云浮市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法

第一條　為嚴(yán)格落實大氣污染防治工作責(zé)任，加快改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(粵府辦〔2014〕61號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各縣（市、區(qū)）政府實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號，以下稱《大氣十條》)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動方案(2014—2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號，以下稱《行動方案》)、《關(guān)于印發(fā)云浮市落實<廣東省大氣污染防治行動方案(2014—2017年)>實施方案的通知》（云環(huán)〔2014〕47號，以下稱《實施方案》）和市政府與各地政府簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》(以下稱《目標(biāo)責(zé)任書》)情況的年度考核和終期考核。

第三條　考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況兩大類，實行以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況為核心的大氣環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各地區(qū)可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度的下降比例或控制情況作為考核指標(biāo)。

從2014年開始對全市各縣（市、區(qū)）考核PM10年均濃度改善情況，并適時開展考核PM2.5年均濃度改善情況。

大氣污染防治重點任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、高污染燃料工業(yè)小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項指標(biāo)。

第四條　年度考核采用評分法，對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況分別計分，分值均為100分，再按照各占70%和30%的權(quán)重計算綜合考核得分，綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，得分在90分以上的可評為優(yōu)秀，得分在60分以上、不滿90分的為合格，得分低于60分的為不合格。

終期考核對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況實施“一票否決”，完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，視為考核合格，反之即為考核不合格。通過終期考核的地區(qū)中，2014—2016年連續(xù)3年年度考核均評為優(yōu)秀、或提前且大幅超額完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、或2014—2017年空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)一級標(biāo)準(zhǔn)的，可評為終期考核優(yōu)秀。

第五條　有篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的地區(qū)，以及連續(xù)發(fā)生大面積嚴(yán)重污染、重度污染事件且處置不力造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，年度考核和終期考核不得評為優(yōu)秀。

第六條　各縣（市、區(qū)）政府要切實履行改善本地區(qū)空氣質(zhì)量的主體責(zé)任，依據(jù)市政府下達的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和治理任務(wù)，制定本地區(qū)實施方案和年度工作計劃，把重點任務(wù)落實到相關(guān)部門和企業(yè)，并按照年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，合理安排重點任務(wù)和治理項目實施進度，明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。各地的實施方案和年度工作計劃是考核工作的重要依據(jù)，要向社會公開，并報送云浮市環(huán)境保護局備案。

第七條　各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)按照考核要求，建立工作臺賬，從2014年起每年對《大氣十條》、《行動方案》、《實施方案》和《目標(biāo)責(zé)任書》實施情況進行年度自查，并對2014—2017年總體實施情況進行終期總結(jié)，年度自查報告和終期總結(jié)報告應(yīng)于次年1月15日前報送市環(huán)境保護局，并抄送市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局。

年度自查報告和終期總結(jié)報告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點工作任務(wù)和治理項目進展、資金投入等情況。

第八條　考核工作由市環(huán)境保護局會同市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等部門開展，考核結(jié)果于每年6月底前上報市政府。

第九條　考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會公開，并交市委組織部作為對各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)之一。

市財政局將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項資金的重要依據(jù)，對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，不合格的將予以適當(dāng)扣減。

第十條　對年度考核不合格地區(qū)，由市環(huán)境保護局會同市委組織部、市監(jiān)察局等部門約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令該地區(qū)提出整改意見。

對終期考核不合格的地區(qū)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

第十一條　市直部門對職責(zé)范圍內(nèi)重點工作任務(wù)督導(dǎo)不力的，市政府將予以專項督辦。

第十二條　對考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的地區(qū)，將由監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十三條  本辦法由市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋。