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云浮市環(huán)保領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題法定途徑清單

第一部分  環(huán)保業(yè)務(wù)類(lèi)

群眾舉報(bào)企業(yè)污染環(huán)境、舉報(bào)企業(yè)違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、舉報(bào)中介機(jī)構(gòu)違反標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、申請(qǐng)調(diào)解環(huán)境污染損害糾紛、申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén)）公開(kāi)政府信息等，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)、信息公開(kāi)等法律法規(guī)處理。

一、舉報(bào)違法排污行為

1．舉報(bào)企事業(yè)單位污染大氣、水、土壤、聲環(huán)境以及破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

2．舉報(bào)企業(yè)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污染物。

3．舉報(bào)企業(yè)不如實(shí)申報(bào)排污數(shù)據(jù)，或未按排污許可證的規(guī)定排放污染物。

4．舉報(bào)企業(yè)接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的。

5．舉報(bào)環(huán)保部門(mén)職能范圍內(nèi)的其他違法排放污染物行為。

以上事項(xiàng)，由屬地環(huán)保部門(mén)調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)入環(huán)境行政處罰途徑辦理，并按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)處罰信息。

法律依據(jù)：《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣東省排污許可證管理辦法》等。

二、舉報(bào)未取得許可從事相關(guān)活動(dòng)

1．舉報(bào)企業(yè)未取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)，或未經(jīng)同意擅自投入生產(chǎn)。

2．舉報(bào)企業(yè)未取得許可，或者違反許可內(nèi)容從事危險(xiǎn)廢物處理處置活動(dòng)。

3．舉報(bào)企業(yè)事業(yè)單位未取得排污許可證，排放污染物的。

4．舉報(bào)企業(yè)事業(yè)單位未取得輻射安全許可證，擅自使用密封源、非密封源及射線(xiàn)裝置的。

以上事項(xiàng)，由屬地環(huán)保部門(mén)調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)入環(huán)境行政處罰途徑辦理，制止違法行為。對(duì)其中屬于上級(jí)環(huán)保部門(mén)權(quán)限的內(nèi)容，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)逐級(jí)報(bào)告至有權(quán)限的環(huán)保部門(mén)，并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門(mén)處理意見(jiàn)。

法律依據(jù)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》’《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》、《行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣東省排污許可證管理辦法》等。

三、舉報(bào)中介機(jī)構(gòu)工作不規(guī)范

1．舉報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假。

2．舉報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假。

3．舉報(bào)環(huán)境污染損害鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假。

4．舉報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假。

以上事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)所涉項(xiàng)目行政許可、所涉案件調(diào)查處理，或者對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)保部門(mén)調(diào)查處理，對(duì)屬于上級(jí)環(huán)保部門(mén)權(quán)限的內(nèi)容，逐級(jí)報(bào)告至有權(quán)限的環(huán)保部門(mén)。其中，舉報(bào)取得司法行政機(jī)關(guān)登記的鑒定機(jī)構(gòu)違法行為的，建議舉報(bào)人向司法行政機(jī)關(guān)反映。

法律依據(jù)：《環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》等。

四、舉報(bào)非環(huán)保系統(tǒng)工作人員干擾環(huán)境執(zhí)法

1．舉報(bào)基層政府決策與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸。

2．舉報(bào)基層政府工作人員干預(yù)環(huán)境執(zhí)法。

以上事項(xiàng)，根據(jù)干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)行政監(jiān)察部門(mén)處理。

