各縣（市）環(huán)保局：

現(xiàn)將《云浮市環(huán)境保護(hù)局整治“侵害群眾環(huán)境利益行為”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：云浮市環(huán)境保護(hù)局整治“侵害群眾環(huán)境利益行為”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

云浮市環(huán)境保護(hù)局       

2014年1月27日       

附件

云浮市環(huán)境保護(hù)局整治“侵害群眾環(huán)境利益

行為”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

    根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省環(huán)境保護(hù)廳整治“侵害群眾環(huán)境利益行為”專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（粵環(huán)〔2014〕3號(hào)）、云浮市紀(jì)委監(jiān)察局《轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委關(guān)于采取有力措施深入持久糾正“四風(fēng)”的通知》（云紀(jì)發(fā)〔2013〕13號(hào)）和局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，制定本方案。

一、整治任務(wù)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處出臺(tái)有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，確保教育實(shí)踐活動(dòng)以實(shí)效取信于民。

二、行動(dòng)時(shí)間

2014年1月開(kāi)始，長(zhǎng)期有效。

三、對(duì)象范圍

全市各縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位。

四、工作原則

分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)、依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、標(biāo)本兼治、嚴(yán)肅追責(zé)。

責(zé)任分工：把深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)政府分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、司法、財(cái)政、環(huán)保、住建、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)積極參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合工作機(jī)制；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，各地、各有關(guān)部門(mén)按《專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員部署。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始前，按照省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門(mén)部署要求，全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真部署開(kāi)展本地整治工作。

（二）組織自查。各地各部門(mén)按行動(dòng)實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展清理自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（三）開(kāi)展整治。

1．圍繞重金屬、大氣、土地和水污染防治等重點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)省環(huán)保廳與省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，完善重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪案件調(diào)處力度，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法管理制度，嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保日常監(jiān)管和執(zhí)法，認(rèn)真解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾切身利益的突出環(huán)保問(wèn)題，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。

2．進(jìn)一步建立和健全企業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

3．認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于印發(fā)云浮市工業(yè)鍋爐污染整治計(jì)劃(2013-2015年)的通知》（云環(huán)〔2013〕88號(hào)）和《云浮市“十二五”機(jī)動(dòng)車污染物總量減排實(shí)施細(xì)則》，以工業(yè)燃煤鍋爐整治和機(jī)動(dòng)車污染總量減排為重點(diǎn)，重點(diǎn)控制污染物為二氧化硫、氮氧化物和顆粒物，有效削減污染物排放總量，不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。

4．認(rèn)真貫徹落實(shí)《云浮市貫徹落實(shí)〈南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020）〉實(shí)施方案》（云環(huán)〔2013〕96號(hào)），積極實(shí)施飲水安全、水源保護(hù)、設(shè)施提效、親水景觀、監(jiān)管能力、全民愛(ài)水等六大類工程項(xiàng)目，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，按期實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)。

5．加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，積極推進(jìn)《云浮市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，切實(shí)解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題，改善我市農(nóng)村人居環(huán)境。

6．進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物污泥、電子廢物、進(jìn)口廢物等固體廢物利用處置過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，加快制定《云浮市固體廢物污染防治（2013～2015）行動(dòng)計(jì)劃》，并扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。

7．深入貫徹落實(shí)《廣東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，認(rèn)真實(shí)施《云浮市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》。

8．深入踐行黨的群眾路線，樹(shù)立便民、親民、為民的良好機(jī)關(guān)形象，完善網(wǎng)上辦事工作流程，整合12369投訴熱線平臺(tái)，抓緊制定落實(shí)便民辦事窗口工作規(guī)范。

（四）督促檢查。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)情況的督促檢查，充分發(fā)揮新聞媒體、公眾的監(jiān)督作用，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問(wèn)責(zé)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，帶頭立規(guī)矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實(shí)，切實(shí)提高對(duì)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)，真正把專項(xiàng)整治工作擺上突出位置，納入重要日程，建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，用扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)問(wèn)題的解決和作風(fēng)的改善。

（二）加強(qiáng)配合，明確分工。各牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工作落實(shí)不力、浮于表面、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。

（三）落實(shí)責(zé)任，常抓不懈。要把專項(xiàng)整治工作納入到整體工作部署之中，加強(qiáng)專項(xiàng)整治向工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變，在專項(xiàng)整治行動(dòng)基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)，建立健全環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)