關于印發(fā)云浮市環(huán)境保護責任考核指標體系的通知
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云浮市環(huán)境保護局文件 |
指標體系的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府：
《云浮市環(huán)境保護責任考核指標體系》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：云浮市環(huán)境保護責任考核指標體系
云浮市環(huán)境保護局
2013年2月5日
附件1：
云浮市環(huán)境保護責任考核指標體系
環(huán)境質量指標（30分）
一、城市環(huán)境空氣質量（18分）
二、集中式飲用水源地水質達標率（6分）
三、城市水域功能區(qū)水質達標率（6分）
污染控制指標（45分）
四、主要污染物總量減排任務（15分）
五、重金屬污染綜合防治（8分）
六、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率（8分）
七、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（6分）
八、危險廢物處置率（8分）
環(huán)境管理指標（25分）
九、政府落實環(huán)保責任情況（4分）
十、建設項目環(huán)境管理（5分）
十一、環(huán)境執(zhí)法與信訪（5分）
十二、環(huán)境安全監(jiān)管（5分）
十三、環(huán)境管理能力建設（6分）
十四、生態(tài)創(chuàng)建（加分項）
環(huán)境質量指標（3項，共30分）
一、城市環(huán)境空氣質量（18分）
總計18分?？己藘热莅ㄖ笜硕靠己撕凸ぷ鞫ㄐ钥己恕?/SPAN>
（一）考核范圍。
各地縣城點位如下：
云城區(qū)：市環(huán)境監(jiān)測站、牧羊、新市府指揮部
羅定市：新地
、羅定鎮(zhèn)中初中部、第二水廠
新興縣：新興一中、荔枝公園、南外小學
郁南縣：都城市場、縣府大院、銀盤管理區(qū)
云安縣：縣府、教育局
各縣（市、區(qū)）在2013年底前需全部建成空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，從2014年開始采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)考核該指標。2013年之前按連續(xù)監(jiān)測結果的年平均值考核“城市環(huán)境空氣質量”。
（二）考核指標及計算公式。
1．考核指標。
暫時考核二氧化硫（SO2）、二氧化氮(NO2）、可吸入顆粒物（PM10）三項指標，按有關規(guī)定逐步將細顆粒物（PM2.5）年均值以及一氧化碳（CO）24小時平均值、臭氧（O3）日最大8小時平均值納入考核范圍。
2．計算公式。
二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）濃度日平均值計算公式：
臭氧（O3）濃度日最大8小時平均值按國家有關規(guī)范進行計算。
（三）計分方法。
城市環(huán)境空氣質量計分權重為18分，得分為各考核指標得分的總和。
1．考核二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項指標時，計分方法如下：
（1）二氧化硫（SO2）年平均值計分權重為6分，年平均值≤0.02mg /m3時得6分，年平均值≥0.10mg /m3時得0分，計分公式：
6(0.10-X)/0.08
式中：X為二氧化硫年平均值，單位：mg /m3。
（2）二氧化氮（NO2）年平均值計分權重為6分，年平均值≤0.04mg /m3時得6分，年平均值≥0.08mg /m3時得0分，計分公式：
6(0.08-X)/0.04
式中：X為二氧化氮年平均值，單位：mg /m3。
（3）可吸入顆粒物（PM10）年平均值計分權重為6分，年平均值≤0.04mg /m3時得5分，年平均值≥0.15mg/m3時得0分，計分公式：
6(0.15-X)/0.11
式中：X為可吸入顆粒物（PM10）年平均值，單位: mg /m3。
2．考核二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）六項指標時，按照《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012），分別考核二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）濃度日平均值和臭氧（O3）濃度日最大8小時平均值達到二級標準的天數(shù)占全年天數(shù)的比例。每項指標的計分權重各為3分，達標天數(shù)的比例大于95%時得3分，小于60%時得0分，計分公式如下：
3 (X-60)/35
式中：X為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）濃度日平均值和臭氧（O3）濃度日最大8小時平均值達到二級標準的天數(shù)占全年天數(shù)的比例，單位：%。
（四）工作定性考核。
