云浮市提前淘汰“黃標(biāo)車”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案

公開征求意見函

    為落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)大氣污染防治規(guī)劃部署，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，加快黃標(biāo)車淘汰工作，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》和《廣東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局牽頭制定了《云浮市提前淘汰“黃標(biāo)車”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征集公眾意見，如有意見可在2014年10月28日前通過(guò)電子郵件、電話、傳真或直接到我局進(jìn)行反映。

附件：云浮市提前淘汰“黃標(biāo)車”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案

    （征求意見稿）

云浮市環(huán)境保護(hù)局        

2014年10月22日        

（聯(lián)系電話：8828806，傳真：8861620

  電子郵箱：hb8861298@163.com，

地址：市區(qū)河濱東路250號(hào)五樓監(jiān)督管理科）

云浮市提前淘汰“黃標(biāo)車”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案

（征求意見稿）

根據(jù)《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》、《廣東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》的要求，為強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，加快“黃標(biāo)車”淘汰工作，市政府采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，對(duì)提前淘汰的‘黃標(biāo)車’給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，特制訂本方案。

     一、補(bǔ)貼原則

根據(jù)機(jī)動(dòng)車“屬地管理”原則，采取“鼓勵(lì)淘汰、加強(qiáng)管理”的方式，對(duì)登記地址在本市轄區(qū)內(nèi)的在規(guī)定期限內(nèi)提前淘汰“黃標(biāo)車”的單位或車主，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

    二、黃標(biāo)車的界定及相關(guān)說(shuō)明

“黃標(biāo)車”是指根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的規(guī)定，達(dá)不到國(guó)Ⅰ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或達(dá)不到國(guó)Ⅲ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車、低速貨車、摩托車。

“黃標(biāo)車淘汰”是指“黃標(biāo)車”的車輛注冊(cè)登記所有人（以下簡(jiǎn)稱“車主”）將“黃標(biāo)車”交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解報(bào)廢處理。 

“黃標(biāo)車提前淘汰”是指有使用年限的“黃標(biāo)車”提前一年（含，下同）以上淘汰和無(wú)使用年限的“黃標(biāo)車”淘汰。 

“使用年限”是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令[2012]第12號(hào)）中規(guī)定的使用年限（附表1），以市公安交通管理部門的登記信息為準(zhǔn)?！包S標(biāo)車”使用年計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為將車輛交售給有資質(zhì)的本地報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的日期。

    三、補(bǔ)貼范圍與條件

    自本方案實(shí)施之日起至2017年12月31日期間，同時(shí)具備下列條件的“黃標(biāo)車”提前淘汰的，可以享受政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼：

    （一）本方案實(shí)施前，在本市注冊(cè)登記的；

（二）車輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

（三）有使用年限的“黃標(biāo)車”提前1年以上淘汰，無(wú)使用年限的“黃標(biāo)車”淘汰；

    （四）至少在最近一次的年審中通過(guò)我市機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，并經(jīng)核實(shí)為我市核發(fā)的黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛；

（五）車輛辦理淘汰手續(xù)時(shí)，應(yīng)保持車輛的完整性，不得無(wú)故私自拆除車輛配件。

屬于下列情況之一的車輛，不享受提前淘汰補(bǔ)貼政策：

1.已達(dá)到國(guó)家機(jī)動(dòng)車報(bào)廢年限或行駛里程的車輛； 

2.因自然報(bào)廢或交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄?bào)廢的“黃標(biāo)車”；

3.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的車輛；

4.在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，依照?qǐng)?bào)廢車輛處理，不享受補(bǔ)貼。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

云浮市“黃標(biāo)車”提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.報(bào)廢重型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣9,000元；

2.報(bào)廢中型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣6,500元；

3.報(bào)廢輕型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣4,500元；

4.報(bào)廢微型載貨車，每輛補(bǔ)貼人民幣3,000元；

5.報(bào)廢大型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣9,000元；

6.報(bào)廢中型載客車，每輛補(bǔ)貼人民幣5,500元；

7.報(bào)廢小型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣3,500元；

8.報(bào)廢微型載客車（不含轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣2,500；

9.報(bào)廢轎車（1升（不含）以上排量轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣5000元。

