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    云浮市關于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況的報告

    發(fā)布時間:2024-11-01 10:09:03   信息來源:本網(wǎng)

      我市高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作,把落實好督察整改作為一項重大政治任務,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,高標準、嚴要求落實督察整改意見,扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。截至2023年年底,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察涉及云浮市的17項整改任務,已完成整改6項,達到時序進度10項,大力推進1項;督察交辦的181件信訪件,已辦結174件,階段性辦結7件,整改工作取得階段性成效。

      一、提高政治站位,以高度的責任擔當抓好整改落實

     ?。ㄒ唬┘訌娎碚搶W習,提高思想認識。堅持把講政治貫穿于生態(tài)環(huán)境保護始終,學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平生態(tài)文明思想,深刻領悟習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,深刻領悟云浮作為粵北生態(tài)屏障的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大的戰(zhàn)略擘畫及省委省政府部署要求上來,努力打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮,確保云浮大地青山常在、綠水長流、空氣常新,以督察整改工作實際成效忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題以來,我市先后召開35次市委常委會會議、10次市委、市政府主要領導同志碰頭會、10次市政府黨組會、43次市政府常務會議等會議傳達學習習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神

     ?。ǘ﹫猿指呶煌苿樱瑝簩嵳呢熑?。成立由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長的云浮市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組,堅決扛起政治責任,以釘釘子精神統(tǒng)籌部署推動全市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作開展以來,市委、市政府主要領導先后作出90余次批示,組織開展現(xiàn)場調研檢查30余次,要求各地各部門堅持問題導向,同頻共振、相向而行,堅決推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。市委、市政府主要負責同志多次主持召開市委常委會會議、市政府常務會議和專題會議,研究推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作,制定督察整改方案。各地各部門認真落實工作責任,建立相應機制,形成“一盤棋”抓整改的工作格局。

      (三)強化督導檢查,形成整改合力。以“問題清單化、責任具體化、督查常態(tài)化”為抓手,市領導定期組織專題會議研究部署有關工作,實地督導反饋問題和信訪案件整改情況,協(xié)調推動解決督察整改瓶頸問題,切實加快推進整改工作。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室切實發(fā)揮牽頭抓總作用,會同市有關部門開展調研檢查11次,合力攻堅督察整改難點、痛點,對整改措施不到位、進度滯后的縣(市、區(qū))和部門,采取通報、督導等方式,壓緊壓實整改責任,確保整改問題跟蹤落實到位。

      二、堅持綠色轉型,以高水平保護推動高質量發(fā)展

     ?。ㄒ唬┮試量臻g規(guī)劃為基礎,強化區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控。推進實施“三線一單”分區(qū)管控,出臺了我市首部覆蓋全域全要素、“多規(guī)合一”的《云浮市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,推動“三線一單”成果與重大項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、排污許可相銜接。2023年,協(xié)助項目單位復核31個項目準入情況,充分發(fā)揮“三線一單”分區(qū)管控在項目開發(fā)、選址準入、環(huán)境管理中的支撐作用和底線約束,嚴把生態(tài)環(huán)境準入關口,優(yōu)化產業(yè)布局,助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

     ?。ǘ┮浴半p碳”目標為牽引,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。一是深入推進碳達峰,編制溫室氣體排放清單。推進全市電力、水泥等11家控排企業(yè)嚴格按照國家、省有關要求參與碳排放交易,履約率達到100%。鼓勵各地開展碳普惠項目,羅定市羅鏡鎮(zhèn)步賀村林業(yè)碳普惠項目納入有效林地總面積為12978畝,減排量為4201噸二氧化碳當量。二是嚴格落實節(jié)能審查制度,專項整治“兩高”項目盲目發(fā)展。依法處置未批先建“兩高”項目,全市4個未批先建“兩高”項目已完成節(jié)能審查手續(xù),全部完成整改工作。三是服務指導產業(yè)生態(tài)化,加快重點園區(qū)循環(huán)化改造和重點行業(yè)減污降碳,促進我市石材、硫化工、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、降碳等綠色低碳轉型發(fā)展,逐步推動廣東廣信青洲水泥有限公司等8家水泥熟料廠開展超低排放改造,2023年18家企業(yè)通過清潔生產審核驗收。四是服務綠色能源產業(yè)發(fā)展,持續(xù)做好華潤西江發(fā)電廠、云浮水源山抽水蓄能電站項目、云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產項目、天然氣“縣縣通”等重大能源項目環(huán)評服務指導和審批工作,推動能源行業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展綠色低碳交通,不斷優(yōu)化交通運輸結構,2023年全市新能源公交車輛占比達到99.30%。

      三、以整改為契機,全面提高生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理水平

      (一)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)鞏固水污染治理成效。一是印發(fā)年度水污染防治工作方案,緊盯水質達標攻堅,加強國考省考斷面水質監(jiān)測預警和現(xiàn)場指導,推進水環(huán)境精準保護與治理,國考、省考斷面水質優(yōu)良比例保持100%。二是加快推進入河排污口查測溯治工作,全市入河排污口排查進度為94%;完成67個重點流域問題排污口整治。三是強化飲用水源保護,印發(fā)《云浮市重要飲用水源地安全保障達標建設實施方案》《云浮市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源保護區(qū)名錄》,落實集中式飲用水水源保護區(qū)分級管理,扎實推進環(huán)北部灣廣東水資源配置工程取水口保護區(qū)劃定工作,推動在用縣級以上、鎮(zhèn)級及以下飲用水源保護區(qū)完成規(guī)范化建設。

