2021年度云浮市環(huán)境狀況公報(bào)

云浮市生態(tài)環(huán)境局

2022年7月

    2021年，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署和工作要求，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將2021年度云浮市環(huán)境狀況公報(bào)如下。

環(huán)境質(zhì)量

    一、大氣環(huán)境

    2021年，二氧化硫年均值濃度為11微克/立方米，二氧化氮年均值濃度為24微克/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均值濃度為24微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）年均值濃度為44微克/立方米，一氧化碳日均值第95百分位數(shù)為1.0毫克/立方米，臭氧日最大8小時(shí)均值第90百分位數(shù)為124微克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、一氧化碳、臭氧年度均值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。全年有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為364天，其中空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)為206天，良的天數(shù)為147天，輕度污染的天數(shù)為10天，中度污染的天數(shù)為1天，重度污染天數(shù)為0天,平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為97%，輕度污染天數(shù)比例為2.8%，中度污染為0.3%，重度污染為0%。超標(biāo)天數(shù)中以臭氧為首要污染物。
    市城區(qū)降塵量均值2.98噸/平方公里·月，低于8噸/平方公里·月（省推薦降塵控制標(biāo)準(zhǔn)）。

    二、水環(huán)境

    （一）飲用水源水質(zhì)。

    2021年全市5個(gè)縣級(jí)及以上飲用水源水質(zhì)達(dá)到年度考核目標(biāo)要求，西江飲用水源、金銀河水庫(kù)、湴表水庫(kù)、大塢水庫(kù)、巖頭水庫(kù)、大河水庫(kù)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好。

    （二）交界斷面水質(zhì)。

    2021年西江交界斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好，達(dá)標(biāo)率為100%。

    （三）主要江河水質(zhì)。

    列入國(guó)考目標(biāo)的4個(gè)地表水?dāng)嗝嬷?，西江都騎、六都水廠上游，羅定江南江口，新興江松云斷面水質(zhì)達(dá)到年度考核目標(biāo)要求，優(yōu)良比例100%。

    三、聲環(huán)境

    （一）區(qū)域環(huán)境噪聲。

    2021年云浮市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)年均值為61.0 dB(A)。

    （二）道路交通噪聲。

    全市城區(qū)道路交通噪聲污染較上年略有好轉(zhuǎn)，等效聲級(jí)平均值為71.7dB(A)，超70dB(A)路段占總路長(zhǎng)57.6％，較上年下降了18.4個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）功能區(qū)噪聲。

    云浮市區(qū)功能區(qū)全年達(dá)標(biāo)率為45.5%。

環(huán)境管理

    一、突出抓系統(tǒng)治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

    一是印發(fā)大氣污染防治實(shí)施方案，落實(shí)部門責(zé)任分工,推進(jìn)大氣污染重點(diǎn)工作任務(wù)，開展集中整治行動(dòng)遏制城區(qū)污染，進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源精細(xì)化管控，開展工業(yè)大氣污染源提升整治，多部門聯(lián)合推進(jìn)移動(dòng)源及油品質(zhì)量監(jiān)管。此外，強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)，2021年啟動(dòng)污染天氣三級(jí)污染響應(yīng)7次，有效降低不利氣象條件的影響程度。二是聚焦國(guó)考斷面和未達(dá)標(biāo)水體整治?？茖W(xué)編制水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定年度水污染防治實(shí)施方案，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)國(guó)考斷面一級(jí)支流水污染防治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)2021年云浮市部分國(guó)考斷面水質(zhì)管控工作臺(tái)賬，緊盯水質(zhì)目標(biāo)，實(shí)施水質(zhì)管控，督促相關(guān)單位有效落實(shí)治理工作。緊盯飲用水源環(huán)境安全，持續(xù)推進(jìn)“千噸萬人”飲用水源環(huán)境問題整治，縣級(jí)及以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。全面完成新一輪入河排污口“查、測(cè)、溯”工作。三是全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，加強(qiáng)農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，強(qiáng)化土壤、地下水污染協(xié)同防治。印發(fā)實(shí)施《云浮市地下水污染防治實(shí)施方案》，建立地下水污染防治管理體系和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；完成全市地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀信息調(diào)查，開展地下水考核點(diǎn)位達(dá)標(biāo)方案編制工作，開展地下水環(huán)境區(qū)域點(diǎn)位超標(biāo)成因分析及整改工作。

