附件 

云浮市大氣污染防治目標責任考核辦法 

實施細則 

第一類  空氣質(zhì)量改善目標考核細則 

    一、考核目的 

    建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系，將空氣質(zhì)量改善程度作為檢驗大氣污染防治工作成效的最終標準，確?！洞髿馐畻l》、《行動方案》、《實施方案》和《目標責任書》中PM10年均濃度下降目標按期完成。 

    二、考核依據(jù) 

    根據(jù)各縣（市、區(qū)）人民政府與市人民政府簽訂的《目標責任書》要求，以各縣（市、區(qū)）可吸入顆粒物（PM10）年均濃度改善目標完成情況作為考核指標。 

三、考核要求 

    PM10考核地區(qū)范圍與要求。 

    對全市各地區(qū)考核PM10年均濃度改善情況（見附表1）。 

    對于《目標責任書》規(guī)定2017年P(guān)M10年均濃度下降比例的城市考核要求。 

各縣（市、區(qū)）PM10年均濃度比基數(shù)下降10%。 

年度改善目標為：2014年P(guān)M10年均濃度不超過基數(shù)；2015年完成改善目標的50%；2016年完成改善目標的80%。 

四、指標分值 

空氣質(zhì)量改善目標完成情況總分為100分。PM10指標滿分為100分。 

五、數(shù)據(jù)來源 

（一）采用國控城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價點位（以下簡稱國控城市點位）監(jiān)測數(shù)據(jù)。 

（二）按照《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663-2013），各縣（市、區(qū)）PM10年均濃度為考核年度內(nèi)該城市（區(qū)）有效日均值的算術(shù)平均值，取整數(shù)。 

    六、考核基數(shù) 

    對于《目標責任書》明確提出PM10年均濃度下降比例的城市，按以下要求確定考核基數(shù)： 

    PM10考核基數(shù)：以2012年P(guān)M10年均濃度為基礎，綜合考慮空氣質(zhì)量新老標準銜接進行確定。 

七、年度考核計分方法 

    （一）PM10年度考核計分方法。 

    對于《目標責任書》規(guī)定2017年P(guān)M10年均濃度下降比例的城市。 

    1.對于PM10年均濃度不超過60微克/立方米的城市：計60分；同時PM10年均濃度下降比例滿足年度考核要求，計40分；未滿足年度考核要求的，按照實際下降比例占年度考核要求的下降比例的比重乘以40進行計分。 

    2.對于PM10年均濃度超過60微克/立方米的城市：滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，計60分。PM10年均濃度下降比例滿足年度考核要求，再計20分；未滿足年度考核要求的，按照實際下降比例占年度考核要求的下降比例的比重乘以20進行計分。PM10年均濃度比上一年每下降1微克/立方米得5分。PM10年均濃度比上一年每上升1微克/立方米扣5分。 

    （二）附加計分條件。 

    1.按照以上方法對PM10考核計分后，與全市整體變化幅度相比，對于污染物濃度變化出現(xiàn)離群現(xiàn)象的城市，空氣質(zhì)量出現(xiàn)明顯改善或者明顯惡化的城市，經(jīng)市政府同意，可以適當額外加分或扣分。 

    2.若出現(xiàn)PM10年均濃度統(tǒng)計日數(shù)不滿足有效性要求的，該城市計0分。若遇嚴重地震、臺風、海嘯等不可抗力造成設備損毀，并導致數(shù)據(jù)缺失的，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意報市環(huán)境保護局認可，可降低相應的有效日數(shù)要求。 

    八、其他說明 

    （一）本細則描述“不超過”某個濃度水平時含義包含“等于”；“低于”或“高于”某個濃度水平時含義均不含“等于”。 

    （二）年均濃度下降比例單位為%，并保留一個小數(shù)點位。 

    （三）本細則提出的“完成改善目標的X%”，是指年均濃度下降比例占要求下降比例的X%。例如：要求2017年XX市PM2.5年均濃度比基數(shù)下降20%左右，2015年完成改善目標的30%，則2015年應比基數(shù)下降6%。 

