云府辦〔2016〕1號(hào)

云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云浮市

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門(mén)：

《云浮市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。

云浮市人民政府辦公室

2016年1月4日

云浮市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案（試行）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（粵府辦〔2015〕6號(hào)）關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，全面實(shí)施網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）政府為責(zé)任主體，明確網(wǎng)格化管理工作成員單位環(huán)境監(jiān)管職能，建立市、縣、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格體系。2016年開(kāi)始全面實(shí)行“橫向到邊、縱向到底，不留死角、全面覆蓋”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制，明顯改善環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

為加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格化管理工作成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)工作，辦公室主任由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼任。

（一）各縣（市、區(qū)）政府：負(fù)責(zé)組織二級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。主要是對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責(zé)成各負(fù)有環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門(mén)建立完善本部門(mén)的環(huán)保參與監(jiān)管機(jī)制；組織環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)基層能力建設(shè)的財(cái)力、政策支持；組織實(shí)施監(jiān)督環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)嚴(yán)重違法排污或給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)、關(guān)閉或取締決定，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施落實(shí)到位；按要求公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。

（二）市環(huán)境保護(hù)局：落實(shí)開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的具體工作；依法開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)污染源、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察及生態(tài)環(huán)境檢查，指導(dǎo)排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)和污染源在線監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)運(yùn)營(yíng)，建立污染源檔案，加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法力度；強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實(shí)、處理和報(bào)告；明確本級(jí)監(jiān)管企業(yè)環(huán)保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，規(guī)范重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。

（三）市發(fā)展改革局：將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批或核準(zhǔn)；牽頭負(fù)責(zé)清理查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）市規(guī)劃編制委：負(fù)責(zé)組織制訂全市資源環(huán)境、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，防治開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃不合理對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生破壞。

（五）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；牽頭推進(jìn)燃煤小鍋爐節(jié)能環(huán)保改造工程；協(xié)調(diào)指導(dǎo)并落實(shí)廣東省“十二五”、“十三五”淘汰落后產(chǎn)能的檢查工作；指導(dǎo)和督促企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和污染防治工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)違法企業(yè)采取限電停電措施。

（六）市公安局：負(fù)責(zé)不涉及經(jīng)營(yíng)性質(zhì)固定設(shè)備類(lèi)場(chǎng)所的社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理；加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的溝通與協(xié)作，主動(dòng)提前介入重大環(huán)境案件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉嫌環(huán)境違法刑事案件的立案、偵查和查處；嚴(yán)格限制黃標(biāo)車(chē)上路，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛報(bào)廢制度，對(duì)超過(guò)使用年限的車(chē)輛按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。

（七）市財(cái)政局：保障市本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

（八）市國(guó)土資源城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局：在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過(guò)程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依法合理開(kāi)發(fā)利用土地資源；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地審批關(guān)。負(fù)責(zé)督促建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離和建筑物間距要求，防治規(guī)劃布局不合理產(chǎn)生環(huán)境污染及擾民現(xiàn)象。

（九）市住房建鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地施工、混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染防治工作，防止運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路引起的揚(yáng)塵；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)工作。

（十）市交通運(yùn)輸局：會(huì)同市公安局依法查處運(yùn)輸車(chē)輛超載、揚(yáng)散、灑落行為，嚴(yán)把違法運(yùn)輸車(chē)輛上路關(guān)，減少道路揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境影響。會(huì)同公路部門(mén)對(duì)破損道路維護(hù)、升級(jí)改造工作，優(yōu)化道路建設(shè)規(guī)劃。

（十一）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)入河排污口設(shè)置，協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督檢查。

（十二）市農(nóng)業(yè)局：加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥施用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對(duì)環(huán)境的污染。與環(huán)保部門(mén)一同實(shí)施對(duì)秸稈焚燒工作的監(jiān)督。

（十三）市衛(wèi)生計(jì)生局：協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作。

（十四）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核查和整改。

（十五）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）單位和礦山尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。

（十六）市城市綜合管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局做好相關(guān)工作。

（十七）市公路局：負(fù)責(zé)轄區(qū)路段的保潔，道路灑水工作，清理路面及公路用地范圍內(nèi)積存的垃圾。

（十八）市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的檢查和整治。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染減排設(shè)施建設(shè)，督促畜禽養(yǎng)殖企業(yè)按要求建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境管理。負(fù)責(zé)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)損失的環(huán)境污染事故的監(jiān)督管理。

（十九）市工商局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處，嚴(yán)把工商登記許可關(guān)；對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類(lèi)市場(chǎng)主體，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)；拒不辦理的，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二十）云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局：負(fù)責(zé)防止道路清掃過(guò)程中產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染；協(xié)助交通運(yùn)輸、公路、環(huán)保部門(mén)對(duì)建成區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)輪帶泥、泄漏、遺撒污染城市道路和焚燒有毒有害、產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、網(wǎng)格建設(shè)

按照“做實(shí)一級(jí)網(wǎng)格、做強(qiáng)二級(jí)網(wǎng)格、做細(xì)三級(jí)網(wǎng)格，無(wú)縫對(duì)接三級(jí)網(wǎng)格”的總體要求，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、重心下移、高效執(zhí)法、提升效能的三級(jí)網(wǎng)格體系，以市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）政府為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體，整合各級(jí)政府內(nèi)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)監(jiān)管力量，明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管職能，切實(shí)將全市環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)到位。