1．未按《云浮市“十二五”主要污染物總量減排工作方案》和總量減排年度計劃完成現(xiàn)役燃煤機組降氮脫硝或二氧化硫排放取消旁路工程建設的，每臺機組扣0.1分，累計不超過0.5分。
2．未按要求開展相應指標監(jiān)測的監(jiān)測或不符合監(jiān)測規(guī)范要求的，每個指標扣3分。
3．自動監(jiān)測的技術要求不符合《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T193-2005）要求的，扣0.1分。
4．統(tǒng)計和計算方法不符合考核要求的，扣0.1分。
（五）數(shù)據(jù)來源。
各級環(huán)境保護主管部門。
（六）相關技術文件。
1．《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）；
2． 《環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T193-2005）；
3．《環(huán)境空氣質量監(jiān)測規(guī)范（試行）》（國家環(huán)保總局公告 2007年第4號）。
4． 《關于印發(fā)〈空氣質量新標準第一階段監(jiān)測實施方案〉的通知》（環(huán)辦〔2012〕81號）；
5． 《關于印發(fā)國家地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)（地級以上城市）設置方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕42號）；
6.《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省“十二五”主要污染物總量減排實施方案的通知》（粵府函〔2012〕238號）；
7. 《關于印發(fā)云浮市“十二五”主要污染物總量減排工作方案的通知》（云府函〔2012〕70號）；
8. 《廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省“十二五”主要污染物總量減排重點項目的通知》（粵環(huán)〔2012〕63號）。
二、集中式飲用水源地水質達標率（6分）
總計6分?？己藘热莅ㄖ笜硕靠己撕凸ぷ鞫ㄐ钥己恕?/SPAN>
（一）考核范圍。
各縣（市、區(qū)）。
（二）考核指標及計算公式。
集中式飲用水源地水質達標率指地表水源水質達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類和地下水源水質達到《地下水質量標準》（GB/T 14848-93）Ⅲ類的水量之和占取水總量的百分比。
計算公式：
（三）計分方法。
集中式飲用水源水質達標率計分權重為6分，計分公式：
6X/100
式中：X為各縣城集中式飲用水源水質達標率，單位：%；
（四）工作定性考核。
1．2013年1月1日起，未完成各縣城集中式飲用水源保護區(qū)劃定工作并上報省級人民政府的，扣0.1分。
2．2014年1月1日起，未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源區(qū)劃定工作并上報省級人民政府的，扣0.1分。
3．飲用水源地未按要求每月開展一次監(jiān)測分析的，每處扣0.1分，累計不超過0.5分。
4．在用飲用水源保護區(qū)內禁止設置排污口，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分，累計不超過0.5分。
5．在用飲用水源保護區(qū)內存在違法違章畜禽養(yǎng)殖或其他違法違章建設項目的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分，累計不超過0.5分。
（五）數(shù)據(jù)來源。
各級環(huán)境保護主管部門。
（六）相關技術文件。
1．《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）；
2．《地下水質量標準》（GB/T 14848-93）；
3．《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91-2002）；
4．《關于進一步加強飲用水源環(huán)境保護工作的函》（粵環(huán)函〔2012〕744號）；
5．關于印發(fā)《全國集中式生活飲用水水源地水質監(jiān)測實施方案》的函（環(huán)辦函〔2012〕1266號）;
6.《中華人民共和國水污染防治法》；
7.《廣東省飲用水源水質保護條例》。
三、城市水域功能區(qū)水質達標率（6分）
總計6分。考核內容包括指標定量考核和工作定性考核。
（一）考核范圍。
各地城市地表水功能區(qū)考核點位如下：
云浮市地表水水質監(jiān)測點位
|
縣市 |
斷面 名稱 |
控制 級別 |
地理位置 |
具體位置 |
寬度(m) |
深度(m) |
功能 |
河流 | |
|
經(jīng)度 |
緯度 | ||||||||
|
云城區(qū) |
看守所 |
市控 |
112°01′24″ |
22°55′19″ |
看守所 |
10 |
0.3 |
農業(yè)用水 |
南山河 |
|
|
