。二是云安分局迅速會(huì)同六都鎮(zhèn)政府、村委到西江飲用水水源地現(xiàn)場(chǎng)檢查,明確修復(fù)范圍,對(duì)破損圍網(wǎng)進(jìn)行更換,加強(qiáng)對(duì)圍網(wǎng)的常態(tài)化管理維護(hù)。三是對(duì)郁南西江均沖飲用水源保護(hù)區(qū)破損圍網(wǎng)及相關(guān)標(biāo)志牌進(jìn)行修復(fù),加強(qiáng)對(duì)占地種植農(nóng)戶的宣傳教育,已完成對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)非法作物種植的清理整治。
(7)針對(duì)“畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖制定工作滯后”問題:取得階段性成效,并持續(xù)推進(jìn)整改。我局工作組多次到進(jìn)度滯后的縣(區(qū))進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖制定工作。2021年7月,組織召開云浮市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖制定工作技術(shù)審查會(huì)議,并提出技術(shù)審核意見。截至2021年8月,各縣(市、區(qū))畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖制定工作已基本完成。
(8)針對(duì)“群眾對(duì)生活、生態(tài)環(huán)境的滿意度仍不高”問題:取得階段性成效,并持續(xù)推進(jìn)整改。一是完善工作制度。修改完善《云浮市生態(tài)環(huán)境信訪工作制度》《云浮市生態(tài)環(huán)境信訪工作辦理程序》《云浮市生態(tài)環(huán)境信訪辦理指南》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理程序,暢通信訪渠道。二是加強(qiáng)研判分析。聚焦項(xiàng)目審批、業(yè)務(wù)檢查、專項(xiàng)整治、輿情信息、信訪投訴等重點(diǎn)領(lǐng)域,全方位多渠道收集苗頭性情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并第一時(shí)間反饋。制定生態(tài)環(huán)境信訪矛盾糾紛滾動(dòng)排查清單式管理工作機(jī)制,每季度梳理形成重信重訪和突出生態(tài)環(huán)境問題清單,定期召開生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪維穩(wěn)研判分析會(huì)議,重點(diǎn)研究突出信訪問題穩(wěn)控化解措施,全力做好調(diào)處化解工作。三是著力調(diào)處突出環(huán)境信訪問題。印發(fā)了《云浮市生態(tài)環(huán)境局2021年度局領(lǐng)導(dǎo)處理信訪問題工作方案》,通過局領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題,加大攻堅(jiān)化解力度。2021年1月至7月,我市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共受理環(huán)境投訴484宗,處理率100%,辦結(jié)444宗,結(jié)案率達(dá)92%。與去年同期相比,受理信訪件下降46.16%,結(jié)案率提高了4%。
3.關(guān)于對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問題整改情況。
(9)針對(duì)“對(duì)網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行不夠重視”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任,強(qiáng)化單位公眾網(wǎng)站平臺(tái)陣地管理,由專人負(fù)責(zé)平臺(tái)信息發(fā)布,及時(shí)更新欄目信息,目前網(wǎng)站運(yùn)行情況良好。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布“三審”制度,網(wǎng)站上的信息均由科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審批、網(wǎng)站管理員審核后發(fā)布,避免引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
(10)針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)力度較弱,防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是印發(fā)了《政務(wù)輿情工作制度》《輿情管理處置辦法》,于2021年4月成立了市生態(tài)環(huán)境局輿情收集與處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作機(jī)制。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力建設(shè),通過購(gòu)買第三方網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控服務(wù),委托中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司云浮市分公司對(duì)涉生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)輿情開展全方位監(jiān)測(cè),及時(shí)有效處置涉生態(tài)環(huán)境輿情信息。三是郁南分局切實(shí)加強(qiáng)與輿情處置有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保迅速及時(shí)處置輿情信息。
(11)針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實(shí)際,印發(fā)了《云浮市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)分工,形成齊抓共管、層層壓實(shí)的工作格局。
4.關(guān)于對(duì)“推進(jìn)局黨組工作規(guī)范化不夠有力”問題整改情況。
(12)針對(duì)“部分黨組會(huì)議議題會(huì)前醞釀不充分,少數(shù)黨組會(huì)議有臨時(shí)增加議題的情況”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議議題會(huì)前醞釀要求,相關(guān)議題由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提前一天將會(huì)議資料交局黨組書記審核,未經(jīng)醞釀的議題一律不予上會(huì)。
