云浮市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月

第一章  生態(tài)環(huán)境狀況

一、大氣環(huán)境

（一）城市環(huán)境空氣

  全市5個縣（市、區(qū)）二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、可吸入顆粒物（PM₁₀）、細顆粒物（PM_2.5）、臭氧（O₃）、一氧化碳（CO）六項污染物年評價濃度均達到二級標準。環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例（AQI達標率）在93.5%～99.7%之間，平均為96.9%，較去年上升2.3個百分點。首要污染物為O₃。

  全市SO₂年平均濃度為11微克/立方米，較去年下降8.3%；各縣（市、區(qū)）年平均濃度范圍為4～13微克/立方米。全市NO₂年平均濃度為20微克/立方米，  與去年持平；各縣（市、區(qū)）年平均濃度范圍為16～27微克/立方米。全市PM₁₀年平均濃度為39微克/立方米，較去年下降2.5%；各縣（市、區(qū)）年平均濃度范圍為30～43微克/立方米。全市PM_2.5年平均濃度為21微克/立方米，與去年持平；各縣（市、區(qū)）年平均濃度范圍為14～25微克/立方米。全市O₃年評價濃度為138微克/立方米，較去年下降9.8%；各縣（市、區(qū)）平均濃度范圍為102～148微克/立方米。CO年評價濃度為0.8毫克/立方米，較去年下降11.1%；各縣（市、區(qū)）平均濃度范圍為0.8～1.1毫克/立方米。全市各縣（市、區(qū)）按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名，云安區(qū)位列第一，其次為郁南縣、云城區(qū)、羅定市和新興縣。

（二）城市降水

  全市城市降水pH均值為5.74，pH均值范圍在4.4～6.7之間；酸雨頻率為23.1%。降水中主要陽離子為銨離子和鈣離子，占離子總當量的13.5%和6.1%；主要陰離子為氯離子和硫酸根離子，占離子總當量的6.8%和31.35%。降水中硫酸根離子和硝酸根離子的當量濃度比為0.84，硝酸化合物為降水中的主要致酸物質(zhì)。與去年相比，酸雨頻率下降4.9個百分點，降水pH均值上升0.2個pH單位，全市降水質(zhì)量狀況總體穩(wěn)中向好。

二、地表水環(huán)境

（一）飲用水源

  對1個城市集中式飲用水水源開展水質(zhì)監(jiān)測，水源達標率為100%，同比持平，水質(zhì)為優(yōu)。對4個縣級集中式飲用水水源開展水質(zhì)監(jiān)測，水源達標率為100%，同比持平，縣級飲用水水源水質(zhì)以Ⅲ類為主，水質(zhì)總體優(yōu)良。對16個農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源開展水質(zhì)監(jiān)測，水源達標率為100%，同比持平。

（二）國考地表水

  全市4個國考地表水斷面評價水質(zhì)優(yōu)良率（Ⅰ～Ⅲ類）為100%，無劣Ⅴ類斷面，總體水質(zhì)狀況優(yōu)良，達到國家考核目標（優(yōu)良率100%、劣Ⅴ類比例0%）。與去年相比，水質(zhì)優(yōu)良率持平，劣Ⅴ類比例持平。

（三）省考地表水

  8個省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%，無劣Ⅴ類斷面，總體水質(zhì)狀況優(yōu)良。與去年相比，水質(zhì)優(yōu)良率持平，劣Ⅴ類比例持平。

（四）交界斷面水質(zhì)

  西江交界斷面水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)標準，水質(zhì)狀況良好，達標率為100%。

三、自然生態(tài)

（一）生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）

  全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）為72.3，生態(tài)質(zhì)量為一類（EQI≥70）。5個縣（市、區(qū)）中，新興縣、羅定市和郁南縣生態(tài)質(zhì)量為一類，云城區(qū)和云安區(qū)生態(tài)質(zhì)量為二類（55≤EQI＜70）。與2022年相比，全市生態(tài)質(zhì)量基本穩(wěn)定（ΔEQI=0，-1<ΔEQI<1），所有縣（市、區(qū)）生態(tài)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

（二）水土保持和水資源保護

  全市新增水土流失治理面積71平方千米。全市各級水行政主管部門深入實施最嚴格水資源管理制度，完成省下達的水資源管理“三條紅線”約束性指標任務。持續(xù)深入推進水行政執(zhí)法工作，查辦水事違法案件共26宗。深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，累計清理整治河湖“四亂”問題39宗，有效恢復水生態(tài)空間。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)