法律依據(jù)：《行政監(jiān)察法》。

五、申請(qǐng)調(diào)解污染損害民事糾紛

反映企業(yè)污染環(huán)境對(duì)當(dāng)事人造成損失，主張賠（補(bǔ)）償?shù)?，由?dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)導(dǎo)入行政調(diào)解途徑辦理。其中，各方對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)難以認(rèn)定的，引導(dǎo)當(dāng)事人先委托技術(shù)鑒定，再進(jìn)入調(diào)解程序。一方不同意調(diào)解，或者調(diào)解不成，或者達(dá)成協(xié)議后反悔的，主持調(diào)解的機(jī)構(gòu)引導(dǎo)當(dāng)事人提起民事訴訟。其他行政部門(mén)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理調(diào)解申請(qǐng)，或者人民法院已受理訴訟案件的，環(huán)保部門(mén)不再受理。勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因受污染損害發(fā)生的糾紛，環(huán)保部門(mén)無(wú)權(quán)受理。

法律依據(jù)：《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等。

六、申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)保信息

1．要求了解環(huán)保部門(mén)行政許可、行政處罰、污染源環(huán)境監(jiān)管信息等政府信息的，由作出行政許可、行政處罰等具體行政行為的環(huán)保部門(mén)引導(dǎo)其申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。

2．舉報(bào)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)調(diào)查核實(shí)，導(dǎo)入行政處罰程序。

法律依據(jù)：《環(huán)境保護(hù)法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等。

七、應(yīng)環(huán)保部門(mén)邀請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)建議

1．在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收、中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員資質(zhì)審批工作中，環(huán)保部門(mén)在社會(huì)上公示信息，邀請(qǐng)公眾提供線(xiàn)索、發(fā)表意見(jiàn)建議、主張權(quán)利。

2．在國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、行政表彰、優(yōu)秀人才評(píng)定等工作中，環(huán)保部門(mén)在社會(huì)上公示，邀請(qǐng)公眾提供線(xiàn)索、提出意見(jiàn)建議。

3．在制（修）訂環(huán)境保護(hù)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等工作中，環(huán)保部門(mén)在社會(huì)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。

4．在其他臨時(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作中，環(huán)保部門(mén)在社會(huì)上公示信息，邀請(qǐng)公眾提供線(xiàn)索、發(fā)表意見(jiàn)建議。

對(duì)公示期間提出的事項(xiàng)，由公示機(jī)構(gòu)導(dǎo)入相應(yīng)的行政許可、資質(zhì)管理、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、規(guī)章制訂、標(biāo)準(zhǔn)制訂程序辦理，或者按公示約定的方式辦理。對(duì)主張權(quán)利且不服公示機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)的，由公示機(jī)構(gòu)引導(dǎo)其申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對(duì)非公示期間提出的事項(xiàng)，作為建議轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)參考。

法律依據(jù)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》、《國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》、《規(guī)章制定程序條例》等。

第二部分  復(fù)議訴訟類(lèi)

對(duì)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議途徑處理的，引導(dǎo)當(dāng)事人就引發(fā)爭(zhēng)議的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或者就引發(fā)爭(zhēng)議的民事行為提起民事訴訟。

一、不服環(huán)境行政許可、行政處罰決定

1．環(huán)保部門(mén)辦理行政許可、行政處罰事項(xiàng)過(guò)程中已書(shū)面告知當(dāng)事人對(duì)行政決定不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2．環(huán)保部門(mén)在辦理行政許可事項(xiàng)過(guò)程中在社會(huì)上公示，提示公民、法人或者其他組織，如認(rèn)為環(huán)保部門(mén)行政許可行為侵犯其合法權(quán)益，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3．向行政許可、行政處罰機(jī)關(guān)反映問(wèn)題后，對(duì)其處理意見(jiàn)不滿(mǎn)意，堅(jiān)持變更、撤銷(xiāo)原行政許可、行政處罰決定。

以上事項(xiàng)，由作出行政許可、行政處罰等行政決定的環(huán)保部門(mén)引導(dǎo)信訪(fǎng)人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

二、不服環(huán)保部門(mén)對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)處理意見(jiàn)

1．對(duì)舉報(bào)企事業(yè)單位環(huán)境違法行為的事項(xiàng)，環(huán)保部門(mén)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，作出處理決定并答復(fù)舉報(bào)人后，舉報(bào)人仍然認(rèn)為環(huán)保部門(mén)未依法履職。