(13)針對(duì)“存在黨組會(huì)議替代局務(wù)會(huì)議的情況”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。進(jìn)一步明確了黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的議題范圍和參會(huì)人員范圍,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)工作的重要文件和會(huì)議精神以及研究貫徹落實(shí)意見、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作方案、向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)告或請(qǐng)示的重要事項(xiàng)、本單位制定的重要文件、需要研究解決的其他重要行政事項(xiàng)均在局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行研究。截至2021年8月,共召開局務(wù)會(huì)議9次。
(14)針對(duì)“黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議記錄不規(guī)范”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格規(guī)范黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議紀(jì)要記錄,規(guī)范黨組會(huì)議紀(jì)要記錄的格式、內(nèi)容,確保各類會(huì)議紀(jì)要記錄的完整性,提高會(huì)議紀(jì)要記錄的規(guī)范化水平。
(二)“狠抓作風(fēng)建設(shè)有差距,內(nèi)部管理有不足”方面整改情況。
5.關(guān)于對(duì)“形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍有存在”問題整改情況。
(15)針對(duì)“對(duì)基層培訓(xùn)指導(dǎo)不足”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。云浮監(jiān)測(cè)站采用集中培訓(xùn)、分項(xiàng)目培訓(xùn)、按儀器培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)、線上授課培訓(xùn)等多種方式,針對(duì)儀器操作、設(shè)備使用等方面對(duì)基層進(jìn)行培訓(xùn)。截至2021年8月,已舉辦6期培訓(xùn)班,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的培訓(xùn)指導(dǎo)。
(16)針對(duì)“環(huán)境監(jiān)管工作不到位”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),聯(lián)合應(yīng)急管理部門于2021年6月組織開展危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)“一廢一品一庫(kù)”重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式、起底式大排查,檢查涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)56家,尾礦庫(kù)2家,醫(yī)療廢物處置企業(yè)1家,危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)3家。2021年7月,聯(lián)合公安部門集中開展打擊涉鋁灰等危險(xiǎn)廢物違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)跨境非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)打。二是積極開展固體廢物環(huán)境污染防治督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)完善固體廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等管理環(huán)節(jié),壓實(shí)企業(yè)環(huán)境污染防治主體責(zé)任。開展固體廢物污染防治宣傳教育活動(dòng),共舉辦培訓(xùn)班2場(chǎng),印發(fā)宣傳資料1000多份。三是云安百里通堆場(chǎng)非法傾倒固體廢物情況已整改完成,涉案廢物已清理完畢,云安百里通公司目前已處于停止生產(chǎn)狀態(tài)。
(17)針對(duì)“存在虛報(bào)工作進(jìn)度情況”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展調(diào)度,2021年6月起實(shí)施“十五天一調(diào)度一通報(bào)”工作機(jī)制,加快推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。2021年7月中旬,聯(lián)合市住建局等有關(guān)部門組成2個(gè)工作組開展專項(xiàng)檢查,督促加快整改工作。二是截至2021年7月底,羅定市華石鎮(zhèn)污水處理廠土建主體及設(shè)備安裝完成,裝修工程及綠化工程基本完成,完成主管網(wǎng)4.7公里,接戶管3.2公里,進(jìn)入試運(yùn)行階段。
6.關(guān)于對(duì)“公車使用管理不規(guī)范”問題整改情況。
(18)針對(duì)“公務(wù)用車登記不規(guī)范、不完整,部分用車沒有登記”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛使用管理的通知》《云浮市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范公務(wù)用車的通知》等規(guī)定,明確一車一檔管理,規(guī)范對(duì)公務(wù)車輛的使用范圍、出車原則、行車?yán)锍痰怯浀扔嘘P(guān)紀(jì)律和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。二是進(jìn)一步加強(qiáng)用車管理,由專人負(fù)責(zé)公務(wù)用車登記,要求用車人除使用“廣東出行”APP申請(qǐng)用車外,同時(shí)使用紙質(zhì)臺(tái)賬,由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可使用公車。
7.關(guān)于對(duì)“財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格規(guī)范”問題整改情況。
