2015年度云浮市環(huán)境狀況公報(bào)

云浮市環(huán)境保護(hù)局

二〇一六年三月

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十四條第二款規(guī)定，現(xiàn)將2015年度云浮市環(huán)境狀況公報(bào)如下：

環(huán)境質(zhì)量

一、大氣環(huán)境

1．空氣質(zhì)量。

2015年云浮市城區(qū)采用SO2、NO2、PM10、CO、O3-8h、PM2.5和降塵等污染因子作為空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其中云浮市城區(qū)空氣主要污染物為PM2.5。2015年云浮市城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)因子全部達(dá)到國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)以上水平，市區(qū)空氣優(yōu)良率94.5%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；市城區(qū)降塵量逐年下降，降至2.57噸/平方公里·月，低于8噸/平方公里·月（省推薦降塵控制標(biāo)準(zhǔn)）。

2015年云浮市各縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量與上年基本持平，保持在國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)以上水平，各縣（市）空氣主要污染物為可吸入顆粒物。

2．降水。

2015年云浮市城區(qū)和羅定市各布設(shè)降水監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè)，全年逢雨必測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示均未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

二、水環(huán)境

1．飲用水源水質(zhì)。

2015年全市飲用水源水質(zhì)達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好，達(dá)標(biāo)率為100%。

    2．交界斷面水質(zhì)。

2015年交界斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好，標(biāo)率為100%。

3．主要江河水質(zhì)。

西江云浮河段水質(zhì)狀況與上年持平，水質(zhì)類別保持Ⅱ類以上，水質(zhì)狀況為優(yōu)。

南山河上游河段水質(zhì)保持上年Ⅱ類，水質(zhì)狀況為優(yōu)，南山河下游河段、羅定江、蓬遠(yuǎn)河水質(zhì)保持上年Ⅲ類，水質(zhì)良好。

新興江水質(zhì)狀況與去年持平，水質(zhì)類別達(dá)到Ⅳ類，水質(zhì)狀況為輕度污染。

三、聲環(huán)境

區(qū)域環(huán)境噪聲：2015年云浮市區(qū)（含云城、云安區(qū)）、羅定市、新興縣、郁南縣的區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)年均值均達(dá)標(biāo)，并達(dá)到1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境處于好水平。

道路交通噪聲：全市各縣市道路交通噪聲污染較上年略有好轉(zhuǎn)，等效聲級(jí)平均值為66.6dB(A)，跟上年（66.6dB(A)）持平，超70dB(A)路段總路長(zhǎng)11.1％，較上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

功能區(qū)噪聲：云浮市區(qū)功能區(qū)各類區(qū)晝間和夜間等效聲級(jí)均達(dá)標(biāo)，全年達(dá)標(biāo)率68.2%，較上年（71.0%）下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，噪聲污染比上年略有增加。

環(huán)境管理

一、抓好環(huán)保改革創(chuàng)新

    全力探索環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)境管理信用建設(shè)，建立環(huán)?！昂诿麊巍敝贫?，去年已有13家違規(guī)企業(yè)上榜。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化，提請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施方案，建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)席會(huì)議，完善環(huán)境污染違法案件移送機(jī)制。積極開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作，云浮新區(qū)污水處理廠、云浮市創(chuàng)東化工有限公司污染治理已實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營(yíng)。按國(guó)家、省有關(guān)要求完成了市級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，去年10月，國(guó)家環(huán)保部已發(fā)文取消云浮市環(huán)境科學(xué)研究所的環(huán)評(píng)相關(guān)資質(zhì)。

    二、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線

    認(rèn)真實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定實(shí)施不同主體功能區(qū)差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，去年以來共拒絕高污染項(xiàng)目35個(gè)，投資總額超過250億元，責(zé)令200多家企業(yè)補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，立案查處41宗違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度案件。如：對(duì)擬引入的氨水、硫酸二甲酯、陶瓷、印染等高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，我局均與相關(guān)縣（市）充分溝通，堅(jiān)決予以拒絕引進(jìn)。在把好準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，全力做好環(huán)保服務(wù)工作，制定環(huán)保部門權(quán)責(zé)清單，明確云安區(qū)和新區(qū)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，賦予南園項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限，積極配合園區(qū)項(xiàng)目開展環(huán)評(píng)報(bào)批工作；全力支持園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚范圍申報(bào)和建設(shè)，給予5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚范圍出具環(huán)保支持性文件并協(xié)助上報(bào)，新成工業(yè)園擴(kuò)園環(huán)評(píng)報(bào)告順利通過省審批；繼續(xù)做好云浮電廠D廠、華潤(rùn)水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，對(duì)列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批、總量指標(biāo)等事項(xiàng)均以最快速度予以落實(shí)，既有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)，又有效控制污染物增量。此外，去年我局還爭(zhēng)取到省級(jí)以上專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目56個(gè)共2.748億元。