2．對(duì)環(huán)境污染損害賠償民事糾紛，經(jīng)當(dāng)?shù)鼗鶎诱?、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、環(huán)?；蚱渌姓块T(mén)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后反悔，要求重新調(diào)解。

以上事項(xiàng)，由調(diào)查處理舉報(bào)投訴、信訪(fǎng)事項(xiàng)的環(huán)保部門(mén)引導(dǎo)信訪(fǎng)人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對(duì)環(huán)境污染損害賠償糾紛，引導(dǎo)其提起民事訴訟。

三、其他

1．已進(jìn)入行政復(fù)議、訴訟、仲裁程序。

2．法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議途徑處理。

以上事項(xiàng)，引導(dǎo)信訪(fǎng)人通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁途徑提出請(qǐng)求或者申訴。

法律依據(jù)：《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《人民調(diào)解法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》等。

第三部分  信訪(fǎng)類(lèi)

對(duì)環(huán)保部門(mén)（含直屬單位）及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)的，由有權(quán)處理的環(huán)保部門(mén)按《信訪(fǎng)條例》規(guī)定辦理。

一、反映環(huán)保部門(mén)及其工作人員不作為、亂作為

1．反映環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)違法排污行為未履行監(jiān)管職責(zé)。

2．反映環(huán)保部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)的屬于本部門(mén)職責(zé)問(wèn)題未及時(shí)調(diào)查處理。

3．反映環(huán)保部門(mén)未調(diào)解污染損害民事糾紛。

4．反映環(huán)保部門(mén)未履行依申請(qǐng)公開(kāi)信息職責(zé)。

5．反映環(huán)保部門(mén)工作人員向被舉報(bào)企業(yè)透露舉報(bào)人信息，導(dǎo)致舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。

6．反映環(huán)保部門(mén)工作人員濫用職權(quán)。

7．反映環(huán)保部門(mén)工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)。

以上事項(xiàng)，由有權(quán)處理的環(huán)保部門(mén)調(diào)查核實(shí)。其中，反映工作人員違紀(jì)線(xiàn)索的，按干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)行政監(jiān)察部門(mén)辦理。

法律依據(jù)：《信訪(fǎng)條例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政監(jiān)察法》等。

二、對(duì)行政管理工作的意見(jiàn)建議

1．對(duì)環(huán)保部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理工作提出意見(jiàn)建議。

2．對(duì)環(huán)保部門(mén)及直屬單位工作人員職務(wù)行為提出意見(jiàn)建議。

以上事項(xiàng)，由有權(quán)處理的環(huán)保部門(mén)調(diào)查核實(shí)。

法律依據(jù)：《信訪(fǎng)條例》。

三、咨詢(xún)

1．咨詢(xún)環(huán)保部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工或者行政許可條件、辦事程序的，導(dǎo)入業(yè)務(wù)工作或信息公開(kāi)途徑辦理。

2．咨詢(xún)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章含義的，向信訪(fǎng)人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限、條件和程序。經(jīng)法規(guī)部門(mén)審查，符合法定條件的，啟動(dòng)解釋程序。不符合法定條件的，環(huán)保部門(mén)可以向信訪(fǎng)人提供咨詢(xún)意見(jiàn)供其參考，但此類(lèi)咨詢(xún)意見(jiàn)不具備法律、法規(guī)、規(guī)章解釋的效力。

3．認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義理解有誤，在履行行政許可、行政處罰等職責(zé)過(guò)程中損害本人合法權(quán)益，要求上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋?zhuān)缓笥谩敖忉尅眱?nèi)容作為變更、撤銷(xiāo)原行政行為的法律依據(jù)的，向信訪(fǎng)人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序，引導(dǎo)其通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟主張權(quán)利。