10.報(bào)廢微型轎車（1升及以下排量轎車），每輛補(bǔ)貼人民幣3,000元。

五、申報(bào)補(bǔ)貼辦理程序
    （一）黃標(biāo)車報(bào)廢。車輛注冊(cè)登記所有人（以下簡(jiǎn)稱車主）將機(jī)動(dòng)車交售給本地具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明》和市公安交管部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。
    （二）“黃標(biāo)車”淘汰資金申請(qǐng)。

    車主攜帶以下資料到“黃標(biāo)車”提前淘汰服務(wù)窗口辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)：

1.《云浮市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附表2，可在云浮市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站查詢下載）；

2.《報(bào)廢汽車回收證明》（原件一份，復(fù)印件三份）；

3.《機(jī)動(dòng)車注銷證明》（原件一份，復(fù)印件三份）；

4.機(jī)動(dòng)車黃色環(huán)保標(biāo)志；

5.身份證（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）；

6.與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）；
　　7.單位機(jī)動(dòng)車還需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）；
　　8.由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）、委托代理人身份證（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）。

上述材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后，由車主在《云浮市黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》簽名確認(rèn)。 

    （三）出具審核意見。各地公安交警、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，如不符合補(bǔ)貼條件及時(shí)通知車主領(lǐng)回資料。 

（四）撥付補(bǔ)貼資金。各地財(cái)政部門對(duì)符合規(guī)定的淘汰車輛，30個(gè)工作日內(nèi)辦理補(bǔ)助資金支付手續(xù)。

    六、職責(zé)分工 

公安、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口，服務(wù)窗口可設(shè)在市金屬回收公司或各地的回收點(diǎn)。

公安部門（交警支隊(duì)）負(fù)責(zé)辦理報(bào)廢黃標(biāo)車注銷登記，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；審核是否屬提前淘汰及“黃標(biāo)車”的車輛類型，并判定是否為本市登記的機(jī)動(dòng)車。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)查驗(yàn)車輛的環(huán)保標(biāo)志、審核車輛是否屬于“黃標(biāo)車”等工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)公安、環(huán)保等部門蓋章確認(rèn)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表以及相關(guān)材料，核實(shí)確認(rèn)補(bǔ)貼金額；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、分配、發(fā)放和監(jiān)管。負(fù)責(zé)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)信息化部門負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收管理工作。負(fù)責(zé)《報(bào)廢汽車回收證明》領(lǐng)取、發(fā)放；對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查；督促報(bào)廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)做好“黃標(biāo)車”回收的服務(wù)工作；并向社會(huì)公布報(bào)廢汽車回收企業(yè)名單及網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；審核《報(bào)廢汽車回收證明》的真實(shí)性和有效性。。 

七、資金來(lái)源 

黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金除由省下達(dá)我市中央大氣污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)貼外，不足部分按機(jī)動(dòng)車所屬地由各縣（市）按標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)足，云城區(qū)不足部分由市、區(qū)財(cái)政按50%和50%比例解決。

八、其他事項(xiàng)  

（一）任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金，不得拖延兌付時(shí)間，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)助資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補(bǔ)助資金。對(duì)違反本規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（二）本方案實(shí)施后，若國(guó)家或省出臺(tái)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助政策，按照就高不就低的原則，不重復(fù)享受補(bǔ)助。

（三）本方案實(shí)施后涉及的具體問(wèn)題，由市環(huán)境保護(hù)、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

本方案自2014年 月 日起施行。

附表：1.機(jī)動(dòng)車使用年限匯總表

      2.云浮市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表

附表1：

機(jī)動(dòng)車使用年限匯總表

附件2：

云浮市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表（車輛號(hào)牌：粵W·         ）

備注：本表一式六聯(lián)，一聯(lián)環(huán)境保護(hù)部門存查，二聯(lián)公安交警部門存查，三聯(lián)經(jīng)濟(jì)和信息化部門存查，四聯(lián)財(cái)政部門存查，五聯(lián)車主存查，六聯(lián)回收企業(yè)存查。