（一）網(wǎng)格劃分。

1．一級(jí)網(wǎng)格。全市行政區(qū)域劃分為1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格（網(wǎng)格序號(hào)YF）。

2．二級(jí)網(wǎng)格。以一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）為單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格區(qū)域，分別為云城區(qū)（網(wǎng)格序號(hào)YF-A）、云安區(qū)（網(wǎng)格序號(hào)YF-B）、羅定市（網(wǎng)格序號(hào)YF-C）、新興縣（網(wǎng)格序號(hào)YF-D）、郁南縣（網(wǎng)格序號(hào)YF-E），共5個(gè)。

3．三級(jí)網(wǎng)格。以鎮(zhèn)（街）為基本單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域,分別有云城區(qū)9個(gè)、云安區(qū)7個(gè)、羅定市21個(gè)、新興縣12個(gè)、郁南縣15個(gè)，共64個(gè)三級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)管理需要，各鎮(zhèn)（街）可在三級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上再進(jìn)行基層網(wǎng)格劃分。

結(jié)合轄區(qū)污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染因子等特征明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施，對(duì)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)基地等重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，可統(tǒng)一上升監(jiān)管級(jí)別，建立特殊監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)職重點(diǎn)監(jiān)管。網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)督管理工作可與地方綜合管理體系對(duì)接，共同推進(jìn)三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。

（二）網(wǎng)格職責(zé)。

1．一級(jí)網(wǎng)格。全市行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格，直接統(tǒng)籌全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，加強(qiáng)實(shí)施方案督辦和日常檢查等工作，責(zé)任主體為市人民政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。具體職責(zé)：

一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行情況和責(zé)任人的履職情況；

二是及時(shí)查處本級(jí)管轄的環(huán)境違法行為，按要求公開(kāi)本級(jí)管轄重點(diǎn)污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息；

三是組織市級(jí)聯(lián)席會(huì)議工作部門(mén)充分發(fā)揮其環(huán)境監(jiān)管職能，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（動(dòng)態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人。一級(jí)網(wǎng)格建設(shè)責(zé)任主體要負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管的網(wǎng)格加強(qiáng)巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)督查屬地查處或直接查處，并督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。

2．二級(jí)網(wǎng)格。以一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）為單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為縣（市、區(qū)）人民政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)。具體職責(zé)：

一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，認(rèn)真調(diào)查處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境等案件，及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

二是承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，依法查處轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，按要求公開(kāi)轄區(qū)污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息。

三是負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)和其他承擔(dān)環(huán)保工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)力量，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管的網(wǎng)格加強(qiáng)巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到報(bào)告和投訴舉報(bào)以及上級(jí)督辦事項(xiàng)及時(shí)查處，督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。

3．三級(jí)網(wǎng)格。以二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域各鎮(zhèn)（街）為基本單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)（街）政府分管領(lǐng)導(dǎo)。三級(jí)網(wǎng)格具體職責(zé)：

一是配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境案件，及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

二是積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用（沒(méi)有環(huán)保機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等措施），組織本單位和轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、餐飲業(yè)排放油煙、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、小型加工作坊生產(chǎn)等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止，并向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

4．特殊網(wǎng)格建設(shè)。全市工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、基地等）建立獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，直接納入縣（市、區(qū)）二級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責(zé)任主體為園區(qū)管委會(huì)等，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)等，具體責(zé)任類(lèi)同三級(jí)網(wǎng)格。

四、運(yùn)行方式

（一）巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)境監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、信訪案件、排污企業(yè)、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格和市（縣、區(qū)）相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）查處。市（縣、區(qū)）相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)政府接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作。需多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的，由市（縣、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

（三）反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開(kāi)，并告知下一級(jí)網(wǎng)格。

（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)。市政府每半年對(duì)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格化體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)?？h（市、區(qū)）網(wǎng)格每季度要對(duì)本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，研究改進(jìn)措施，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整（包括網(wǎng)格責(zé)任人和污染源等），評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)上一級(jí)網(wǎng)格。各縣（市、區(qū)）政府每年年底之前向市政府報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實(shí)施情況，并抄送市環(huán)境保護(hù)局。

五、網(wǎng)格監(jiān)督

（一）上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格每年按一定比例要求對(duì)云浮市重點(diǎn)排污單位（包括國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)）進(jìn)行巡查、抽查，并列入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，督促下級(jí)政府落實(shí)網(wǎng)格化管理措施。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)督作用，保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行。對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，參與環(huán)境監(jiān)管工作。

（四）公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員，牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府要按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“四定四清”要求，即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的“四定”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、人員清、職責(zé)清、污染底數(shù)清的“四清”目標(biāo)，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、工作職責(zé)清楚。要落實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）健全工作制度。各級(jí)政府要建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和信息公開(kāi)等長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案（劃分要求參照附表一覽表格式）。要建立信息報(bào)告和信息公開(kāi)制度，將環(huán)境信息化建設(shè)與當(dāng)?shù)卣畔⒒脚_(tái)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。市政府逐步將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行和考核情況納入全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“一票否決”。對(duì)不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）要求，尤其對(duì)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

附表：云浮市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化劃分一覽表

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)