4．認(rèn)為當(dāng)?shù)貜?fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章理解有誤，在履職過(guò)程中損害本人合法權(quán)益，要求上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋?zhuān)缓笥谩敖忉尅眱?nèi)容作為變更、撤銷(xiāo)行政復(fù)議決定、司法判決（裁定）的法律依據(jù)的，向信訪(fǎng)人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序，引導(dǎo)其通過(guò)行政訴訟、上訴等途徑申訴。

法律依據(jù)：《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》、《環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》’《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》等。

第四部分  非環(huán)保部門(mén)職能類(lèi)

前述三部分以外，與保護(hù)環(huán)境有關(guān)，但不屬于環(huán)保部門(mén)職能的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《環(huán)境保護(hù)法》第五十七條的規(guī)定，群眾應(yīng)當(dāng)向其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)反映。市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門(mén)接到此類(lèi)事項(xiàng)后，按本級(jí)政府規(guī)定程序轉(zhuǎn)送同級(jí)主管部門(mén)。市環(huán)保部門(mén)接到此類(lèi)事項(xiàng)后，轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)卣旁L(fǎng)機(jī)構(gòu)，或作為建議、信息參考。下面列舉群眾反映頻率較高且易混淆主管部門(mén)的事項(xiàng)。

一、市容環(huán)境

1．反映市容“臟亂差”。如不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒生活垃圾、糞便、建筑垃圾等，或未及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸生活垃圾，舉報(bào)單位和個(gè)人任意處置城市生活垃圾行為。

2．對(duì)生活垃圾（糞便）分類(lèi)收集、處理、利用，對(duì)生活污水處理、回用，對(duì)城市綠化工作提出建議。

此類(lèi)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)厥姓ㄊ腥莪h(huán)衛(wèi)）、城鎮(zhèn)排水與污水處理、城管、園林綠化等部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》等。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃

反映生活垃圾、糞便、生活污水收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施，火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、輕軌、地鐵、鐵路、公路，輸電線(xiàn)路及變電站，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、火葬場(chǎng)、公墓等公共基礎(chǔ)設(shè)施選址（選線(xiàn)）規(guī)劃不合理。

此類(lèi)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、市政（市容環(huán)衛(wèi)、排水）、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)條例》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《鐵路法》、《民用航空法》：《公路法》、《電力法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《殯葬管理?xiàng)l例》以及各城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等。

三、城市綜合管理

1．反映社會(huì)生活、交通噪聲。如廣場(chǎng)舞音樂(lè)（鑼鼓聲）、夜市喧嘩、商鋪音響播放、高聲叫賣(mài)、家庭裝修、燃放煙花爆竹等噪聲。

2．反映露天燒烤食品煙塵、氣味。

3．對(duì)煙花爆竹限產(chǎn)、限放，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)、限行等提出建議。

4．反映施工工地未采取防塵措施，或未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

此類(lèi)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)毓?、城管、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《治安管理處罰法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《道路交通安全法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等。

四、農(nóng)產(chǎn)品安全

舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用高污染、高殘留農(nóng)藥、獸藥，建議指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)餌料，建議發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

此類(lèi)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、漁業(yè)部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等。

五、野生動(dòng)植物保護(hù)

舉報(bào)亂砍濫伐、捕殺野生動(dòng)物、破壞森林等行為。提出保護(hù)野生動(dòng)植物、濕地等建議。

此類(lèi)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、漁業(yè)部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《漁業(yè)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《濕地保護(hù)管理規(guī)定》等。

六、河道湖庫(kù)管理

1．舉報(bào)從河道取水、采砂，向河道、水庫(kù)傾倒土石方、生活或建筑垃圾，影響下游灌溉、人畜用水，妨礙行洪。

2．舉報(bào)未取得養(yǎng)殖證，在水庫(kù)、湖泊、河道內(nèi)非法從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。