四河匯合 |
市控 |
112°02′03″ |
22°55′06″ |
原水廠上游1公里 |
30 |
0.3 |
農業(yè)用水 |
|
|
|
永豐橋 |
省控 |
112°04′18″ |
22°56′48″ |
永豐橋 |
15 |
0.3 |
農業(yè)用水 |
|
|
羅定市 |
七和水廠 |
市控 |
111°31′26″ |
22°47′05″ |
水廠上游100米 |
35 |
2.2 |
飲用水水源 |
羅定江 |
|
|
赤新 |
市控 |
111°34′18″ |
22°46′45″ |
羅定市新二橋 |
30 |
1.5 |
工農業(yè)用水 |
|
|
|
雙東電站 |
市控 |
111°35′35″ |
22°48′06″ |
雙東電站上游100米 |
45 |
3.5 |
工農業(yè)用水 |
|
|
郁南縣 |
大灣 |
市控 |
111°36′05″ |
22°49′22″ |
大灣鎮(zhèn)下游1公里 |
25 |
1.8 |
工農業(yè)用水 |
|
|
|
連灘 |
市控 |
111°43′34″ |
22°56′08″ |
連灘鎮(zhèn)下游1公里 |
28 |
1.6 |
工農業(yè)用水 |
|
|
|
南江口 |
市控 |
111°49′22″ |
23°07′27″ |
南江口鎮(zhèn)上游1公里 |
35 |
2.5 |
工農業(yè)用水 |
|
|
新興縣 |
新洲大橋 |
市控 |
112°13′58″ |
22°43′03″ |
楓洞橋 |
26 |
1.5 |
工農業(yè)用水 |
新興江 |
|
|
下坪 |
市控 |
112°14′48″ |
22°45′04″ |
舊船廠上游 |
25 |
1.7 |
工農業(yè)用水 |
|
|
|
陳舍 |
市控 |
112°14′25″ |
22°50′10″ |
小河口 |
22 |
1.8 |
工農業(yè)用水 |
|
|
云安縣 |
慶豐橋 |
市控 |
112°01′48″ |
23°04′02″ |
慶豐橋 |
8 |
0.4 |
農業(yè)用水區(qū) |
逢遠河 |
|
|
企嶺 |
市控 |
112°00′59″ |
23°03′32″ |
企嶺橋 |
10 |
0.6 |
農業(yè)用水區(qū) |
|
備注：郁南大灣監(jiān)測斷面屬羅定江羅定市-郁南縣交界斷面，其水質情況受上游羅定市直接影響，因此該斷面水質狀況責任主體為羅定市，其水質監(jiān)測由郁南縣負責，羅定市也可對該斷面進行監(jiān)測，但以下游城市郁南縣監(jiān)測數(shù)據(jù)為主要評價依據(jù)。
（二）考核指標及計算公式。
城市水域功能區(qū)水質達標率包括城市地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率。
計算公式：
（三）計分方法。
1．計分權重為6分，計分公式：
6X/100
式中：X為地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率，單位：%。
（四）工作定性考核。
1．未按規(guī)范要求開展監(jiān)測及評價工作，全年原始監(jiān)測數(shù)據(jù)不完備，每發(fā)現(xiàn)一個斷面（點位）扣0.1分，累計不超過0.5分。
2．納入市環(huán)境質量狀況公報的市控湖泊和水庫未按要求每季度開展一次監(jiān)測分析的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.1分，累計不超過0.5分。
（五）數(shù)據(jù)來源。
各級環(huán)境保護主管部門。
（六）相關技術文件。
1．《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）；
2．《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91-2002）；
3．《關于印發(fā)國家地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)（地級以上城市）設置方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕42號）；
4．關于印發(fā)《地表水環(huán)境質量評價辦法（試行）》的通知（環(huán)辦〔2011〕22號）。
污染控制指標（5項，共45分）
四、主要污染物總量減排任務（15分）
總計15分?？己酥笜藶橹饕廴疚锟偭磕甓葴p排任務完成情況。
（一）計分方法。
主要污染物總量減排考核得分×15%。
（二）數(shù)據(jù)來源。
市環(huán)境保護主管部門。
五、重金屬污染綜合防治（8分）
總計8分?？己酥笜藶橹攸c重金屬污染綜合防治年度任務完成情況。
（一）計分方法。
重點重金屬污染綜合防治考核得分×8%。
（二）數(shù)據(jù)來源。
市環(huán)境保護主管部門。
六、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率（8分）
總計8分?？己酥笜税ㄉ钗鬯刑幚砺屎臀勰酂o害化處理率?？己藘热莅ㄖ笜硕靠己撕凸ぷ鞫ㄐ钥己?。
（一）考核范圍。