    二、突出抓整改提升，堅(jiān)決推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改

    一是迅速成立整改專班。督察組通報(bào)典型案例后，我局立即成立云浮市生態(tài)環(huán)境局整改工作專班，多次召開會(huì)議研究部署“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)法工作。二是嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的貫徹落實(shí)措施》和《云浮市生態(tài)環(huán)境局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查程序》等相關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。三是強(qiáng)力推進(jìn)中央督察通報(bào)典型案例整改。按“一企一策”、分類整改原則，對(duì)未批先建項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)。

    三、突出抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    一是優(yōu)化程序加快環(huán)評(píng)審批，提升服務(wù)效率。簡(jiǎn)化審批過程，行政許可事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮了75%。二是探索推行環(huán)評(píng)審批正面清單、項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制和環(huán)評(píng)容缺受理等機(jī)制，轉(zhuǎn)變管理方式。三是堅(jiān)持“能放則放，應(yīng)放盡放”，分別授予新興分局、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)市級(jí)審批權(quán)限。四是堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重。為盡快幫助企業(yè)落地，我局成立工作專班，指導(dǎo)有關(guān)項(xiàng)目開展環(huán)評(píng)工作，并及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳爭(zhēng)取支持，促進(jìn)項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)審批。

    四、突出抓減污降碳，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

    一是持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。發(fā)布實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單61家。二是落實(shí)固廢申報(bào)登記工作，精準(zhǔn)掌握單位固廢產(chǎn)生和危險(xiǎn)廢物管理情況，固體廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置工作中的環(huán)境污染防治工作監(jiān)督管理有效加強(qiáng)。

    五、突出抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境    

    一是著力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。全市自然村污水收集率完成省下達(dá)目標(biāo)，全市55個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施1300多座，有效收集處理農(nóng)村生活污水。二是以提高生活污水治理率、黑臭水體整治率、集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率等三大目標(biāo)任務(wù)為抓手，在全市范圍對(duì)43個(gè)行政村開展農(nóng)村環(huán)境整治并開展現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估工作。三是有序開展農(nóng)村黑臭水體整治，公布我市省級(jí)以上農(nóng)村黑臭水體清單共9條，均已制定方案并開展整治工作。四是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理，完成全市各縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖制定工作，形成全市禁養(yǎng)區(qū)“一張圖”。

    六、突出抓執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法問題

    一是開展工業(yè)園區(qū)污水處理廠、飲用水水源保護(hù)地執(zhí)法檢查、危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治等，加快環(huán)境問題整治。二是實(shí)施差異化環(huán)境監(jiān)管。制定并發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法正面清單，優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，逐步建立“守法無事不擾”工作機(jī)制。三是及時(shí)高效回應(yīng)群眾環(huán)境關(guān)切。2021年，全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共受理環(huán)境投訴870宗，同比下降38.6%，處理率為100%，結(jié)案率達(dá)95%，環(huán)境安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。

    七、突出抓規(guī)劃引領(lǐng)，切實(shí)科學(xué)謀劃和推動(dòng)云浮生態(tài)環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展。

    一是印發(fā)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃；牽頭編制《云浮市打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》。二是按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；分區(qū)施策，分類準(zhǔn)入；統(tǒng)籌實(shí)施，動(dòng)態(tài)管理”的基本原則，印發(fā)云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，構(gòu)建全市分區(qū)環(huán)境管控體系，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，我局起草的《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》，經(jīng)市人大常委會(huì)審議并經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2021年3月1日起施行。

    八、突出抓能力建設(shè)，堅(jiān)決推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    一是政務(wù)公開有序推進(jìn)。2021年，我局通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)新媒體等載體發(fā)布各類主動(dòng)公開信息1305條，依法依規(guī)做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。二是多角度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育。深入開展國(guó)際生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日、全國(guó)科普日等生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動(dòng)和環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)，舉辦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施線上“云”體驗(yàn)活動(dòng)，吸引2.19萬人在線上點(diǎn)閱，全民綠色行動(dòng)活力進(jìn)一步激發(fā)。