    （四）PM10改善目標完成情況計分分數(shù)采用四舍五入取整數(shù)，不保留小數(shù)位。 

    （五）所有扣分情況均是該項分數(shù)扣完即止。其他情況加分后總分超過100的，以100分計。 

附表1 

各縣（市、區(qū)）PM10改善目標 

第二類  重點任務完成情況考核細則 

    一、考核目的 

    基于《大氣十條》、《行動方案》、《實施方案》和《目標責任書》中重點任務措施要求，設立大氣污染防治重點任務完成情況指標，通過強化考核，以督促各地區(qū)貫徹落實工作要求，為空氣質(zhì)量改善目標如期實現(xiàn)提供強有力保障。 

    二、具體指標 

    （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。 

    1.指標解釋。 

    遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張、分類處理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目、淘汰落后產(chǎn)能和搬遷改造城市建成區(qū)重污染企業(yè)的情況。 

    2.工作要求。 

    該項指標包括“產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制”、“產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理”、“落后產(chǎn)能淘汰”、“重污染企業(yè)搬遷”4項子指標。具體工作要求如下： 

    （1）嚴禁建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。按照國家和省關(guān)于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的要求，不再審批產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。 

    （2）分類處理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設；對于確有必要建設的，在實施等量或減量置換的基礎上，報相關(guān)職能部門批準后，辦理相關(guān)手續(xù)。 

    （3）完成年度重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務。其中2014年完成國家和省下達的“十二五”鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務。 

    （4）制定城市建成區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷方案及年度實施計劃，有序推進重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、搬遷、退城進園或進行污染減排升級改造。 

    3.指標分值。 

    該項指標分值12分，其中產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理、重污染企業(yè)搬遷改造各占2分，落后產(chǎn)能淘汰占6分。 

    4.計分方法。 

    根據(jù)省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委認定的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制和違規(guī)在建項目分類處理證明材料，考核相關(guān)指標完成情況。對于產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制，滿足上述工作要求的，計2分，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目的，扣0.5分，扣完2分為止。對于產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理，滿足上述工作要求的，計2分，發(fā)現(xiàn)一例產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目的，扣0.5分，扣完2分為止。 

    根據(jù)全省淘汰落后產(chǎn)能目標任務完成情況和政策措施落實情況的考核結(jié)果，對各地淘汰落后產(chǎn)能指標計分。共計6分，實行扣分制，一個項目未完成的，扣6/n分（n為年度落后產(chǎn)能淘汰計劃項目數(shù)以及新改擴建項目審批要求淘汰的項目數(shù)之和），扣完為止。 

    根據(jù)地方人民政府提供的重污染企業(yè)搬遷方案及年度實施計劃證明材料，考核相關(guān)指標的完成情況，經(jīng)現(xiàn)場核查證實完成當年搬遷、改造任務的，計2分，否則計0分。 

    （二）清潔生產(chǎn)。 

    1.指標解釋。 

    落實國家《大氣十條》、《行動方案》和《實施方案》中，“對鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造”等要求的情況。 

    2.工作要求。 

    根據(jù)《關(guān)于開展大氣污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行工作的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2014〕1589號）的要求，2014年，各縣（市、區(qū)）編制完成鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案并上報市經(jīng)濟和信息化局及市環(huán)境保護局備案，方案中應包括行政區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。重點行業(yè)30%以上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。 

    2015年，鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核，完成方案中的40%清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。 

    2016年，完成方案中70%清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。 

    2017年，完成方案中全部清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。 

    3．指標分值。 

    該項指標分值6分。2014年，編制完成重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案占3分，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核占3分；2015年，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核占2分，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造占4分；2016年、2017年重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造占6分。 

    4．計分方法。 

    各縣（市、區(qū)）制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，每年報送本地區(qū)清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況。滿足全部工作要求的，計6分。市經(jīng)濟和信息化局、市環(huán)境保護局對地方報送的情況進行審核，組織重點抽查和現(xiàn)場核查。如發(fā)現(xiàn)各地區(qū)報送重點行業(yè)清潔生產(chǎn)情況與現(xiàn)場核查不符，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分，扣完為止。 