包括各縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）考核指標和計分方法。
1．城鎮(zhèn)生活污水集中處理率，是指各縣城及鎮(zhèn)范圍內經(jīng)過污水達標處理量占城鎮(zhèn)生活污水排放總量的百分比。
計算公式：
污水達標處理量：指報告期內縣城和鎮(zhèn)經(jīng)過污水處理廠處理且達到排放標準的污水量總和。
污水排放總量：指報告期內縣城和鎮(zhèn)污水排放量總和。以供水企業(yè)供出的全部供水總量乘以0.8系數(shù)折算取得。
計分方法：
城鎮(zhèn)生活污水集中處理率計分權重為5分，滿分5分，計分公式：
5X/Y
式中：X為城鎮(zhèn)生活污水集中處理率，單位：%；
Y為城鎮(zhèn)生活污水處理率目標，75%。
2．污泥無害化處理率，是指城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理量與污泥產生總量的百分比。
計算公式：
污泥無害化處理量，是指實際交由持污泥嚴控廢物處理許可證企業(yè)處理的污泥量。
污泥產生總量，是指在整個污水處理過程中最終產生的污泥量。
污泥的產生總量和無害化處理量均折合為80%含水率的濕泥量計算。
計分方法：
污泥無害化處理率計分權重為3分，計分公式：
3X/100
式中：X為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理率，單位：%。（三）工作定性考核。
1．污水處理廠投入運行后的實際處理負荷在一年內達不到設計能力的60%，三年內達不到設計能力的75%，每座扣0.1分，累計不超過0.5分。
2．污水處理廠出水未達到環(huán)評文件及其批復規(guī)定的限值排放，每座扣0.1分，累計不超過0.5分。
3．當年按規(guī)范要求新建成污泥無害化處理處置設施并領取污泥嚴控廢物處理許可證的，每座加0.1分，累計不超過0.5分。
4．發(fā)生非法轉移傾倒和違法處置污泥事件未及時妥善處理的，每一宗扣0.1分，累計不超過0.5分。
5．未執(zhí)行嚴控污泥轉移聯(lián)單的污水處理廠，每座扣0.1分，累計不超過0.5分。
（四）數(shù)據(jù)來源。
住建、城管、水務、環(huán)保部門。
（五）相關技術文件。
1．《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強環(huán)境保護推進生態(tài)文明建設的決定》（粵發(fā)〔2011〕26號）；
2．《印發(fā)云浮市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十二五”規(guī)劃的通知》（云府辦〔2011〕112號）；
3．《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）；
4．《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）；
5．《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2012〕24號）；
6．《廣東省建設廳、省環(huán)保局城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》（粵建建字〔2006〕31號）；
7．《廣東省城鎮(zhèn)污水處理設施“十二五”污染減排實施方案》；
8．《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕157號）；
9．《關于進一步加強我省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置工作的意見》（粵環(huán)發(fā)〔2010〕113號）；
10．《關于頒布〈廣東省嚴控廢物名錄〉的通知》(粵環(huán)〔2004〕 106號);
11．《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》（廣東省人民政府令第135號，2009年3月30日）；
12. 《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）的通知》（建城〔2009〕23號）。
七、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（6分）
總計6分?？己酥笜税ǔ鞘猩罾鵁o害化處理率和村鎮(zhèn)生活垃圾收運率?？己藘热莅ㄖ笜硕靠己撕凸ぷ鞫ㄐ钥己?。
（一）考核范圍。
各縣城及村鎮(zhèn)。
（二）考核指標和計分方法。
1．生活垃圾無害化處理率，是指經(jīng)生活垃圾無害化處理量占生活垃圾產生總量的百分比。
計算公式：
生活垃圾無害化處理量是指報告期內各地縣城生活垃圾無害化處理場處理的總量。以省、市住建部門確認的無害化處理場（廠）數(shù)據(jù)為準。未達到無害化標準的處理量不計算在內。如未建成無害化處理場（廠）的，其無害化處理量為零。
生活垃圾產生量是指報告期內各地縣城內垃圾清運量總和。
計分方法：
生活垃圾無害化處理率計分權重4分，滿分4分，計分公式：
4X/Y
