關于《云浮市城區(qū)擴大“黃標車”

限行區(qū)域工作方案》公開征集意見函

為防治機動車尾氣污染，進一步改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》、《廣東省機動車排氣污染防治實施方案》及《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》等相關規(guī)定，結合我市實際，進一步擴大“黃標車”限行區(qū)域，特制定本方案，現(xiàn)公開征集公眾意見，如有意見可在2015年2月23日前通過電子郵件、電話、傳真或直接到我局進行反映。

附件 1.云浮市城區(qū)擴大“黃標車”限行區(qū)域工作方案（征求意見稿）

     2.我市城區(qū)“黃標車”限行區(qū)域示意圖

云浮市環(huán)境保護局

2015年1月23日

（聯(lián)系電話和傳真：8812594，電子郵箱：yfszlk@163.com，地址：市區(qū)河濱東路250號三樓污染物排放總量控制科）

附件1

云浮市城區(qū)擴大“黃標車”

限行區(qū)域工作方案

（征求意見稿）

為防治機動車尾氣污染，改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》、《廣東省機動車排氣污染防治實施方案》、《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》及《廣東省大氣污染防治行動方案》《關于印發(fā)2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》等相關規(guī)定，結合我市實際，我市進一步擴大“黃標車”限行區(qū)域，特制定本方案。

一、工作目標

根據(jù)《廣東省大氣污染防治行動方案》要求，通過全面加強機動車污染控制與管理，采取機動車環(huán)保檢驗合格標志區(qū)域限制通行（以下簡稱“限行”）措施的手段，控制高污染車輛通行，削減機動車污染物排放量。2015年底前，將我市“黃標車”限行區(qū)面積占市區(qū)建成區(qū)面積比例擴大至30%以上。

二、基本原則

（一）政府主導，部門聯(lián)動。限行措施由市人民政府批準，各職能部門組織實施。各相關單位要按照職責分工，落實責任，協(xié)同配合，確保人員、設備、措施落實到位。

（二）科學規(guī)劃，分布實施。以控制機動車尾氣污染為出發(fā)點，根據(jù)市區(qū)實際交通及人口狀況，科學規(guī)劃限行區(qū)域、道路和時間。

（三）依法行政，多管齊下。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合，加強宣傳教育，對違反限行規(guī)定的“黃標車”依法予以查處。

三、限行對象、區(qū)域、時間

（一）限行對象。

1.未持有機動車環(huán)保檢驗合格標志的汽車。

2.未領取綠色環(huán)保標志的機動車（領取云浮市摩托車牌證的摩托車除外），主要包括未達到國Ⅰ排放標準的汽油車及未達到國Ⅲ排放標準的柴油車。

3.懸掛部隊牌照的車輛以及警車、消防車、救護車、工程搶險車暫不實施限行管理。

（二）新增限行區(qū)域。

在原限行區(qū)域(2.46km2)的基礎上擴大限行區(qū)域面積,新增區(qū)域面積5.12km2，合計面積7.58km2,占建成區(qū)總面積42.1%。新增區(qū)域：市城區(qū)新世紀大道中富民路路口(三河洲住宅區(qū))——新世紀大道東金豐路路口（中石化加油站）——金豐路興云東路路口（金龍橋）——興云東路蟠龍路路口（區(qū)人民醫(yī)院春崗分院）——蟠龍路——珊瑚路——樂誼路星巖三路路口（中石化加油站）——星巖二路——城中路興云西路路口(購物中心)——興云西路聞鶯路路口（田家炳中學）——聞鶯路——南山路——新世紀大道中富民路路口(三河洲住宅區(qū))。上述路段圍合區(qū)域內(nèi)所有路段（含上述路段）禁止“黃標車”通行。

（三）限行時間。

全時段。

四、實施步驟

(一)多渠道加大宣傳力度。通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體，廣泛開展機動車污染減排宣傳教育活動，加強對“黃標車”污染危害、限行線路的宣傳，提高廣大群眾對 “黃標車”限行工作的認識，鼓勵群眾使用公共交通。

