關(guān)于開展2019年排污許可證申領(lǐng)工作的

通告

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》，按照生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱 《管理名錄》）規(guī)定，現(xiàn)就2019年排污許可證申領(lǐng)工作通告如下：

一、排污許可證核發(fā)部門

云浮市轄區(qū)內(nèi)的排污單位（納入2019年申領(lǐng)范圍的， 下同）向云浮市生態(tài)環(huán)境局申領(lǐng)排污許可證，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局（分局）負(fù)責(zé)排污單位現(xiàn)場(chǎng)情況核查，出具現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，作為核發(fā)許可證的審查依據(jù)之一（核發(fā)部門及聯(lián)系方式見附表1）。

二、2019年需申領(lǐng)排污許可證的排污單位范圍

 2019年涉及我市共有14個(gè)行業(yè)大類21個(gè)細(xì)分行業(yè)的排污單位需要申領(lǐng)排污許可證，14個(gè)行業(yè)大類分別為：畜牧業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、通用工序。21個(gè)細(xì)分行業(yè)詳見附件2。

三、排污許可證申請(qǐng)程序

（一）注冊(cè)、登錄。排污單位登錄全國排污許可證管理信息 平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)（網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/permitExt/outside/default.jsp）;

（二）填報(bào)并公開信息。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（在全國排污許可證管理信息平臺(tái)首頁“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目下載）在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)材料，按照《管理辦法》要求，實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開；

 （三）組織現(xiàn)場(chǎng)核查。排污單位向轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門遞交書面申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審，主管部門針對(duì)企業(yè)申報(bào)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和污染治理措施等組織現(xiàn)場(chǎng)檢查核查，并出具現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄；

（四）提交書面申請(qǐng)。排污單位向核發(fā)部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺(tái)印制并經(jīng)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字或蓋章的書面申請(qǐng)材料（含現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄）；

（五）核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核（必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核查），依法做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。

四、排污許可證申請(qǐng)時(shí)限

已經(jīng)建成并實(shí)際排污的排污單位，在2019年12月31日前申請(qǐng)并取得排污許可證；在2019年12月31日后建成的排污單位，在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)并取得排污許可證。

根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好污水處理廠排污許可管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2019〕22號(hào)）的通知（粵環(huán)函〔2019〕480號(hào)）, 6月底前完成50%的污水處理廠排污許可證核發(fā)工作，10月底前完成全部污水處理廠的核發(fā)工作。

五、法律責(zé)任

根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。建議排污單位在2019年10月31日前向核發(fā)部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，逾期未申請(qǐng)可能會(huì)導(dǎo)致排污單位無法在2019年12月31日前取得排污許可證。自2020年1月1日起， 排污單位必須按照要求持證排污、按證排污，否則環(huán)境保護(hù)主管部門將依法責(zé)令停止生產(chǎn)，并作出嚴(yán)厲處罰，同時(shí)違反《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定的，最高可以處兩百萬元罰款。

六、其他說明

（一）《管理名錄》中明確2017年、2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)（火電、造紙、鋼鐵、水泥、氮肥、印染、有色 金屬、制革、煉焦化學(xué)、平板玻璃、制藥、電鍍、制糖、農(nóng)藥、石化、屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副食品加工、陶瓷等，下同），其新建企業(yè)（或項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申領(lǐng)（或完成變更）排污許可證，未取得（或未變更）排污許可證的，不得排放污染物。

（二）《管理名錄》中明確2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)，如已于2018年12月31日前建成并實(shí)際排污，但并未取得排污許可證，且2019年仍無證排污的，應(yīng)當(dāng)立即停止排污行為，盡快按程序申請(qǐng)排污許可證，并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的處罰。

（三）生態(tài)環(huán)境部對(duì)排污許可證的申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)時(shí)限、申領(lǐng)程序等作出新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

（四）本通告由云浮市生態(tài)環(huán)境局解釋。

附件：1.排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式

2.2019年需申領(lǐng)排污許可證的行業(yè)明細(xì)表