式中：X為生活垃圾無害化處理率，單位：%；
Y為城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率目標，75%。
2．農村垃圾處理及環(huán)境改善，是指鎮(zhèn)垃圾轉運站、村垃圾收集點建設分別占鎮(zhèn)、村數(shù)量比例，以及農村保潔機制建立情況等。
計算公式：
計分方法：
農村垃圾處理及環(huán)境改善計分權重2分，計分公式：
2X
式中：X為農村垃圾處理及環(huán)境改善量化數(shù)值，單位：%。
（三）工作定性考核。
1．2014年1月1日起，每個縣至少建成一個以上生活垃圾無害化處理設施，實現(xiàn)一縣一場并投入正常運營，未建成的每縣扣0.5分。
2．2014年1月1日起，每個建制鎮(zhèn)至少建成一個以上生活垃圾轉運站，未建成的每鎮(zhèn)扣0.1分，累計不超過0.5分。
3．2013年1月1日起，每個自然村至少建成一個以上生活垃圾收集點，有效收集農村垃圾，未建成的每村扣0.05分，累計不超過0.5分。
4．生活垃圾收集、清運、中轉及時，密閉收集運輸，無明顯生活垃圾露天堆放情況，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.05分，累計不超過0.5分。
5．當年按規(guī)范要求新建成餐廚垃圾集中處置示范中心，并領取嚴控廢物處理許可證的，每座加0.1分，累計不超過0.5分。
（四）數(shù)據(jù)來源。
各級住建、城管、環(huán)衛(wèi)等部門。
（五）相關技術文件。
1．《城市建設統(tǒng)計指標解釋》（建設部綜合計劃司1991）；
2．《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）；
3．《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001）；
4．《印發(fā)廣東省環(huán)境保護和生態(tài)建設“十二五”規(guī)劃的通知》（粵府辦〔2011〕48號）；
5．《印發(fā)云浮市環(huán)境保護和生態(tài)建設“十二五”規(guī)劃的通知》
6．《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2012〕23號）；
7．《廣東省生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規(guī)劃》；
8．《關于全面推進我省農村生活垃圾管理工作的行動計劃》（粵府辦〔2012〕45號）；
9.《廣東省城市垃圾管理條例》（第九屆人民代表大會常務委員會公告第116號，2001年10月8日）；
10. 《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設標準》（建標149-2010）；
11. 《關于進一步加強我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作實施意見的通知》（粵府辦〔2012〕2號）。
八、危險廢物處置率（8分）
總計8分?？己酥笜税ㄡt(yī)療廢物集中處置率、工業(yè)危險廢物處置利用率、廢舊放射源送貯率、危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率，各計2分?？己藘热莅ㄖ笜硕靠己撕凸ぷ鞫ㄐ钥己?。
（一）考核范圍。
各地轄區(qū)范圍內。
（二）考核指標和計分方法。
1．醫(yī)療廢物集中處置率，是指本地區(qū)內當年集中處置的本地區(qū)產生的醫(yī)療廢物量占當年該地區(qū)醫(yī)療廢物產生總量的百分比。
計算公式：
計分方法：
醫(yī)療廢物集中處置率計分權重為2分，計分公式：
2X/100
式中：X為醫(yī)療廢物集中處置率，單位：%。
2．工業(yè)危險廢物處置利用率，是指本地區(qū)當年處置利用的本地區(qū)產生的工業(yè)危險廢物量（包括處置利用往年量）占當年產生總量（包括處置利用往年量）的百分比。
計算公式：
工業(yè)危險廢物處置利用量包括當年本地區(qū)自行處置利用的工業(yè)危險廢物量及通過合法途徑將工業(yè)危險廢物轉移到其它地區(qū)的處置利用量。接收處置外地危險廢物的地區(qū)，當年危險廢物處置量中應扣除接收處置的外地區(qū)危險廢物的量。
當年產生的工業(yè)危險廢物量包括當年產生的工業(yè)危險廢物量與未處置利用的往年貯存量之和。
計分方法：
工業(yè)危險廢物處置利用率計分權重為2分，計分公式：
2X/100
式中：X為工業(yè)危險廢物處置利用率，單位：%。
3. 廢舊放射源送貯率，是指本地區(qū)當年已送貯的廢舊放射源占當年該地區(qū)應送貯的廢舊放射源（包括往年應送貯的廢舊放射源）的百分比。
計算公式：
計分方法：
廢舊放射源送貯率計分權重為2分，計分公式：
2X/100
式中：X為廢舊放射源送貯率，單位：%。
4．危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率，是指按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》對本地區(qū)內危險廢物產生單位和持證經(jīng)營單位進行綜合考核，評估是否達標。