    （三）油品供應。 

    1.指標解釋。 

    該指標為國V油品供應情況。 

    2.工作要求。 

    2014年7月1日起，各地要全面供應國Ｖ車用汽油。 

    2015年4月1日起，各地要全面供應國Ｖ車用柴油。 

    3.指標分值。 

    該項指標分值10分。 

    4.計分方法。 

按時供應國V標準的車用汽、柴油的，計10分。隨機抽檢各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的5個加油站，抽查達標油品的供應情況，發(fā)現(xiàn)一例銷售不達標油品的扣5分，扣完為止。 

    （四）高污染燃料工業(yè)小鍋爐整治。 

    1.指標解釋。 

    10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料工業(yè)小鍋爐的淘汰情況，及新建鍋爐準入要求的執(zhí)行情況。 

    2.工作要求。 

    該項指標包括“高污染燃料工業(yè)小鍋爐淘汰”、“新建鍋爐準入”2項子指標。具體工作要求如下： 

    （1）高污染工業(yè)小鍋爐淘汰。 

    2014年，各縣（市、區(qū)）編制地區(qū)工業(yè)鍋爐清單，摸清納入淘汰范圍的高污染燃料工業(yè)小鍋爐的基本情況。編制高污染燃料小鍋爐淘汰方案，合理安排年度計劃，并報地方能源主管部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。全市淘汰高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的所有高污染燃料鍋爐。 

    2015年，各地城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下高污染燃料工業(yè)小鍋爐淘汰任務完成率50%。 

    2016年，各地城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下高污染燃料工業(yè)小鍋爐淘汰任務完成率75%。 

    2017年，各地累計完成城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下高污染燃料工業(yè)小鍋爐淘汰總?cè)蝿盏?5%。確有必要保留的，當?shù)厝嗣裾畱鼍邥娌牧险f明原因。 

    （2）新建鍋爐準入。 

    高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和經(jīng)國家、省政府批準設定的各類工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)禁止新建使用高污染燃料的工業(yè)鍋爐。其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料的鍋爐。新建鍋爐須使用清潔能源或配套先進污染治理設施，滿足相關(guān)技術(shù)要求，確保穩(wěn)定達標排放。禁止新建或移裝已納入淘汰范圍的高污染燃料工業(yè)小鍋爐。 

    3.指標分值。 

    該項指標分值10分，其中高污染燃料工業(yè)小鍋爐淘汰占8分，新建鍋爐準入占2分。 

    4.計分方法。 

    依據(jù)市環(huán)境保護局和市質(zhì)監(jiān)局鍋爐統(tǒng)計數(shù)據(jù)核定高污染燃料鍋爐淘汰清單；依據(jù)日常督查、重點抽查和現(xiàn)場核查的結(jié)果，核定高污染燃料鍋爐淘汰比例。完成工作目標的，計8分；完成工作目標80%的，計6分；完成工作目標60%的，計4分；否則計0分。 

    嚴格按照《大氣十條》、《行動方案》和《實施方案》相關(guān)要求核準新建鍋爐的，計2分；在日常督查中，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)新建鍋爐，扣0.5分，扣完2分為止。 

    中央燃煤鍋爐綜合整治資金支持城市治理任務完成率低于90%的，扣2分；低于80%的，扣4分。 

    （五）工業(yè)大氣污染治理。 

    1.指標解釋。 

    各縣（市、區(qū)）工業(yè)煙粉塵、工業(yè)揮發(fā)性有機物和碼頭揚塵污染控制治理的情況。 

    2.工作要求。 

    該項指標包括“工業(yè)煙粉塵治理”、“工業(yè)揮發(fā)性有機物治理”、“碼頭揚塵污染控制”3項子指標。具體工作要求如下： 

    （1）工業(yè)煙粉塵治理。 

    火電、鋼鐵、建材、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤工業(yè)鍋爐安裝廢氣排放自動監(jiān)控設施，增設煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加快除塵設施建設與升級改造，嚴格按照考核年度重點行業(yè)大氣污染物排放標準的要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標；強化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制，大型堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置。 