(19)針對(duì)“現(xiàn)金管理不規(guī)范,大額現(xiàn)金支出較多”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是由于我局2019年前未通過銀行代扣來扣除干部職工社保費(fèi)個(gè)人部分,在發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)提現(xiàn)扣減,造成大額現(xiàn)金支出較多。2019年至今干部職工社保費(fèi)個(gè)人部分均由銀行代扣,無大額現(xiàn)金支出問題。二是郁南分局現(xiàn)有4臺(tái)公務(wù)車輛均已通過銀行進(jìn)行ETC充值,不再通過現(xiàn)金充值;電費(fèi)均通過“公務(wù)卡管理系統(tǒng)”統(tǒng)一結(jié)算。三是羅定分局自2021年1月開始,所有資金往來均由銀行轉(zhuǎn)帳、代發(fā)、代扣。
(20)針對(duì)“部分大額支出項(xiàng)目實(shí)施前黨組會(huì)議研究沒有比價(jià)的情況”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。云安分局進(jìn)一步規(guī)范大額支出項(xiàng)目的研究,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)局黨組會(huì)議研究進(jìn)行比價(jià),并做好比價(jià)情況的記錄。
(21)針對(duì)“少數(shù)財(cái)務(wù)收支附件不齊全”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是云安分局2019年6月支出空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站六都站點(diǎn)房建設(shè)款6.38萬元相關(guān)附件已補(bǔ)充完善。二是郁南分局2018年2月支出生活污水處理工程款9.52萬元相關(guān)合同、專項(xiàng)資金支付申請(qǐng)表、驗(yàn)收證明書均已附入會(huì)計(jì)憑證。
(22)針對(duì)“部分分局存在支出評(píng)審費(fèi)未附發(fā)票問題,個(gè)別分局財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是云安分局、羅定分局明確經(jīng)費(fèi)支出要求,未能提供發(fā)票的一律不予支出。二是自2019年12月,羅定分局已落實(shí)專職會(huì)計(jì)人員,并聘請(qǐng)專職人員完善了記賬憑證整理和裝訂。
(23)針對(duì)“部分專項(xiàng)資金支出緩慢”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。定期通報(bào)專項(xiàng)資金支出使用情況,督促加快項(xiàng)目實(shí)施,提高資金預(yù)算執(zhí)行。截至2020年12月底,2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)資金結(jié)余1.777萬元,2021年1月已由云浮市財(cái)政局收回統(tǒng)籌。二是郁南分局2018年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)余資金已由縣人民政府收回統(tǒng)籌使用。
(24)針對(duì)“往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬,未及時(shí)清理”問題:取得階段性成效,并持續(xù)推進(jìn)整改。我局正在開展清產(chǎn)核資工作,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),截至2021年8月,已形成審計(jì)報(bào)告初稿,下一步將根據(jù)清查問題逐項(xiàng)整改。
8.關(guān)于對(duì)“物業(yè)和固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題整改情況。
(25)針對(duì)“土地資產(chǎn)管理不夠到位”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是我局積極與土地管理及出租單位溝通,并與承租方協(xié)商一致,承租方已于2021年2月將未繳租金合計(jì)16000元全部繳納到財(cái)政賬戶,雙方已達(dá)成解除土地租賃協(xié)議。二是目前云浮監(jiān)測(cè)站由于機(jī)構(gòu)改革需進(jìn)行清產(chǎn)核資工作,我局已發(fā)函至市財(cái)政局,市財(cái)政局同意暫時(shí)不作資產(chǎn)處置,待清產(chǎn)核資完成,理順關(guān)系后再作處理。
(26)針對(duì)“房產(chǎn)管理不夠到位”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。我局已收回位于云城區(qū)城基路華泰花苑建筑面積共計(jì)17.5平方米的兩間雜物房,聘請(qǐng)了第三方資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)其租金進(jìn)行評(píng)估,并已通過公開招租方式出租,每間雜物房每年租金480元,所收租金全額上繳國(guó)庫(kù)。
(27)針對(duì)“資產(chǎn)登記管理不規(guī)范”問題:取得階段性成效,并持續(xù)推進(jìn)整改。一是粵WQ6069車輛為我局云浮市機(jī)動(dòng)車遙感系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)內(nèi)容,項(xiàng)目于2020年11月28日通過驗(yàn)收,2020年12月實(shí)施單位提供該車輛的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票后,我局已支付款項(xiàng)。該車輛已于2020年12月入賬,并在云浮市資產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)登記。二是粵W01095車輛于2007年被交警查扣,云浮市公安局交通警察支隊(duì)于2017年8月23日在云浮日?qǐng)?bào)對(duì)該車輛刊登《機(jī)動(dòng)車牌證作廢公告》,對(duì)機(jī)動(dòng)車的登記證書、號(hào)牌、行駛證公告作廢。2021年4月15日,云浮市廣云金屬回收有限公司出具證明,由該公司進(jìn)行規(guī)范拆解。經(jīng)局黨組會(huì)議研究同意將該車輛報(bào)廢核銷,目前正在辦理相關(guān)核銷工作。三是粵W00304車輛于2011年被交警查扣,原市環(huán)保局于2012年5月向市國(guó)資委申請(qǐng)對(duì)該車進(jìn)行報(bào)廢處理。市國(guó)資委于2012年6月同意我局對(duì)該車進(jìn)行報(bào)廢處理,但由于當(dāng)時(shí)該車輛被查扣資料不全,未能報(bào)理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。云浮市公安局交通警察支隊(duì)于2014年10月21日在云浮日?qǐng)?bào)對(duì)該車輛刊登《機(jī)動(dòng)車牌證作廢公告》,對(duì)機(jī)動(dòng)車的登記證書、號(hào)牌、行駛證公告作廢。2021年4月15日,云浮市廣云金屬回收有限公司出具證明,由該公司進(jìn)行規(guī)范拆解。經(jīng)局黨組會(huì)議研究同意將該車輛報(bào)廢核銷,目前正在辦理相關(guān)核銷工作。
