云浮市環(huán)保局排污費(fèi)征收工作稽查辦法

    為保障依法、全面、足額征收排污費(fèi)，糾正排污費(fèi)征收過程中的違法違規(guī)行為，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

    一、排污費(fèi)征收稽查，是指上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門排污費(fèi)征收行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處理的活動。實(shí)施排污費(fèi)征收稽查，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門以及相關(guān)排污者進(jìn)行立案調(diào)查。

    二、市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市各縣（市）區(qū)環(huán)保局的排污費(fèi)征收稽查工作，具體稽查工作由市環(huán)境監(jiān)察分局承擔(dān)。

    三、對排污費(fèi)征收和稽查工作有顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以獎勵和表彰。

    四、市環(huán)境監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)制定年度排污費(fèi)征收稽查計(jì)劃并組織實(shí)施。市環(huán)境監(jiān)察分局可以根據(jù)公眾舉報(bào)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦等確定稽查對象，并實(shí)施專項(xiàng)稽查。

    五、市環(huán)境監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)于每年的2 月底前將上一年度排污費(fèi)征收稽查情況報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)稽查結(jié)果顯失公正的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

六、各縣（市、區(qū)）環(huán)保局有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以立案稽查：

（一）應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費(fèi)的；

（二）核定的排污量與實(shí)際的排污量明顯不符的；

（三）提高或降低排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定減征、免征或者緩征排污費(fèi)的；

（五）未按國家有關(guān)規(guī)定的程序征收排污費(fèi)的；

（六）對排污者拒繳、欠繳排污費(fèi)等違法行為，未依法催繳、未依法實(shí)施行政處罰或者未依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（七）不執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，未將排污費(fèi)繳入國庫的；

（八）排污費(fèi)征收過程中的其他違法、違規(guī)行為。

對于不按國家規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門以外的機(jī)構(gòu)征收排污費(fèi)，或者干預(yù)排污費(fèi)征收工作的，也應(yīng)當(dāng)予以稽查。實(shí)施排污費(fèi)征收稽查，追繳排污費(fèi)的，不受追溯時限限制。

七、市環(huán)境監(jiān)察分局在實(shí)施稽查前應(yīng)當(dāng)向被稽查對象發(fā)出《排污費(fèi)征收稽查通知書》，告知稽查時間、稽查人員、稽查內(nèi)容以及需要提供的相關(guān)材料。但事先告知可能有礙稽查的除外。

八、實(shí)施排污費(fèi)征收稽查時，稽查人員應(yīng)當(dāng)兩人以上，并向被稽查對象以及相關(guān)排污者出示環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。稽查人員與被稽查對象或相關(guān)排污者有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

九、稽查人員在實(shí)施稽查時，有權(quán)行使以下職權(quán)：

（一）約見和詢問被稽查對象以及相關(guān)排污者有關(guān)人員；

（二）現(xiàn)場檢查相關(guān)排污者生產(chǎn)經(jīng)營及污染物排放情況；

（三）查詢被稽查對象排污費(fèi)征收情況，查詢相關(guān)排污者有關(guān)能耗、物耗、產(chǎn)品銷售臺賬等，收集相關(guān)資料。

    被稽查對象及相關(guān)排污者應(yīng)當(dāng)積極配合，認(rèn)真接受稽查人員的約見和詢問，如實(shí)提供與稽查相關(guān)資料，不得以任何理由和借口拒絕、阻擾或者妨礙稽查工作。

十、稽查人員應(yīng)當(dāng)為稽查涉及的相關(guān)排污者保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

十一、排污費(fèi)征收稽查采取詢問、調(diào)取查閱資料、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行?；槿藛T調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。調(diào)取有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)填寫《調(diào)取資料清單》，一式兩份。一份交被稽查對象，一份留存，所調(diào)取的資料原件應(yīng)當(dāng)自調(diào)取之日起60 日內(nèi)完整退還。

十二、市環(huán)境監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)于稽查結(jié)束后30 日內(nèi)制作《排污費(fèi)征收稽查報(bào)告》，報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對《排污費(fèi)征收稽查報(bào)告》進(jìn)行審查并做出處理決定，制作《排污費(fèi)征收稽查處理決定書》，送達(dá)被稽查對象。

十三、對各縣（市、區(qū)）環(huán)保局應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費(fèi)，或者排污量核定與實(shí)際排污量明顯不符以及未按照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算排污費(fèi)數(shù)額，導(dǎo)致少征收排污費(fèi)的，市環(huán)保局可責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由市環(huán)保局直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi)。

十四、經(jīng)稽查，如發(fā)現(xiàn)縣（市、區(qū)）環(huán)保局存在連續(xù)十二個月對轄區(qū)內(nèi)20 家以上排污者應(yīng)當(dāng)征收而未征收排污費(fèi)或者少征收排污費(fèi)情況的，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

十五、對排污者拒繳、欠繳排污費(fèi)行為，未依法催繳、未依法實(shí)施行政處罰或者未依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)責(zé)令負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的縣（市）區(qū)環(huán)保局在7 日內(nèi)催繳，依法實(shí)施行政處罰或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十六、對其他違反法定程序征收排污費(fèi)的，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

十七、經(jīng)稽查，發(fā)現(xiàn)多征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理退庫，或者在下月（季）征收排污費(fèi)時扣除。

十八、環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反國家規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的；

（二）不執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，未將排污費(fèi)依法繳入國庫的；

（三）不履行排污費(fèi)征收管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的。

十九、排污費(fèi)征收稽查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將稽查中形成的有關(guān)材料立卷歸檔。