    （2）工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。 

    2014年，深入開展印刷、家具、表面涂裝（汽車制造業(yè)）、制鞋、集裝箱制造、電子設備制造、有機化工等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放治理，各縣（市、區(qū)）重點項目治理完成率15%以上；完成各縣（市、區(qū)）加油站、儲油庫、油罐車以及化工企業(yè)儲罐區(qū)油氣回收治理，已建油氣回收設施穩(wěn)定運行。 

    2015年，石化、印刷、家具、表面涂裝（汽車制造業(yè)）、制鞋、集裝箱制造、電子設備制造、有機化工等行業(yè)重點項目治理完成率達到50%，已建治理設施穩(wěn)定運行。 

    2016年，各縣（市、區(qū)）的印刷、家具、表面涂裝（汽車制造業(yè)）、制鞋、集裝箱制造、電子設備制造、有機化工等行業(yè)及石化行業(yè)重點項目治理完成率達到80%，已建治理設施穩(wěn)定運行。 

    2017年，全市所有石油煉制、有機化工和醫(yī)藥化工等重點企業(yè)全面應用LDAR技術(shù)；石油煉制與化工企業(yè)完成有機廢氣綜合治理。全市各地重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案所列治理項目全部完成，已建治理設施穩(wěn)定運行。 

    （3）碼頭揚塵污染控制。 

    按照粵環(huán)〔2014〕12號中的重點項目清單要求，實施港區(qū)揚塵污染綜合治理，1000噸級以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000噸以上碼頭完成防風抑塵網(wǎng)建設和密閉運輸系統(tǒng)改造。 

    2014年，各縣（市、區(qū)）干散貨碼頭粉塵治理項目完成率25%； 

    2015年，各縣（市、區(qū)）干散貨碼頭粉塵治理項目完成率50%。 

    2016年，各縣（市、區(qū)）干散貨碼頭粉塵治理項目完成率75%。 

    2017年，各縣（市、區(qū)）干散貨碼頭粉塵治理項目完成率100%。 

    3．指標分值。 

    該項指標分值15分，其中工業(yè)煙粉塵治理占7分，包括重點工業(yè)企業(yè)廢氣排放自動監(jiān)控設施建設1分，重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放4分，工業(yè)堆場揚塵控制2分；工業(yè)揮發(fā)性有機物治理占6分，包括加油站、儲油庫、油罐車油氣回收2分，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治4分；碼頭揚塵污染控制占2分。 

    4.計分方法。 

    （1）工業(yè)煙粉塵治理。 

    重點工業(yè)企業(yè)與20蒸噸及以上燃煤鍋爐煙粉塵在線監(jiān)控設施安裝率達到95%，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，計1分，否則計0分。 

    依據(jù)重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸以上燃煤鍋爐自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標率；95%以上（含）穩(wěn)定達到煙粉塵排放標準的，計4分，85%以上（含）穩(wěn)定達標的，計2分，否則計0分。在日常督查和現(xiàn)場核查中，發(fā)現(xiàn)一例違法排污或者已建煙粉塵治理設施不正常運行的，扣0.5分，扣完為止。 

    隨機抽查5個以上工業(yè)堆場，根據(jù)現(xiàn)場核查和日常督查結(jié)果，評估堆場揚塵控制情況；90%以上（含）堆場按照要求進行揚塵控制的，計2分；80%以上（含）堆場按照要求進行揚塵控制的，計1分，否則計0分。 

    （2）工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。 

    依據(jù)日常督查、重點抽查和現(xiàn)場核查的結(jié)果，核定加油站、油罐車、儲油庫油氣回收的完成情況；90%以上（含）按時完成油氣回收并穩(wěn)定運行的，計2分，否則計0分。 

    依據(jù)日常督查、重點抽查和現(xiàn)場核查的結(jié)果，核定重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理項目的完成和運行情況；按時完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理設施建設并穩(wěn)定運行的，計4分，否則計0分。 