計分方法：
危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率計分權重為2分，計分公式：
2X/100
式中： X危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率，單位：%。
（三）工作定性考核。
1．地方政府未按照《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定建設醫(yī)療廢物集中處置設施或制定醫(yī)療廢物過渡性處置方案的，扣0.2分。
2．發(fā)生危險廢物或廢舊放射源非法轉移傾倒事件并未及時妥善處理的，每宗扣0.2分，累計不超過0.5分。
3．發(fā)現(xiàn)危險廢物或廢舊放射源違規(guī)收集、貯存、運輸、利用、處置行為的，每發(fā)現(xiàn)一宗扣0.1分，累計不超過0.5分。
4．對本地區(qū)內所有危險廢物重點監(jiān)管源實現(xiàn)全過程信息化管理的，加0.1分。
5．本地區(qū)內所有危險廢物重點監(jiān)管源全部實行環(huán)境信息公開的，加0.1分。
（四）數(shù)據(jù)來源。
各級環(huán)保、衛(wèi)生部門。
（五）相關技術文件。
1．《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第三十一號，2004年12月29日）；
2．《關于印發(fā)廣東省固體廢物污染防治“十二五”規(guī)劃（2011-2015）的通知》（粵環(huán)〔2012〕32號）；
3．《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第1號，2008年6月6日）；
4．《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院令第380號，2003年6月16日）；
5．《廣東省醫(yī)療廢物管理條例》（廣東省人民代表大會常務委員會公告第75號，2007年5月31日）；
6．《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（廣東省十屆人大常委會第8會議，2004年1月14日）；
7．《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務院令第408號，2004年5月30日）；
8．《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》（總局令第5號，1999年6月22日）；
9．《關于〈印發(fā)“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險廢物規(guī)范化管理指標體系〉的通知》（環(huán)辦〔2011〕48號）；
10．《關于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2011〕19號）；
11．《中華人民共和國放射性污染防治法》（中華人民共和國主席令第六號，2003年6月28日）；
12.《放射性廢物安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第612號，2011年12月20日）；
13.《城市放射性廢物管理辦法》（國家環(huán)境保護總局文件環(huán)放字第239號）；
14.《廣東省放射性廢物管理辦法》（廣東省人民政府令第65號，2001年5月14日）。
環(huán)境管理指標（6項，共25分）
九、政府落實環(huán)保責任情況（4分）
總計4分，采用扣分制計分，最低分0分?？己藘热莅ōh(huán)境和發(fā)展綜合決策機制建設、規(guī)劃制定落實、環(huán)保投入。
未將環(huán)境保護作為重大決策制定的基本依據(jù)，并建立環(huán)境和發(fā)展綜合決策機制的，扣1.5分；
沒有制定環(huán)境保護規(guī)劃或規(guī)劃內容與上級環(huán)境保護規(guī)劃相抵觸的，扣1.5分；
十、建設項目環(huán)境管理（5分）
總計5分，采用扣分制計分，最低分0分。
未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價或開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價的，每宗扣0.5分；
違規(guī)審批建設項目環(huán)評的，發(fā)現(xiàn)當年每宗扣0.1分；
未經(jīng)環(huán)評或未獲環(huán)評批準，擅自動工建設的，每宗扣0.1分；
經(jīng)審查，未按環(huán)評及其審批要求完成建設項目驗收的，每宗扣0.1分；
因重大污染事故或其他原因導致區(qū)域限批的，每次扣0.5分；
未按規(guī)范要求在規(guī)定時間內填報項目審批信息，每次扣0.1分。
十一、環(huán)境執(zhí)法與信訪（5分）
總計5分?？己酥笜税椖凯h(huán)境執(zhí)法和信訪案件查處。
（一）環(huán)境執(zhí)法。
