云環(huán)〔2014〕40號(hào)

各縣（市）環(huán)保局，市局各科室、直屬事業(yè)單位：

    根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核實(shí)施細(xì)則》和省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)2014年廣東省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作計(jì)劃的通知》(粵環(huán)〔2014〕28號(hào))有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)我市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，更好地為我市主要污染物總量減排工作提供保障，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《云浮市2014年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：2014年云浮市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作計(jì)劃

                           云浮市環(huán)境保護(hù)局

                            2014年5月21日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

附件

云浮市2014年主要污染物總量減排

監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作計(jì)劃

    為加強(qiáng)全市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，確保2014年全市主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)主要污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)2014年廣東省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作計(jì)劃的通知》(粵環(huán)〔2014〕28號(hào))的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完成污染物總量減排約束性指標(biāo)為目標(biāo)，把減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)作為落實(shí)減排責(zé)任、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)和制度保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化相關(guān)工作部門(mén)的分工合作，明確管理責(zé)任，共同推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)督管理效率和水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。

加強(qiáng)我市列入環(huán)境保護(hù)部《2014年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》的18家國(guó)控企業(yè)和生活垃圾處理場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)督管理，全市國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到80%以上、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%以上。羅定市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，力爭(zhēng)郁南縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（二）主要任務(wù)。

1.完成新興縣食品企業(yè)集團(tuán)有限公司洞口豬場(chǎng)、怡豐豬場(chǎng)2家國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作；

2.做好國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核和信息傳輸工作；

3.做好國(guó)控企業(yè)污染源自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)工作；

4.全面完成國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)并按要求公開(kāi)結(jié)果信息；

5.羅定市環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)確保年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

三、工作重點(diǎn)

（一）組織實(shí)施主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃。

各縣（市）環(huán)保局要結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作計(jì)劃，并將建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解到有關(guān)企業(yè)，確保主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、點(diǎn)位、頻次、數(shù)據(jù)上報(bào)等監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容提出要求；指導(dǎo)和督促企業(yè)編制自行監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)市環(huán)保局(規(guī)劃科)備案；對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作以及結(jié)果信息公開(kāi)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果告知企業(yè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理廠（場(chǎng)）按照國(guó)控企業(yè)管理要求實(shí)施管理。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作。

國(guó)控企業(yè)、生活垃圾處理場(chǎng)要按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》的要求開(kāi)展企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)在省環(huán)保廳建設(shè)的“省環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)”公開(kāi)主要污染源自行監(jiān)測(cè)結(jié)果信息；各縣（市）環(huán)保局對(duì)未在“省環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)”公開(kāi)任何自行監(jiān)測(cè)信息、或公開(kāi)信息不全、或長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有更新自測(cè)結(jié)果信息的企業(yè)要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。

市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)國(guó)控企業(yè)和生活垃圾處理場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)，其中重金屬國(guó)控企業(yè)每二月至少開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。在獲取結(jié)果的20個(gè)工作日內(nèi)在云浮環(huán)保公眾網(wǎng)公開(kāi)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果。編制全市國(guó)控企業(yè)、生活垃圾處理場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)，并依時(shí)報(bào)送市環(huán)保局規(guī)劃科技科和省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

（三）繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。

市環(huán)境監(jiān)察分局按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》要求，對(duì)我市列入《2014年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》的所有國(guó)控企業(yè)、生活垃圾處理場(chǎng)，每季度開(kāi)展一次污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。對(duì)國(guó)控企業(yè)的四項(xiàng)主要污染物（SO₂、NOx、COD和氨氮）的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備審核合格的，核發(fā)有效性審核合格標(biāo)志；對(duì)審核不合格的，責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)有效。并根據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告、企業(yè)自查報(bào)告等資料考核企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是否通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核，并在國(guó)發(fā)軟件上標(biāo)注并上傳比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告、企業(yè)自查表。

    對(duì)于通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)用于排污收費(fèi)、環(huán)保行政處罰；污染物排放總量控制部門(mén)負(fù)責(zé)用于減排核算和考核；信息中心用于污染源信息發(fā)布；市環(huán)保局每季度對(duì)國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核情況進(jìn)行通報(bào)。

（四）加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理。

  根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收管理規(guī)定〉及相關(guān)驗(yàn)收技術(shù)指南的通知》（粵環(huán)〔2008〕99號(hào)）和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，市環(huán)境監(jiān)察分局要抓緊組織對(duì)新興縣食品企業(yè)集團(tuán)有限公司洞口豬場(chǎng)、怡豐豬場(chǎng)2家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)控企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收工作（爭(zhēng)取6月前完成）。加大對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況每月至少開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)查，規(guī)范國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行、管理，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。對(duì)國(guó)控企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、違規(guī)設(shè)定儀器參數(shù)、違規(guī)運(yùn)行或其它影響正常運(yùn)行的嚴(yán)重違規(guī)行為，以及污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施年度考核不合格，按有關(guān)規(guī)定給予處罰；對(duì)協(xié)助排污單位違法的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)（設(shè)備）的供應(yīng)商、運(yùn)維單位要清理出我市污染源監(jiān)控設(shè)施市場(chǎng)，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、可靠和有效。

    (五)進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)能力建設(shè)力度。

要切實(shí)落實(shí)國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)地方財(cái)政配套資金。同時(shí)，加大投入力度，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快達(dá)到國(guó)家要求。各縣（市）環(huán)保局要針對(duì)存在的主要問(wèn)題，積極爭(zhēng)取地方政府和上級(jí)資金的支持，解決在人員編制、站房建設(shè)、儀器設(shè)備，重點(diǎn)解決監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、監(jiān)測(cè)設(shè)備存在的突出問(wèn)題，努力提高監(jiān)測(cè)能力水平。羅定市環(huán)境監(jiān)測(cè)站確保在年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，未申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的要向省環(huán)保廳書(shū)面說(shuō)明原因。

（六）考核材料報(bào)送。

結(jié)合環(huán)保部在6月、12月分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核的需要，市環(huán)保局分別在6月10日、12月10日前向省環(huán)保廳報(bào)送我市半年、年度減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)自查報(bào)告及相關(guān)的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核材料，各縣（市）環(huán)保局要積極配合，共同做好我市環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核工作。