    （3）碼頭揚塵污染控制。 

    隨機抽查5個以上碼頭（干散貨碼頭少于５個的地區(qū)進行全面檢查）。抽查合格率達到90%，計2分；達到80%，計1分；達到60%，計0.5分；否則計0分。 

    （六）城市揚塵污染控制。 

    1.指標解釋。 

    建筑工地、道路等城市揚塵主要來源的污染控制情況。 

    2.工作要求。 

    該項指標包括“建筑工地揚塵污染控制”、“道路揚塵污染控制”2項子指標。具體工作要求如下： 

    （1）建筑工地揚塵污染控制。 

    施工工地出口設置沖洗裝置、施工現(xiàn)場設置全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進行地面硬化、渣土運輸車輛采取密閉措施等?？偨ㄖ娣e在10萬平方米以上的施工工地規(guī)范安裝揚塵視頻監(jiān)控設備。 

    （2）道路揚塵污染控制。 

    實施道路機械化清掃，提高道路機械化清掃率。 

    3.指標分值。 

    該項指標分值8分。其中建筑工地揚塵污染控制占4分，道路揚塵污染控制占4分。 

    4.計分方法。 

    隨機抽查5個以上建筑工地。建筑工地抽查合格率達到90%，計4分；達到80%，計3分；達到70%，計2分；否則計0分。 

    依據(jù)《中國城市建設統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)核算各地區(qū)城市建成區(qū)的道路機械化清掃率。道路機械化清掃率達到85%，計4分；低于85%的，以2012年為基準年，年均增長6個百分點及以上，計4分，年均增長4個百分點及以上，計2分；否則計0分。 

    （七）機動車污染防治。 

    1.指標解釋。 

    該指標為高排放黃標車淘汰、機動車環(huán)保合格標志管理、機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設及城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設的情況。 

    2.工作要求。 

    該項指標包括“淘汰黃標車”、“機動車環(huán)保合格標志管理”、“機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設”和“城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設”4項子指標。具體工作要求如下： 

    （1）淘汰黃標車。 

    2014年，各城市淘汰25%的黃標車和老舊車。 

    2015年，各城市累計淘汰50%的黃標車，其中2005年底前注冊運營的黃標車累計淘汰90％。 

    2016年，各城市累計淘汰70%的黃標車。 

    2017年，各城市累計淘汰90%以上的黃標車。 

    （2）機動車環(huán)保合格標志管理。 

    按照《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》聯(lián)網(wǎng)核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志，依據(jù)機動車環(huán)保達標車型公告核發(fā)新購置機動車環(huán)保檢驗合格標志，發(fā)標信息實現(xiàn)與地市聯(lián)網(wǎng)。 

    （3）機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設。 

    按照《全國機動車環(huán)境管理能力建設標準》配備縣級機動車環(huán)境管理機構(gòu)、人員、辦公業(yè)務用房、硬件設備等，并嚴格落實《廣東省委辦公廳 廣東省政府辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》要求，各地機動車環(huán)保監(jiān)督管理數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。 

    （4）城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設。 

    結(jié)合城市道路建設，完善步行道和自行車道。城市道路建設要優(yōu)先保證步行和自行車交通出行。除快速路主路外，各級城市道路均應設置步行道和自行車道，主干路、次干路及快速路輔路設置具有物理隔離設施的專用自行車道，支路宜進行劃線隔離，保障騎行者的安全。通過加強占道管理，保障步行道和自行車道基本路權(quán)，嚴禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機動車道，已擠占的要盡快恢復。居住區(qū)、公園、大型公共建筑（如商場、酒店等）要為自行車提供方便的停車設施。通過道路養(yǎng)護維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設施完備。 

    3．指標分值。 

    該項指標分值12分，其中淘汰黃標車占7分、機動車環(huán)保合格標志管理占2分、機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設占1分、城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設占2分。 