    三、大力推進(jìn)污染減排

    我市列入2015年省減排計(jì)劃的692個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，到去來12月底已完成691個(gè)，完成率99.9%。全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠17座，污水日處理能力達(dá)到22.2萬噸；全市8臺(tái)火電機(jī)組全部完成脫硫脫硝治理，8條日產(chǎn)2000噸以上的新型干法水泥窯完成了脫硝治理，完成清潔能源替代項(xiàng)目17個(gè)，完成工業(yè)尾氣脫硫項(xiàng)目5個(gè)；完成工業(yè)廢水工程治理項(xiàng)目2個(gè)及結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目4個(gè)；以溫氏集團(tuán)畜禽養(yǎng)殖治理模式為標(biāo)桿，完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理近670個(gè)（其中54個(gè)為新興縣增補(bǔ)的計(jì)劃外項(xiàng)目）；建成畜禽廢棄物綜合利用廠4家，利用率占產(chǎn)生量的46%以上。預(yù)計(jì)2015年全市可削減化學(xué)需氧量排放量3000噸（削減比例3.9%）、氨氮210噸（削減比例4.2%）、二氧化硫3000噸（削減比例11.7%）和氮氧化物5300噸（削減比例16.9%），可順利完成省下達(dá)的2015年減排目標(biāo)任務(wù)。

    四、狠抓污染綜合防治

一是切實(shí)抓好水源保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“水十條”，全力組織實(shí)施“南粵水更清行動(dòng)”計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)應(yīng)急備用水源建設(shè)，實(shí)施44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，完成佛洞河等河流整治工程56項(xiàng)，新興縣大南河環(huán)境污染整治工作也已基本完成。重點(diǎn)抓好硫化工企業(yè)涉重金屬?gòu)U水治理工作，目前全市8家硫化工企業(yè)涉重金屬?gòu)U水均實(shí)現(xiàn)零排放，云硫礦山山前山后廢水深度治理順利完成，礦區(qū)內(nèi)5個(gè)涌泉點(diǎn)的酸性水全部接入廢水處理設(shè)施處理，市區(qū)高峰河水質(zhì)得到明顯改善。全力配合云安區(qū)開展整治西江沿岸碼頭，對(duì)42個(gè)碼頭發(fā)出了限期整改決定書，督促符合條件的碼頭完善手續(xù)，配合當(dāng)?shù)卣畬?duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭予以取締。

二是全面開展大氣污染防治提升空氣質(zhì)量行動(dòng)。制定大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，重點(diǎn)開展整治違法違規(guī)企業(yè)、水泥石材企業(yè)粉塵、建筑工地等專項(xiàng)整治行動(dòng)12項(xiàng)，整治違法違規(guī)企業(yè)800多家，全市177項(xiàng)重點(diǎn)工程已完成134項(xiàng)。到12月底我市已完成淘汰黃標(biāo)車11498輛（完成率157.61%），其中淘汰2005年底前入戶營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車2868輛（完成率103%），超額完成了2015年全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。各級(jí)交通部門共注銷2005年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車營(yíng)運(yùn)證731個(gè)，注銷老舊車輛營(yíng)運(yùn)證19個(gè)。各級(jí)財(cái)政部門共兌付提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金174.2萬元，補(bǔ)貼車輛301臺(tái)。特別是針對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量下降開展專項(xiàng)整治，對(duì)石材、水泥企業(yè)、砂石與堆礦場(chǎng)、建筑工地等全面治理，推動(dòng)舊云六公路實(shí)施全面改造，有效遏制空氣質(zhì)量變差的趨勢(shì)。

三是生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。去年我市首次申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)2個(gè)，目前已通過評(píng)審公示；省級(jí)8個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)（街）通過復(fù)查；完成農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目33個(gè)，大力推進(jìn)新興縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到98%以上，無害化處理率70%以上。特別是全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，去年9月，市政府在郁南縣召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出在“十三五”期間率先建成全省農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)的目標(biāo)。年度計(jì)劃實(shí)施的150條村生活污水治理工程已完成47項(xiàng)。

四是加強(qiáng)環(huán)境宣傳。以紀(jì)念我國(guó)首個(gè)“環(huán)境日”為重點(diǎn)，組織開展以新《環(huán)境保護(hù)法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》為主要內(nèi)容的系列宣傳活動(dòng)，加大媒體宣傳頻次，全年共發(fā)放各種宣傳資料15000多份（冊(cè)），在電視報(bào)刊報(bào)道環(huán)保新聞250多篇（次），環(huán)境宣傳效果得到良好提升和好評(píng)。

    五、嚴(yán)打環(huán)境違法行為。

    以新《環(huán)保法》和《省環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)環(huán)境污染問題“零容忍”。市共出動(dòng)執(zhí)法人員17000多人次，檢查企業(yè)6746家次，責(zé)令整改企業(yè)683家，其中547宗報(bào)請(qǐng)政府采取切斷電源停止生產(chǎn)，立案查處環(huán)境違法案件135宗，處罰案件119宗，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行40宗，查封扣押案件10宗，限產(chǎn)停產(chǎn)案件1宗，向公安機(jī)關(guān)移送環(huán)境企業(yè)違法排污案件3宗，行政拘留3人。特別是針對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量下降的問題，重點(diǎn)加大火電、水泥、硫化工、陶瓷、石材等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，依法對(duì)9家粉塵污染企業(yè)實(shí)施限期整改，對(duì)其環(huán)境違法行為予以立案查處。不斷加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，全年共受理處置環(huán)境信訪案件1316宗，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，沒有出現(xiàn)因環(huán)保問題引發(fā)的到省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪情況。市環(huán)保局局被評(píng)為2014年度信訪工作先進(jìn)單位，在全省環(huán)保系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)審中獲優(yōu)秀等次，連續(xù)3年被評(píng)為政協(xié)提案承辦工作先進(jìn)單位。