2013年度云浮市環(huán)境狀況公報(bào)

云浮市環(huán)境保護(hù)局

二〇一四年三月

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第八條規(guī)定，現(xiàn)將2013年云浮市環(huán)境狀況公報(bào)如下：

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)和幫助下，全市環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，積極踐行在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展的理念，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)調(diào)控、服務(wù)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為建設(shè)幸福美麗新云浮作出了積極貢獻(xiàn)。

環(huán)境質(zhì)量

    一、大氣環(huán)境

1．空氣質(zhì)量。

采用二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和降塵等污染因子作為空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目，2013年全市各城區(qū)空氣質(zhì)量與上年基本持平，保持在國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)以上水平；市城區(qū)降塵量年均值3.46噸/平方公里·月，低于8噸/平方公里·月（省推薦降塵控制標(biāo)準(zhǔn)）。全市各地空氣主要污染物為可吸入顆粒物。

2．降水。

2013年云浮市城區(qū)和羅定市各布設(shè)降水監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè)，全年逢雨必測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示均未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

二、水環(huán)境

1．飲用水源水質(zhì)。

2013年全市飲用水源水質(zhì)達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好，達(dá)標(biāo)率為100%。

2．交界斷面水質(zhì)。

2013年交界斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好，標(biāo)率為100%。

3．主要江河水質(zhì)。

西江云浮河段水質(zhì)狀況與上年持平，水質(zhì)類別保持Ⅱ類以上，水質(zhì)狀況為優(yōu)。

南山河、羅定江、新興江、蓬遠(yuǎn)河水質(zhì)保持上年Ⅲ類，水質(zhì)良好。

三、聲環(huán)境

區(qū)域環(huán)境噪聲：2013年云浮市、羅定市、新興縣、郁南縣和云安縣的區(qū)域環(huán)境噪聲均達(dá)1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境屬較好水平。

道路交通噪聲：全市各縣市道路交通噪聲污染較上年略有加重，等效聲級(jí)平均值為67.4dB(A)，較上年（66.8dB(A)）上升0.6 dB(A)，超70dB(A)路段總路長(zhǎng)11.5％，較上年上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

功能區(qū)噪聲：云浮市區(qū)功能區(qū)各類區(qū)晝間和夜間等效聲級(jí)均達(dá)標(biāo)，全年達(dá)標(biāo)率69.4%，較上年（58.7%）上升10.7個(gè)百分點(diǎn)，噪聲污染比上年有改善。

環(huán)境管理

    一、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

2013年，全市空氣質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，市城區(qū)降塵量3.46 噸/平方公里·月，繼續(xù)保持下降趨勢(shì)；市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%，全優(yōu)天數(shù)為88.2%，排名全省前列；全市集中式飲用水源水質(zhì)、主要河流水質(zhì)和交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持在100%；西江云浮段水質(zhì)保持Ⅱ類以上，南山河、南江河、新興江等主要河流水質(zhì)保持上年Ⅲ類;城市煙塵控制區(qū)覆蓋率為100 %；市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)年均值均達(dá)1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，保持良好水平。

    二、全力做好環(huán)境管理服務(wù)工作

高質(zhì)量、超常規(guī)速度完成西江新區(qū)總規(guī)環(huán)評(píng)和水資源環(huán)保規(guī)劃工作。全力協(xié)助云安電解錳項(xiàng)目通過省環(huán)保廳審批，以最快速度協(xié)助華潤(rùn)西江發(fā)電廠、中材水泥、華潤(rùn)水泥、中順潔柔等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選址和總量指標(biāo)落實(shí)等工作，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)助佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和新興新成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園開展考核工作和擴(kuò)園工作，其中佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園考核獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。狠抓污染減排工作，列入全省減排計(jì)劃的52個(gè)項(xiàng)目已全面完成，完成率100%。在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保紅線，堅(jiān)決不讓污染企業(yè)進(jìn)入。以環(huán)境容量、總量和質(zhì)量為尺度，實(shí)施項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入差別化政策。嚴(yán)守環(huán)評(píng)審批“三條底線”，即：一是環(huán)評(píng)審批本身不違法，二是新批項(xiàng)目不留重大環(huán)境隱患，三是項(xiàng)目管理不出現(xiàn)較大環(huán)境污染事故。對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)政策、污染嚴(yán)重、落后產(chǎn)能等方面項(xiàng)目嚴(yán)守環(huán)保底線，堅(jiān)決予以否決。2013年共審批建設(shè)項(xiàng)目559個(gè)，否決和勸退項(xiàng)目33個(gè)。