    4．計分方法。 

    黃標車淘汰率滿足當年工作要求的，計7分；完成當年工作要求85%的，計5分；完成當年工作要求70%的，計3分；否則計0分。 

    機動車環(huán)保合格標志核發(fā)管理滿足工作要求的，計2分，發(fā)標信息未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的扣1分，環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放率未達到90%以上的計0分。 

    機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設滿足工作要求的，計1分，機動車環(huán)保監(jiān)督管理數(shù)據(jù)未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的計0分。 

    每個地區(qū)在不少于3個行政區(qū)域內(nèi)，選取總條數(shù)不少于10條、總長度大于10公里的道路路段，應涵蓋快速路輔路、主干路、次干路和支路，可根據(jù)城市具體情況確定各級道路組成比例，對步行和自行車交通設施進行考核統(tǒng)計，步行道和自行車道配置率（設置步行道和自行車道的道路比例）達90%，且完好率（步行道和自行車道使用功能完整，路面平整、連續(xù)、順暢，不受機動車或其他設施侵占干擾所占比例）達80%的，計2分；步行道和自行車道配置率達80%，且完好率達70%的，計1分，低于上述比例的，計0分。 

    （八）建筑節(jié)能。 

    1.指標解釋。 

    各地新建建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準、綠色建筑推廣情況。 

    2.工作要求。 

    各地所有新建建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。按照《廣東省綠色建筑行動實施方案》的要求，政府投資的國家機關(guān)、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準；各縣（市、區(qū)）的保障性住房，自2017年起全部執(zhí)行綠色建筑標準。 

    3.指標分值。 

    該項指標分值5分。 

    4.計分方法。 

    每個地區(qū)隨機抽查5個以上考核年度新建建筑。新建建筑在施工圖設計階段和竣工驗收階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的比例均達100%，計3分；發(fā)現(xiàn)一例新建建筑未達到民用建筑節(jié)能強制性標準，扣1分，扣完為止。新建大型公共建筑（單位建筑面積在2萬平方米以上）、政府投資的新建公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準的，地區(qū)新建保障性住房自2014不以低于25%的比例、自2015年起不以低于50%的比例、自2016年起不以低于75%的比例、自2017年起全部執(zhí)行綠色建筑標準的，計2分，否則計0分。 

    （九）大氣污染防治資金投入。 

    1.指標解釋。 

    地方各級財政、企業(yè)與社會大氣污染防治投入的總體情況。 

    2.工作要求。 

    建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大地方各級財政資金投入力度，明確企業(yè)治污主體責任。 

    3.指標分值。 

    該項指標分值6分。 

    4.計分方法。 

    地方各級財政、企業(yè)和社會大氣污染防治投入之和占地區(qū)國民生產(chǎn)總值的比例，高于全省80%位值（含）的，計6分；低于80%位值、高于50%位值（含）的，計4分；低于50%位值、高于20%位值（含）的，計2分；否則計1分。 

    （十）大氣環(huán)境管理。 

    1.指標解釋。 

    編制實施細則與年度實施計劃、建立重點任務管理臺賬、重污染天氣監(jiān)測預警應急體系建設、大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理、秸稈禁燒、環(huán)境信息公開情況。 

    2.工作要求。 

    該項指標包括“年度實施計劃編制”、“臺賬管理”、“重污染天氣監(jiān)測預警應急體系建設”、“大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理”、“秸稈禁燒”和“環(huán)境信息公開”6項子指標。具體工作要求如下： 

    （1）2014年6月底前，制定本地區(qū)具體實施方案或細則，將上級下達的空氣質(zhì)量改善指標和重點任務逐級分解到有關(guān)部門和重點企業(yè)，明確工作目標、重點任務和治理項目，完善政策措施并向社會公開。 

    （2）2014、2015、2016、2017年，制定本地區(qū)年度實施計劃，嚴格按照國家和省的總體要求制定年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，確定治理項目實施進度安排、資金來源、政策措施推進要求及責任分工，并向社會公開。 

    （3）針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應、高污染燃料工業(yè)小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能、大氣環(huán)境管理等重點任務建立臺賬，準確、完整記錄各項任務及其重點工程項目的進展情況，并逐月進行動態(tài)更新。 