此類(lèi)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)厮?、漁業(yè)部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《水法》、《防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等。

七、礦山秩序

反映無(wú)證采礦或者無(wú)證開(kāi)山采石，或者在采礦、采石過(guò)程中破壞森林植被，爆破作業(yè)威脅周邊居民人身、房屋安全，要求取締無(wú)證采礦行為、規(guī)范采礦秩序。

此類(lèi)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源、公安、安全生產(chǎn)、林業(yè)等部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》、《森林法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等。

八、財(cái)產(chǎn)損失鑒定

農(nóng)作物、林木（果樹(shù)、花卉、藥材）、養(yǎng)殖物（含水產(chǎn)品）出現(xiàn)減產(chǎn)、死亡，種植（養(yǎng)殖）戶(hù)懷疑因周邊企業(yè)排放污染物所致，要求賠償?shù)模崾酒淞⒓聪虍?dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁部門(mén)反映，申請(qǐng)鑒定評(píng)估損失種類(lèi)、數(shù)額、原因，為后續(xù)調(diào)查、調(diào)解、訴訟提供基礎(chǔ)材料。

在當(dāng)事人取得書(shū)面鑒定評(píng)估結(jié)論，并經(jīng)排查確定致害范圍后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)?；蚱渌块T(mén)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解或民事訴訟等途徑處理。

法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《植物檢疫條例》、《動(dòng)物防疫法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《漁業(yè)法》、《漁業(yè)污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》、《侵權(quán)責(zé)任法》等。

九、產(chǎn)業(yè)政策

1．淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能者給予補(bǔ)償。

2．發(fā)展節(jié)水節(jié)能節(jié)材技術(shù)設(shè)備，取締粘土磚，發(fā)展新能源。

3．限制商品過(guò)度包裝，對(duì)包裝容器生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位征收后期處理費(fèi)、建立押金制度，對(duì)一次性制品征稅等。

4．完善應(yīng)對(duì)氣候變化政策和經(jīng)濟(jì)機(jī)制、控制溫室氣體排放。

此類(lèi)問(wèn)題，建議群眾向發(fā)改、經(jīng)信、工商、住建、國(guó)土、商務(wù)等部門(mén)反映。

法律依據(jù)：《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見(jiàn)的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020）的批復(fù)》等。

十、技術(shù)發(fā)明及公益性倡議

1．提出治理污染的新思路新工藝，撰寫(xiě)環(huán)境保護(hù)方面的論文、書(shū)籍，發(fā)明治理污染的技術(shù)或設(shè)備專(zhuān)利。

2．提出保護(hù)環(huán)境倡議（如少開(kāi)車(chē)、不用一次性制品等）。

此類(lèi)問(wèn)題，提出者可自行在媒體上發(fā)表、討論、發(fā)布廣告，專(zhuān)利權(quán)人可通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)等商業(yè)渠道，與需求方平等自愿開(kāi)展合作，通過(guò)投標(biāo)參與公共環(huán)境治理工程。環(huán)保部門(mén)不干預(yù)排污單位自主選擇治理污染的技術(shù)和設(shè)備，不干預(yù)公共環(huán)境治理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，不干預(yù)企業(yè)或個(gè)人開(kāi)展污染治理技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)、工程試驗(yàn)、市場(chǎng)交易活動(dòng)。

法律依據(jù)：《專(zhuān)利法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等。

注：1．受篇幅所限，本清單僅列舉群眾反映頻率較高的信訪(fǎng)問(wèn)題。

2．本清單依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和廣東省地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章梳理而成。由于各地的地方法規(guī)規(guī)章、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不同，相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法不同，在基層，某些信訪(fǎng)問(wèn)題的主管部門(mén)可能與本清單不一致。

3．隨著法律法規(guī)制（修）訂、政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革，信訪(fǎng)問(wèn)題分類(lèi)、處理途徑、職能歸屬等可能發(fā)生變化。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)