關(guān)于印發(fā)《市城區(qū)南山河上游污染整治

工作方案》的通知

云環(huán)〔2013〕50號

云城區(qū)、云安縣人民政府，市直有關(guān)單位：

《市城區(qū)南山河上游污染整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實，并于每月25日前將當(dāng)月工作開展情況報送我局，以便匯總上報市政府。具體工作中遇到的問題，請徑向我局反映。

市環(huán)境保護局       

2013年5月23日      

市城區(qū)南山河上游污染整治工作方案

為進一步深化市城區(qū)南山河污染整治工作，切實解決當(dāng)前存在的突出環(huán)境問題，改善南山河水質(zhì)，提升城市環(huán)境質(zhì)量，特制定如下工作方案。

一、主要問題

目前影響南山河上游水質(zhì)的因素主要有以下四個方面：一是工業(yè)污染源。上游工業(yè)污染源主要有云城逕口、三眼塘、循常、岔路等地段的225家石材廠以及云安縣石城鎮(zhèn)的275家的石材廠。這些石材廠均建有廢水處理設(shè)施，若設(shè)施正常使用，基本無廢水排放或只有少量達標(biāo)廢水排放。但若設(shè)施不正常使用或者惡意偷排廢水，均會對南山河上游水質(zhì)影響，會有白色水出現(xiàn)。二是建筑工地。目前主要有教育園區(qū)、恒大城、百盛城等建筑工地。若建筑工地廢水未經(jīng)處理排放會有黃泥水或黑水出現(xiàn)，造成上游水質(zhì)變差。三是生活污水。上述支流區(qū)域排入的生活污水和農(nóng)田排水。目前該區(qū)域生活污水未有截污管網(wǎng)接入污水處理廠處理，均為直排南山河，會產(chǎn)生黑臭現(xiàn)象，在枯水期尤其明顯。四是沿河兩岸居民將生活垃圾傾倒入河影響水質(zhì)。

二、工作目標(biāo)

全面摸清南山河上游污染源情況，采取針對性措施開展環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊亂排偷排廢水和廢渣污染河水行為，有效解決上游區(qū)域生活污水、垃圾污染問題，確保南山河水質(zhì)良好。

三、主要措施

（一）明確各方監(jiān)管責(zé)任。南山河上游涉及云城區(qū)、云安縣，市直監(jiān)管部門涉及國土規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、水務(wù)、交通、城管、工商、公路等相關(guān)職能部門，必須明確各方監(jiān)管職責(zé)，完善聯(lián)合整治和監(jiān)管機制，建立綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成強大監(jiān)管合力，有效打擊違法違規(guī)行為，促使上游石材企業(yè)實行整體搬遷。

（二）實施綜合聯(lián)動執(zhí)法。建立綜合聯(lián)動執(zhí)法機制，由云城區(qū)、云安縣、市直有關(guān)部門進行聯(lián)動執(zhí)法，加大執(zhí)法巡查力度，加強對市城區(qū)南山河上游片區(qū)石材企業(yè)、餐飲行業(yè)、建筑工地等所有可能影響南山河上游水質(zhì)的單位實施嚴(yán)管重治。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快南山河上游逕口、岔路、大朗等一帶生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，將污水納入城區(qū)污水廠處理，消除生活污水對河水影響。不斷拓展生活垃圾收集范圍，完善生活垃圾收集設(shè)施，統(tǒng)一收集處理上游區(qū)域的生活垃圾。

（四）加大宣傳教育力度。各有關(guān)單位要圍繞自身職能，采取各種有效形式，加強對上游企業(yè)、群眾宣傳教育，切實提高環(huán)境保護意識。

（五）強化公眾參與監(jiān)督。各職能部門要建立完善舉報投訴機制，鼓勵發(fā)動公眾共同參與南山河水質(zhì)的監(jiān)管，暢通舉報投訴渠道，形成有效的社會監(jiān)督。

四、職責(zé)分工

（一）云城區(qū)政府：負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)南山河上游石材企業(yè)整治和搬遷工作；將城區(qū)南山河上游區(qū)域逕口、岔路、大朗一帶生活垃圾納入城區(qū)管理范圍，統(tǒng)一收集處理，并加強對沿河企業(yè)和村民的教育工作；配合做好南山河城區(qū)上游支流污水管網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作。

（二）云安縣政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)石城片區(qū)一帶石材企業(yè)監(jiān)管；將轄區(qū)內(nèi)南山河上游區(qū)域生活垃圾統(tǒng)一收集處理，并加強對沿河企業(yè)和村民的教育工作。

（三）市規(guī)劃編制委：負(fù)責(zé)南山河城區(qū)上游支流污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃方面有關(guān)工作。

（四）市國土規(guī)劃局：負(fù)責(zé)上游石材、餐飲等行業(yè)非法占地、違法建設(shè)的日常巡查，對違法建設(shè)項目進行查處；配合做好南山河城區(qū)上游支流污水管網(wǎng)建設(shè)有關(guān)用地手續(xù)等工作。

（五）市環(huán)境保護局：負(fù)責(zé)上游石材、餐飲等行業(yè)以及建筑工地的日常環(huán)境監(jiān)管，對違法排污行為進行查處；制定環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法；配合做好南山河城區(qū)上游支流污水管網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作。

（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)上游建筑工地日常監(jiān)管，對工地內(nèi)違規(guī)行為進行查處。

（七）市水務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)南山河上游污水管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；建立河面及兩岸巡查制度，加強日常巡查，嚴(yán)肅查處違法向河道及其兩旁傾倒廢渣余泥行為。

（八）市交通局（公路局）：負(fù)責(zé)南山河上游公路管養(yǎng)范圍亂堆亂放亂倒行為清理和查處。

（九）市工商局：負(fù)責(zé)查處上游企業(yè)無工商執(zhí)照違法經(jīng)營行為。

（十）市振云公司：負(fù)責(zé)南山河城區(qū)上游支流污水管網(wǎng)建設(shè)具體實施工作。

五、工作要求

（一）強化工作落實。該項工作由市環(huán)保局牽頭實施。各有關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)分工制定本單位工作實施方案，切實抓好各項工作落實。

（二）強化信息報送。各有關(guān)單位要加強溝通協(xié)調(diào)，建立信息互通機制，切實解決整治工作中遇到的困難和問題，保障整治工作順利開展。每月25日前將當(dāng)月工作開展情況送市環(huán)保局匯總后報市政府。

（三）強化責(zé)任追究。各單位要切實履行職責(zé)，對監(jiān)管工作中出現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)行為，一經(jīng)查實，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

公開方式：主動公開