（二）完善限行區(qū)域交通標志及逐步完善交通技術監(jiān)控設備安裝。公安部門負責在“黃標車”限行區(qū)域主要路口、路段設置禁行標志，對在限行時段內(nèi)進入限行區(qū)域的“黃標車”依法進行勸導、警告或處罰。

（三）調(diào)整未領取綠色環(huán)保標志的公交及營運車輛行駛線路。交通部門負責調(diào)整好限行區(qū)域內(nèi)未領取綠色環(huán)保標志的公交車輛、營運客車、出租車的行駛線路，監(jiān)督以上未領取綠色環(huán)保標志的車輛避開限行區(qū)域行駛，并逐步淘汰更新。

（四）對未領取綠色環(huán)保標志的機動車進入限行區(qū)域實施處罰。此項工作分兩個階段進行：第一階段為宣傳勸導階段，從2015年4月1日開始到2015年5月31日，對未領取綠色環(huán)保標志違反規(guī)定進入新增限行路段的機動車，以宣傳、勸導、督促為主，提醒駕駛員要申領環(huán)保標志，按照相關規(guī)定行駛。從2015年6月1日起，對闖限行區(qū)的“黃標車”，依據(jù)《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》處以200元罰款，扣3分（對同一輛黃標車在本地同一天多次闖限行區(qū)的違法行為，只對當日第一次違法行為處罰），對發(fā)現(xiàn)達到報廢期限的車輛一律強制報廢。此外，公安、交通、環(huán)保部門通過聯(lián)合行動，強化機動車排氣污染道路抽檢執(zhí)法工作，對排氣超標車輛暫扣機動車行駛證，嚴控冒黑煙車和排氣超標車輛上路行駛。

五、職責分工

（一）市委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞單位配合做好“黃標車”限行宣傳工作。

（二）市規(guī)劃編制委員會：根據(jù)城市總體規(guī)劃對“黃標車”限行區(qū)域劃分提出意見。

（三）市公安局:負責規(guī)范設置限行交通標志。按照新增劃定的黃標車限行區(qū)域，在進入限行區(qū)域周邊道路和限行區(qū)域內(nèi)主要路口、路段設置和完善限行交通標志；對闖限行區(qū)域的黃標車，根據(jù)有關規(guī)定依法進行處罰，并做好交通違法當事人的解釋工作。

（四）市財政局:負責限行專項工作經(jīng)費的保障，配合落實我市“黃標車”淘汰更新地方補貼政策。

（五）市環(huán)保局:負責組織實施機動車環(huán)保檢驗合格標志核發(fā)工作；做好環(huán)保檢驗合格標志管理工作；做好限行的解釋工作;對公安交警部門轉遞的交通違法當事人提出質(zhì)疑的黃標車，進行復核、認定，按時將結果反饋；受理交通違法當事人直接提出質(zhì)疑黃標車的投訴，及時處理回復。

（六）市交通運輸局:負責調(diào)整好限行區(qū)域內(nèi)未領取綠色環(huán)保標志的公交車輛、營運客車、出租車的行駛線路。

（七）市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局：負責核準限行區(qū)域面積占建成區(qū)面積比例。

六、工作要求

（一）加強領導，統(tǒng)一思想，通力協(xié)作?！包S標車”限行涉及面廣，是改善城區(qū)空氣質(zhì)量的重要舉措。各部門要加強配合，嚴格履職，確保限行工作的順利開展。

（二）加強宣傳，正面引導，營造氛圍。“黃標車”限行直接關系到廣大市民起居出行，社會影響面大。各職能部門要按照省、市人民政府的要求，加強宣傳，正面引導，宣傳機動車排氣污染防治和機動車環(huán)保標志分類管理的現(xiàn)實意義，為限行工作創(chuàng)造良好的社會氛圍，扎實推進“黃標車”限行工作。

（三）規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，穩(wěn)步推進。各部門要按照方案的要求，規(guī)范對機動車節(jié)能減排工作的管理，嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門做好環(huán)保標志的核發(fā)工作，公安部門要將“黃標車”限行執(zhí)法列入日常管理，交通部門要對在限行區(qū)域行駛而未領取綠色環(huán)保標志的營運車輛進行線路調(diào)整。

附件2