(三)“基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍管理有短板”方面整改情況。
9.關(guān)于對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,組織生活會(huì)缺少辣味”問題整改情況。
(28)針對(duì)“少數(shù)黨支部工作不規(guī)范,‘三會(huì)一課’制度未能嚴(yán)格執(zhí)行”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。以貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為抓手,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委各黨支部和分局黨支部的督促檢查,推動(dòng)各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,完善會(huì)議記錄和有關(guān)資料,規(guī)范開展基層黨組織建設(shè)工作。二是督促羅定分局黨支部把發(fā)展黨員工作納入支部工作日程,嚴(yán)格把關(guān)并積極發(fā)展黨員,及時(shí)補(bǔ)充黨組織血液。羅定分局已召開專題會(huì)議研究部署2021年度黨建工作,并已于2021年6月召開支委會(huì)確定一名入黨積極分子。
10.關(guān)于對(duì)“干部管理寬松軟”問題整改情況。
(29)針對(duì)“違紀(jì)違規(guī)問題較為多發(fā)”問題:取得階段性成效,并持續(xù)推進(jìn)整改。一是先后召開2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、全面從嚴(yán)治黨教育培訓(xùn)會(huì)議,印發(fā)《中共云浮市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《云浮市生態(tài)環(huán)境局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨工作。逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任書,層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是多次組織各科室、各分局、事業(yè)單位學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例,強(qiáng)化反腐倡廉教育,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍廉潔自律意識(shí),發(fā)揮典型案件震懾警醒教育作用。三是堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)談話提醒。2021年上半年共開展談話提醒48人次,并對(duì)2021年上半年新提拔的6名科級(jí)干部進(jìn)行了廉政談話,對(duì)他們提出了做到廉潔自律的具體要求。發(fā)出《提醒函》至各分局主要負(fù)責(zé)同志,要求嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任。
(30)針對(duì)“干部因私出國(guó)(境)管理不到位,審核審批不夠嚴(yán)謹(jǐn),信息備案不夠及時(shí)”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范干部職工因私出國(guó)(境)管理工作的通知》,嚴(yán)格審核出國(guó)(境)申請(qǐng)材料,在申請(qǐng)材料均齊全的情況才予辦理審核(審批)手續(xù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)備制度,定期梳理管理人員的有關(guān)變動(dòng)情況,及時(shí)向出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)備人員信息。未及時(shí)報(bào)備的6名干部個(gè)人信息已報(bào)送至公安出入境管理部門備案;截至2021年8月,新調(diào)入1名公務(wù)員、新錄用1名公務(wù)員、新招聘3名事業(yè)干部的出入境個(gè)人信息均已按要求做好備案。
11.關(guān)于對(duì)“干部選拔任用工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),干部人事檔案管理不夠規(guī)范”問題整改情況。
(31)針對(duì)“選任程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《云浮市直單位科級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》等規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用各環(huán)節(jié)工作,在提交會(huì)議討論前安排專人對(duì)擬任人選的紀(jì)檢證明、計(jì)生證明、信訪復(fù)函、干部人事檔案任前審核登記表等材料進(jìn)行逐一復(fù)核,確保工作程序合理后再提交局黨組會(huì)議討論決定。2021年啟動(dòng)的每一輪干部選拔任用均嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展。
(32)針對(duì)“討論決定干部任免事項(xiàng)不夠規(guī)范”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,把好干部選拔任用討論決定關(guān)。三分之二以上黨組成員到會(huì)方可開展討論表決,明確非黨組成員不參與討論表決。
(33)針對(duì)“干部檔案信息審核不夠嚴(yán)格”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。加強(qiáng)對(duì)干部檔案管理有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹,組織干部人事檔案專項(xiàng)審核小組對(duì)有關(guān)同志的人事檔案再次進(jìn)行了專項(xiàng)審核,要求有關(guān)同志提供相關(guān)證明材料,并到當(dāng)?shù)亟逃块T調(diào)查,綜合有關(guān)情況提交局黨組審議,重新認(rèn)定了有關(guān)同志參工時(shí)間和全日制學(xué)歷。
