關(guān)于《云浮市公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)

辦法（修訂稿）》征詢公眾意見的公告

為做好我市公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為有關(guān)工作，我局對(duì)《云浮市公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公開征詢公眾意見。如有意見，請(qǐng)于2017年5月18日前通過信函、傳真或電子郵件反饋云浮市環(huán)境保護(hù)局（收件人：云浮市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局，地址：云浮市區(qū)河濱東路250號(hào)一樓，郵政編碼：527300；意見收集電子郵箱：yfhjcc@163.com，傳真：0766-8827665）。

云浮市環(huán)境保護(hù)局        

2017年4月18日        

云浮市公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條　為鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，改善我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十一條、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十七條等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　對(duì)全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的下列環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，適用本辦法。環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍為：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、暗管、雨水管道、抽水泵、軟管、三通閥、槽車或者國家禁止的其他方式排放工業(yè)廢水、廢渣、廢液（含放射性廢液）的行為；

（二）違反環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定私設(shè)暗管的行為；

（三）擅自停運(yùn)、拆除、閑置或者故意不正常使用污染防治設(shè)施，造成工業(yè)廢水、廢氣直接排放的行為；

（四）無證無照生產(chǎn)過程中直接排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物、重金屬污染物等有毒物質(zhì)的行為；

（五）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原的廢物、有毒物質(zhì)的行為；

（六）非法傾倒含銅、鎳、鉻、鎘、砷、廢酸、廢堿危險(xiǎn)廢物、放射性固體廢物，或者將前述危險(xiǎn)廢物、放射性固體廢物交由無資質(zhì)的單位或者個(gè)人貯存和處置，以及無證收集、處置前述危險(xiǎn)廢物、放射性固體廢物的行為；

（七）在禁燃區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)鍋爐燃用煤、重油、木材等高污染燃料的行為；

（八）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)或者備案，非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的行為。

第三條　云浮市各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)受理環(huán)境違法行為的舉報(bào)。舉報(bào)的環(huán)境違法行為按職權(quán)由市本級(jí)或各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)查處。

已向上級(jí)環(huán)保部門或其他部門舉報(bào)并交由云浮市各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的案件，不適用本辦法。

第四條　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門財(cái)政預(yù)算安排，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向所在地財(cái)政部門提出申請(qǐng)，據(jù)實(shí)結(jié)算。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，做到?？顚Ｓ?，并將獎(jiǎng)金的發(fā)放情況報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門備案。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條　任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，并有權(quán)對(duì)各類違法排污行為進(jìn)行舉報(bào)。

第六條　舉報(bào)人可采用電話、信函、走訪或其他方式舉報(bào)環(huán)境違法行為。舉報(bào)受理地址：

（一）云浮市環(huán)境保護(hù)局：云浮市河濱東路250號(hào)云浮市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局一樓信訪室，郵政編碼：527300，舉報(bào)電話：12369（固話全市通用），網(wǎng)址：http://www.yfepb.gov.cn/。

（二）各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局（分局）。

第七條　舉報(bào)環(huán)境違法行為，應(yīng)符合以下情形方可給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀，不得進(jìn)行虛假、惡意舉報(bào)。

（二）舉報(bào)對(duì)象必須明確，舉報(bào)人應(yīng)提供被舉報(bào)企業(yè)的準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址及排污情況等，并如實(shí)提供本人的姓名、身份證號(hào)碼及有效聯(lián)系方式等資料。

（三）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)指認(rèn)排污現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查取證，舉報(bào)事項(xiàng)須經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)。

第八條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循一案一獎(jiǎng)原則。對(duì)同一企業(yè)同一違法事實(shí)有多人分別舉報(bào)且舉報(bào)線索相同的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)者；對(duì)同一企業(yè)同一違法事實(shí)有多人分別舉報(bào)且舉報(bào)線索不相同的，依據(jù)舉報(bào)線索證據(jù)的重要程度，獎(jiǎng)金由多人按比例分配；聯(lián)名舉報(bào)的，按照一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金平均分配；舉報(bào)人所舉報(bào)同一企業(yè)有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)，不累積獎(jiǎng)勵(lì)金額。

舉報(bào)的環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，排污企業(yè)再次涉嫌違法排污的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)查證確屬環(huán)境違法行為，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)事實(shí)不清或者舉報(bào)對(duì)象不明。

（二）舉報(bào)內(nèi)容屬綜合性污染難以確定具體違法單位和事實(shí)的。

（三）舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的。

（四）舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期內(nèi)的。

（五）舉報(bào)人不提供有效聯(lián)系方式的。

（六）舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)要求。

環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作人員及其直系親屬、其他行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和新聞媒體工作人員，舉報(bào)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法。

第十條　對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，按所舉報(bào)環(huán)境違法行為被處罰款金額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過3萬元。

涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪移送公安機(jī)關(guān)并由公安機(jī)關(guān)立案的，直接給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，不再累積其他罰款獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條　舉報(bào)案件經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門依法處罰，并應(yīng)自處罰決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)，按照舉報(bào)人要求的聯(lián)系方式通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

舉報(bào)人應(yīng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)，攜帶有效身份證件到受理舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第十二條　環(huán)境保護(hù)主管部門接到舉報(bào)后, 對(duì)符合舉報(bào)范圍的，應(yīng)及時(shí)前往查處。
　　第十三條  受理舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。

舉報(bào)人向環(huán)境保護(hù)主管部門惡意提供虛假信息的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
    第十四條  有以下情形之一者，給予負(fù)有直接責(zé)任的公職人員相應(yīng)的組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    （一）利用職權(quán)徇私舞弊、故意拖延發(fā)放獎(jiǎng)金、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金、收受或變相收受舉報(bào)人獎(jiǎng)金回報(bào)的。
    （二）挪用、侵吞舉報(bào)人沒有領(lǐng)取的獎(jiǎng)金的。
    （三）捏造舉報(bào)人、指使或教唆他人冒充舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的。
    （四）泄露舉報(bào)人信息的。
     對(duì)挪用、侵吞、冒領(lǐng)的獎(jiǎng)金追繳國庫。

第十五條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門依照法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理的舉報(bào)案件，舉報(bào)人有不同意見的，環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員應(yīng)做好解釋工作。經(jīng)解釋仍有異議的，舉報(bào)人可按《信訪條例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定處理。

第十六條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門每季度向社會(huì)公眾通報(bào)其受理環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)案件查處情況，接受舉報(bào)人與社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十七條　各縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定具體細(xì)則。

第十八條　本辦法自2017年  月  日起施行。