  全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植業(yè)）農(nóng)藥使用總量0.1841萬噸，比2022年減少0.99%，比過去三年平均值減少1.51%，實現(xiàn)負增長。全市經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認證登記綠色、有機、地標產(chǎn)品總共56個，其中綠色食品38個，有機農(nóng)產(chǎn)品18個。綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品較2022年總數(shù)增長1.8%。全市開展“三清三拆三整治”自然村7573個，自然村達到干凈整潔村標準7573個，創(chuàng)建美麗宜居村、特色精品村分別為5780個、647個，規(guī)劃建設鄉(xiāng)村振興示范帶10條，初步建成10條，線路總長度383.8公里。

（四）林業(yè)生態(tài)

  全市林業(yè)有害生物總體以輕度發(fā)生為主，主要林業(yè)有害生物（松材線蟲病、薇甘菊、紅火蟻）發(fā)生面積為10.49萬畝,比2022年主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積減少2.06萬畝；成災面積5.68萬畝，比2022年減少1.11萬畝。全市濕地面積0.04萬公頃，河湖水面0.78萬公頃（其中河流水面0.78萬公頃、湖泊水面0.0002萬公頃）。全市天然植被林相優(yōu)美，類型多樣，熱帶季雨林、紅樹林、亞熱帶季雨林、亞熱帶常綠闊葉林等地帶植被多樹種鑲嵌，群落層次結構復雜，季相變化豐富。全市記錄分布有野生高等植物36種，其中林業(yè)部門主管的國家重點保護野生植物30種；列入《廣東省重點保護野生植物名錄》6種；全市記錄分布有陸生脊椎野生動物270種，其中林業(yè)部門主管的國家重點保護陸生野生動物38種、省重點保護陸生野生動物16種。

（五）自然保護區(qū)

  全市整合優(yōu)化規(guī)劃建設各級各類自然保護地47個，其中自然保護區(qū)7處，森林公園30處，濕地公園9處，地質(zhì)公園0處，風景名勝區(qū)1處。初步形成了類型較齊全、布局較合理、機構較健全的自然保護地網(wǎng)絡體系。

四、聲環(huán)境

  全市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。全市城市功能區(qū)聲環(huán)境晝間達標率為58.3%，夜間達標率為50%。城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，晝間和夜間點次達標率分別提高4.1和12.5個百分點。

  全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級平均值為54.1分貝，聲源以交通聲源和社會生活類聲源為主，分別占59.2%和28.8%。全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲夜間等效聲級平均值為48.4分貝。聲源以交通聲源和社會生活類聲源為主，分別占45.6%和19.6%。全市城市道路交通噪聲晝間總平均值為68.3分貝，全市城市道路交通噪聲夜間總平均值為66分貝。

五、輻射環(huán)境

  全市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好，無發(fā)生任何等級核輻射安全事故。環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，環(huán)境電磁輻射水平低于國家規(guī)定的電磁環(huán)境控制限值。

六、應對氣候變化

  云浮市繼續(xù)推進碳排放權交易，組織8家納入廣東省控排企業(yè)開展2022年度碳排放信息報告填報、核查及清繳履約，履約率達100%。配合做好全國碳市場第二個履約周期的履約工作，履約率達100%。積極探索開展碳普惠工作，共報送6個光伏碳普惠項目，合計減排量1232噸二氧化碳。

第二章  措施與行動

  2023年，我市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“365”競標爭先體系，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

一、污染防治攻堅戰(zhàn)扎實有力推進

  一是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。健全大氣污染防治常態(tài)化管控、污染天氣會商及應對工作等機制，全面執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》特別排放限值，推動45家重點企業(yè)協(xié)商減排以及31家涉VOCs重點企業(yè)、加油站、油庫開展VOCs源頭、過程和末端治理；完成1家水泥企業(yè)超低排放改造、1家鋼鐵企業(yè)強化超低排放運行管理、24家粘土磚瓦及建筑砌塊制造企業(yè)的整治與復查；強化機動車遙感監(jiān)測，合計遙感檢測柴油車18682輛，覆蓋率達56.67%；開展重點用車大戶檢查17家，累計登記機械1689輛、抽測28輛移動機械。污染天數(shù)同比減少20天，未發(fā)生中度以上污染天氣。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯國考松云斷面水質(zhì)達標保障開展針對性整治，完成105家畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化治理。加快推進入河排污口查測溯治工作，全市入河排污口排查進度為85.55%；完成57個重點流域問題排污口整治。發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源保護區(qū)分級管理名錄，扎實推進環(huán)北部灣水資源配置工程取水口保護區(qū)劃定工作，加強縣級及以上城市集中式水源地規(guī)范化建設，發(fā)現(xiàn)并及時完成有關環(huán)境問題整改16個。三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強建設用地聯(lián)動監(jiān)管和安全利用工作，推動36個重點建設用地地塊全部達到安全利用要求；全市8家土壤污染重點監(jiān)管單位完成自行監(jiān)測，5家需開展隱患排查“回頭看”單位完成任務，2家地下水污染防治重點排污單位初步完成地下水滲漏排查工作；編制印發(fā)地下水國考點位水質(zhì)達標方案，建立全市“雙源”清單及數(shù)據(jù)庫，以10個重點地下水污染源為調(diào)查對象開展重點地下水“雙源”基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理提速增效