(34)針對(duì)“干部檔案材料整理不規(guī)范,存在材料歸類入檔錯(cuò)誤的現(xiàn)象”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。加強(qiáng)對(duì)干部檔案管理有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合檔案專審工作,對(duì)干部人事檔案材料進(jìn)行了整理,規(guī)范材料歸類入檔。
(35)針對(duì)“公務(wù)員年度考核評(píng)定不符合規(guī)定”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。組織人事部門工作人員深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和公務(wù)員考核辦法,已對(duì)有關(guān)情況作出整改。
12.關(guān)于對(duì)“推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革干部轉(zhuǎn)隸工作較緩慢”問題整改情況。
(36)針對(duì)“市生態(tài)環(huán)境局于2019年2月掛牌成立,各縣(市、區(qū))直屬分局亦于4月先后掛牌成立,5月任命各分局的主要領(lǐng)導(dǎo),但至2020年11月才任命其他副職。截至2021年1月底,各分局黨組尚未成立,新興縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站17名在編人員轉(zhuǎn)隸工作尚未完成”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。截至2021年8月,各分局及所屬事業(yè)單位在編人員轉(zhuǎn)隸工作已完成,各分局班子成員已配備,各分局黨組已成立并配備黨組成員。下一步將積極配合省生態(tài)環(huán)境廳做好云浮監(jiān)測(cè)站的人員劃轉(zhuǎn)等相關(guān)工作。
13.關(guān)于對(duì)“工會(huì)工作長(zhǎng)期缺位”問題整改情況。
(37)針對(duì)“對(duì)干部職工的福利關(guān)心不到位,工會(huì)于2019年8月才建賬,在此之前工會(huì)長(zhǎng)期沒有運(yùn)作,會(huì)員權(quán)益難以得到保障”問題:已整改完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》要求,在春節(jié)、職工生日等重要節(jié)點(diǎn)發(fā)放慰問品,保障職工的合法權(quán)益。對(duì)住院的干部職工開展慰問并按照規(guī)定發(fā)放慰問品。
三、強(qiáng)化標(biāo)本兼治,持續(xù)鞏固深化整改成效
目前,我局巡察整改工作雖然取得了階段性進(jìn)展,但與市委巡察辦要求還有一定差距,下一步,局黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,強(qiáng)化巡察整改工作落實(shí),扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)政治自覺。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察廣東重要指示批示精神和中央、省委、市委決策部署。深入開展好黨史學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度,不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持政治引領(lǐng),全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。
(三)健全規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合,補(bǔ)齊體制機(jī)制以及制度短板,防止問題反彈。建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),為打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列、建設(shè)“美麗云浮”提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保障。
(四)嚴(yán)格選人用人,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范選拔任用工作流程,匡正選人用人風(fēng)氣。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,加大正向激勵(lì)力度,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職瀆職的干部嚴(yán)肅批評(píng)處理,以選人用人風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。加大年輕干部培養(yǎng)使用力度,不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。
(五)堅(jiān)持跟蹤落實(shí),鞏固整改成果。對(duì)巡察反饋的存在問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,研究解決問題的途徑,對(duì)癥下藥,不斷完善改進(jìn)整改措施。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)開展“回頭看”,確保整改取得實(shí)效;對(duì)未完成的整改事項(xiàng),對(duì)癥下藥,統(tǒng)籌推進(jìn),做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè);加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督,對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題從嚴(yán)處理;對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、不徹底的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理,確保整改工作不走過場(chǎng)、不流于形式。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766-8861032;郵政信箱:廣東省云浮市云城區(qū)河濱東路250號(hào)云浮市生態(tài)環(huán)境局四樓人事科。
郵政編碼:527300;電子郵箱:yfhbrsk@163.com。
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