該項指標計3分，采用扣分制和加分制計分，最低分0分，最高分3分。
未按期完成上級掛牌督辦企業(yè)整治任務的，每宗扣0.5分；
對轄區(qū)內的重大環(huán)境違法行為未能及時依法查處的，每宗扣0.5分；
在重點污染源環(huán)保信用評級中被評為紅牌的，每家企業(yè)扣0.1分；紅牌企業(yè)轉綠牌企業(yè)的，每家企業(yè)加0.1分；累計不超過0.5分；
企業(yè)建立環(huán)境信息公開制度并定期對公眾公布相關環(huán)境信息的，每家企業(yè)加0.02分，累計不超過0.2分；
環(huán)境監(jiān)察工作考核結果達到優(yōu)秀的加0.5分，良好加0.2分，合格不得分，不合格扣0.5分。
（二）信訪案件查處。
該項指標計2分，采用扣分制計分，最低分0分。
省環(huán)境保護廳或市環(huán)境保護局交辦的信訪案件逾期未處理或久拖未決，省環(huán)境保護廳或市環(huán)境保護局督辦一次扣0.2分；
群眾因環(huán)境問題到省、市里上訪且上訪人數(shù)超過5人的，每宗扣0.1分；
群眾因環(huán)境問題發(fā)生非正常上訪或群體性事件或進京上訪的，每宗扣0.5分；
在重點防護期（重大會議、活動、節(jié)日期間），因環(huán)境問題發(fā)生群眾到省、市上訪事件的，每宗扣0.5分。
十二、環(huán)境安全監(jiān)管（5分）
總計5分。采用扣分制計分，最低分0分。
地方政府未按要求編制或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，或未按要求備案的，扣0.5分；
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件未按要求報告或未有效處置，每宗扣0.5分；
因環(huán)境監(jiān)管不力導致發(fā)生較大以上（含較大）突發(fā)環(huán)境事件的，每宗扣0.3分；
放射源安全監(jiān)管不力導致發(fā)生一般、較大和重大及以上事故的，每宗分別扣0.1分、0.2分和0.3分；
放射源單位輻射安全許可證的發(fā)證率低于90%，扣0.1分；
射線裝置單位輻射安全許可證的發(fā)證率低于80%，扣0.1分。
十三、環(huán)境管理能力建設（6分）
總計6分?？己酥笜税ōh(huán)境監(jiān)測機構標準化建設達標率、環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標率。
（一）環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標率。
該項指標為3分，按照《轉發(fā)環(huán)境保護部辦公廳關于開展全國環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收的通知》（粵環(huán)函〔2012〕243號）中全省環(huán)境監(jiān)測站“十二五”標準化建設達標驗收計劃確定，未能按要求完成的，該項不得分。
（二）環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標率。
該項指標為3分，環(huán)境監(jiān)察機構未通過標準化驗收的該項不得分。
十四、生態(tài)創(chuàng)建（加分項）
采用加分制計分，最高分2分。
當年建成國家級生態(tài)縣（市、區(qū)）的，每個加0.5分，累計不超過1分；
當年建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個加0.1分，累計不超過0.5分；
當年建成國家級生態(tài)村的，每個加0.05分，累計不超過0.2分；
當年建成省級生態(tài)市的，加0.5分；
當年建成省級生態(tài)縣（市、區(qū)）的，每個加0.2分，累計不超過0.5分；
當年建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個加0.05分，累計不超過0.2分；
當年建成省級生態(tài)村的，每個加0.02分，累計不超過0.1分。
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抄送：云浮市委組織部、云浮市紀委、監(jiān)察局、云浮市財政局、云浮市發(fā)展和改革局、云浮市規(guī)劃編制委員會、云浮市經(jīng)濟和信息化局、云浮市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、云浮市公安局、云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局、云浮市人力資源和社會保障局、云浮市水務局、云浮市統(tǒng)計局、云浮市農業(yè)局、云浮市衛(wèi)生局、云浮市城市綜合管理局，各縣（市）環(huán)保局。 | |
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云浮市環(huán)境保護局辦公室 |
2013年02月05日印發(fā) |
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