  一是農(nóng)村生活污水治理量質(zhì)并進。完成省民生實事30個自然村、市民生實事20個自然村的治理任務。二是農(nóng)村環(huán)境整治深入開展。完成54條行政村環(huán)境整治任務、2條省級農(nóng)村黑臭水體整治任務。三是畜禽養(yǎng)殖污染防治持續(xù)強化。印發(fā)《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，完善畜禽糞污資源化利用機制，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。

三、中央生態(tài)環(huán)保督察整改進度加快

  第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察涉及我市的17項整改任務已完成整改6項，達到時序進度11項。4個未批先建“兩高”項目全部完成節(jié)能審查手續(xù)和環(huán)評審批手續(xù)，18個違規(guī)用能企業(yè)已全部完成整改。督察交辦的181件信訪案件，已辦結174件。新興縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目已完成選址、穩(wěn)評、環(huán)評及項目建設招標等工作，正在辦理用地相關手續(xù)；郁南縣循環(huán)熱力發(fā)電項目已完成選址、穩(wěn)評、環(huán)評、用地報批等工作，廠平和進場道路建設項目已動工建設。

四、推動綠色低碳發(fā)展取得新成效

  一是環(huán)評審批提質(zhì)增效。出臺促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境保護支持措施7條，壓縮行政許可事項辦結時限75%。2023年度，我局政務服務“好差評”主動評價率100%、好評率100%。二是包容審慎監(jiān)管有力有效。印發(fā)《云浮市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作實施方案》，辦理不予處罰案件8宗、道歉承諾從輕案件17宗，免于或減少罰款約229萬元。全市納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)16家。三是服務發(fā)展精準有力。動態(tài)更新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控約束成果，用好“三線一單”綠色標尺，指引33個項目優(yōu)化選址準入復核。開展“送法規(guī)、送技術”服務企業(yè)宣講活動5場次，服務企業(yè)400余家。四是經(jīng)濟“含綠量”持續(xù)提升。鼓勵云安區(qū)低碳試點區(qū)轉(zhuǎn)型升級低碳發(fā)展項目建設有序開展，推動全市電力、水泥等11家控排企業(yè)參與碳排放交易。以清潔生產(chǎn)審核為抓手，推動18家重點企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造。

五、生態(tài)環(huán)境安全底線加固筑牢

  一是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全面加強。全市生態(tài)環(huán)境部門共檢查企業(yè)3800多家次，下達行政處罰決定56宗，罰沒金額約699萬元，同比增長23.3%。二是環(huán)境安全形勢平穩(wěn)可控。受理環(huán)境投訴801宗，處理率達100%。全面開展生態(tài)環(huán)境領域風險隱患排查和重大事故隱患專項排查整治2023行動，科學編制了《羅定江、蓬遠河流域環(huán)境應急響應“南陽實踐”方案》，近年來我市未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件。三是固體廢物處理能力顯著增強。加快推進“無廢城市”建設實施方案編制工作，強化固體廢物全過程監(jiān)管，醫(yī)療廢物無害化處置率100%，建成危險廢物收集、貯存、利用處置等項目13個，處置能力約48.58萬噸/年，滿足我市危廢處置需求。

六、生態(tài)環(huán)境治理體系持續(xù)推進

  一是生態(tài)文明示范創(chuàng)建深入推進。編制印發(fā)《云浮市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2023-2035年）》，以規(guī)劃引領推動各項創(chuàng)建工作。二是生態(tài)環(huán)境宣傳教育深入人心。深入開展生態(tài)環(huán)境主題宣傳活動7場、生態(tài)環(huán)境主題志愿服務活動8場，微信公眾號推送生態(tài)環(huán)境信息832條，報送生態(tài)環(huán)境政務信息340條。