    （4）重污染天氣監(jiān)測預警應急體系建設 

    按時完成重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設和應急預案制定，嚴格按照相關(guān)要求進行備案。定期開展重污染天氣應急預案演練、評估與修訂，全面落實政府主要責任人負責制，配套制定部門專項實施方案。 

    行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量達到重污染天氣預警等級時，及時啟動城市重污染天氣應急預案；城市所在區(qū)域大氣重污染應急預案啟動時，及時按照區(qū)域大氣重污染應急聯(lián)動的需要，組織落實相關(guān)應急響應措施，實施城市聯(lián)動、共同應對。 

    （5）大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。 

    根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（原國家環(huán)保總局令第39號）、《關(guān)于加強環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測質(zhì)量管理的若干意見》（環(huán)辦〔2014〕43號），建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確，為評估考核工作提供科學、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。 

    （6）秸稈禁燒。 

    建立秸稈禁燒工作目標管理責任制，明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村民自治組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。對環(huán)境保護部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查，嚴肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。 

    （7）環(huán)境信息公開。 

    在政府網(wǎng)站及主要媒體，逐月發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況；公開新建項目環(huán)境影響評價相關(guān)信息；按照《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕74號）和《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》（第一批）的要求，公開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設施運行信息；同時，按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）及《國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》（試行）的要求，及時公布污染源監(jiān)測信息。 

    3.指標分值。 

    該項指標分值共16分，其中年度實施計劃編制占2分，臺賬管理占1分，重污染天氣監(jiān)測預警應急體系建設占5分，大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理占3分，秸稈禁燒占1分，環(huán)境信息公開占4分。 

    4.計分方法。 

    （1）年度實施計劃編制。 

    按要求編制實施細則與年度實施計劃，并向社會公開的，計2分；實施細則與年度實施計劃未向社會公開的，扣1分。 

    （2）臺賬管理。 

    管理臺賬完整、真實，滿足工作要求的，計1分；否則計0分。 

    （3）重污染天氣監(jiān)測預警應急體系建設。 

    各縣（市、區(qū)）人民政府提供重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設運行，以及開展重污染天氣監(jiān)測預警的證明材料，滿足考核要求計1分，否則計0分。 

    檢查縣級重污染天氣應急預案，滿足考核要求計1分，否則計0分。 

    各地人民政府應提供重污染天氣應急預案啟動的證明材料，包括各地人民政府重污染天氣應急預案啟動情況的材料，及時準確啟動達到80%的計1分，否則計0分，省環(huán)境保護廳統(tǒng)計情況作為評估考核的依據(jù)；各地人民政府重污染天氣應急響應信息報送情況的材料，按照環(huán)境保護部重污染天氣信息報告工作要求報送的計1分，否則計0分，省環(huán)境保護廳統(tǒng)計情況作為評估考核的依據(jù)；各地人民政府重污染天氣應急措施落實、監(jiān)督檢查和問題整改情況的材料，滿足工作要求的計1分，否則計0分，國家、省對重污染天氣應急預案落實情況進行監(jiān)督檢查，作為評估考核的依據(jù)。 

    （4）大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。 

    若發(fā)現(xiàn)由于人為干預造假，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象，實行一票否決，總體考核計0分。依據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果及各地環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理總結(jié)報告綜合評定，滿足考核要求的，計3分，否則計0分。未建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系，扣2分。 

    （5）秸稈禁燒。 

    建立并嚴格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標管理責任制、禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)同比上一年減幅達30%（含）以上的，或者連續(xù)兩年轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)低于10個的，計1分；禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)比上一年有所減少但減幅未達30%的，計0.5分；否則計0分（秸稈焚燒火點數(shù)依據(jù)環(huán)境保護部公布并核定的衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)為準）。 

    （6）環(huán)境信息公開。 

    各地人民政府應提供執(zhí)行環(huán)境信息公開制度的證明材料，嚴格按照工作要求公開各項環(huán)境信息的，計4分；缺少一項信息公開內(nèi)容的，扣1分，扣完為止。