    三、狠抓綜合整治

一是抓好水污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施飲用水源保護(hù)規(guī)劃，開展飲用水源全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案，定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，2013年未發(fā)生危及飲用水源環(huán)境事件。全面實(shí)施南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)開展整治南山河上游污染行動(dòng)，推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作，全力推動(dòng)河口污水處理廠等10個(gè)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，有力改善了水環(huán)境。

二是加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，升級(jí)改造了市區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)布PM2.5等污染因子目標(biāo)；突出抓好市區(qū)南山河親水平臺(tái)、中心城區(qū)周邊等區(qū)域環(huán)境整治工作，促使300多家企業(yè)自覺完成環(huán)境整治任務(wù)，80家石材企業(yè)轉(zhuǎn)型為純經(jīng)營(yíng)以及111家城區(qū)石材企業(yè)實(shí)施搬遷；制定并實(shí)施城區(qū)鍋爐整治方案，將市中心城區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)；結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作開展污水、粉塵、噪聲、油煙等專項(xiàng)整治，督促市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)完善滲濾液處置設(shè)施，確保各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)國(guó)衛(wèi)要求。

    三是強(qiáng)化重金屬污染防治工作。完成重金屬污染防治規(guī)劃中期評(píng)估，各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)均達(dá)到省要求；加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)全過程監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)硫化工企業(yè)重金屬污染治理，督促云浮硫鐵礦各廢水處理站完成除鉈設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作，新增2家企業(yè)通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

    四是切實(shí)推進(jìn)“十件民生實(shí)事”落實(shí)，沒有出現(xiàn)因環(huán)保問題引發(fā)的到省進(jìn)京集體上訪情況。圓滿完成南江河水質(zhì)保護(hù)議案辦理并順利結(jié)案，以及飲用水源保護(hù)提案的辦理工作，得到代表、委員們的高度肯定。市區(qū)新空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2013年10月投入試運(yùn)行，從2014年1月1日已正式發(fā)布PM2.5等數(shù)據(jù)；還印發(fā)了機(jī)動(dòng)車排放提標(biāo)、“黃標(biāo)車”限行、鍋爐污染整治和市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃分等方案。

五是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。安排資金100萬元對(duì)50條村實(shí)施環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。制定實(shí)施2013-2015年養(yǎng)殖場(chǎng)治理計(jì)劃方案。羅定市泗綸鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。新興縣還獲得省農(nóng)村連片環(huán)境整治競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金1000萬元（連續(xù)扶持3年共3000萬元）。

三、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管

積極構(gòu)建以排污許可證管理為核心的污染源監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境綜合監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理。深入推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)突出環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦，強(qiáng)化環(huán)保后督察工作。2013年全市共出動(dòng)執(zhí)法人員16966人次，檢查企業(yè)7849家次，立案查處環(huán)境違法案件90宗，限期整改企業(yè)1500多家，受理環(huán)境信訪案件602宗，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。

四、廣泛深入宣傳

不斷創(chuàng)新宣傳形式，利用新聞媒體組織專題宣傳，加強(qiáng)全民生態(tài)文明宣傳教育，開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境文化節(jié)等活動(dòng)，組織開展以“倡導(dǎo)綠色環(huán)保新生活，共建美麗幸福新云浮”為主題的2013年紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，組織開展環(huán)保咨詢、環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)問答、環(huán)保攝影大賽、派發(fā)環(huán)保購物袋等活動(dòng)，大力營(yíng)造良好氛圍，呼吁廣大群眾樹立環(huán)保自覺，做環(huán)境保護(hù)的宣傳者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。2013年在各類媒體發(fā)表環(huán)保新聞600多條（次），張貼派發(fā)宣傳海報(bào)資料2.1萬份，設(shè)立環(huán)保櫥窗35個(gè)，收到良好成效。

五、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制

    出臺(tái)了《云浮市公眾舉報(bào)企業(yè)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》；切實(shí)抓好行政審批事項(xiàng)改革，合并或調(diào)整環(huán)保行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)，清理壓減事項(xiàng)率為41.2%，圓滿完成市政府要求壓減率達(dá)到40%以上的目標(biāo)，市本級(jí)環(huán)評(píng)審批效率提高50%以上。加強(qiáng)管理能力建設(shè)，新興、云安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利通過省驗(yàn)收。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定或修訂了10多項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)環(huán)保關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，預(yù)防行政過錯(cuò)行為的發(fā)生。