     ?。ǘ┥钊氪蚝盟{天保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)空氣質量全面提升。一是推進重點VOCs(揮發(fā)性有機物)監(jiān)管企業(yè)綜合整治,對19個重點企業(yè)、5個加油站和1個油庫提出VOCs深度治理建議,推動28家涉VOCs企業(yè)開展揮發(fā)性有機污染物整治。二是加強城市揚塵治理,督促施工單位落實揚塵污染防治6個100%管控措施,推動25個堆場、道路和工地等重點揚塵源實施治理,充分利用露天焚燒監(jiān)控系統(tǒng)警告3000多次。三是強化污染天氣應對,生態(tài)環(huán)境、氣象部門及第三方技術力量定期開展大氣污染研判會商工作,進一步完善污染天氣應對工作機制,“十四五”以來發(fā)布污染天氣預警20多次,有效降低污染天氣過程的影響。2023年,全市空氣質量優(yōu)良率為97.3%,同比提升5.6個百分點,6項大氣污染物指標均符合國家二級標準要求。

     ?。ㄈ┥钊氪蚝脙敉帘Pl(wèi)戰(zhàn),強化土壤、地下水污染協(xié)同防治。一是加快創(chuàng)建“無廢城市”,強化固體廢物全過程監(jiān)管,醫(yī)療廢物無害化處置率100%,建成危險廢物收集、貯存、利用處置等項目13個,處置能力達48.58萬噸/年,能夠滿足我市危廢處置需求。二是開展重點建設用地和受污染耕地安全利用工作,建立市土壤污染防治協(xié)調聯(lián)動機制,全市重點建設用地安全利用率保持100%,受污染耕地安全利用率保持96%以上,達到國家和省93%以上的要求;編制印發(fā)地下水國考點位水質達標方案,建立全市“雙源”清單及數(shù)據(jù)庫,完成11個重點地下水“雙源”基礎環(huán)境狀況調查評估。

     ?。ㄋ模﹫猿挚茖W治污,不斷補齊環(huán)境基礎設施短板。一是污水處理能力穩(wěn)步提升。2021-2023年,新增和提標改造污水處理處理能力各6萬噸/日,新增城市(縣城)污水管網(wǎng)290.747公里,城市老舊管網(wǎng)改造24.524公里,新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)142.57公里,累計新增完成超過300個自然村生活污水治理任務,納入鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的7573個自然村,共有4657個自然村生活污水達到治理要求,全市農村生活污水治理率超過60%,達到省2023年度和督察整改目標60%以上要求。二是生活垃圾處理能力不斷完善。全力推動新興縣、郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目動工建設,著力提高焚燒處理能力占比;強化4個垃圾填埋場滲濾液處理能力,郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場滲濾液實現(xiàn)常態(tài)化、全量化處理,有效處理場內積存滲濾液;全市7573條自然村納入垃圾收運處理體系,實現(xiàn)垃圾收集點100%覆蓋。

     ?。ㄎ澹┩怀龅拙€思維,全面筑牢生態(tài)環(huán)境安全根基。一是加強生態(tài)保護修復監(jiān)管。深入開展“綠盾”自然保護地專項行動,整合優(yōu)化全市47個總面積9萬多公頃的自然保護地,2022-2023年累計修復歷史遺留礦山43.12公頃,完成西江干流治理工程(云浮段)堤段整治18.14公里,水土流失面積和強度持續(xù)雙下降。二是健全完善環(huán)境風險防范體系。深入開展危險廢物專項整治三年行動和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動,持續(xù)推進“一廢一品一庫一重”等重點領域環(huán)境風險排查整治,及時將新污染物治理納入環(huán)境污染防治。與梧州市和肇慶市簽訂上下游水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議,建立跨界環(huán)境問題聯(lián)防聯(lián)控長效機制。推動全市重點河流“一河一策一圖”環(huán)境應急方案全覆蓋,建立6支環(huán)境應急救援隊伍和3個環(huán)境應急物資庫,妥善處置了茂名信宜油罐車側翻柴油泄漏事件,有力保障羅定江水環(huán)境安全。

      四、久久為功,以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”

      市委、市政府將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,堅決貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署,堅持把生態(tài)文明建設擺在突出位置,錨定建設高質量發(fā)展的美麗云浮目標定位,進一步提高政治站位,強化擔當、壓實責任、主動作為,堅決把中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改落實到位,以督察整改實效彰顯生態(tài)文明建設成果,以高水平保護推動高質量發(fā)展。


      附件:云浮市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改措施落實情況




    附件


    云浮市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改措施落實情況


      一、思想認識不夠到位,措施不夠有力。(省整改任務一)

      整改時限:立行立改,長期堅持。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

      (一)全市各級黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神和二十屆歷次全會精神以及習近平生態(tài)文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決把落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為一項重大政治任務。督察開始至今,市委常委會會議、市政府黨組會議和常務會議深入學習習近平生態(tài)文明思想及習近平總書記重要指示批示精神80余次,市委、市政府主要領導對生態(tài)環(huán)境保護工作作出批示90余次。市第七次黨代會提出“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地,建設高質量發(fā)展的美麗云浮”作為今后五年的戰(zhàn)略定位,把握高質量發(fā)展主題,努力推進經(jīng)濟社會全面綠色轉型。

     ?。ǘ┪沂谐闪⒂墒形瘯洆蔚谝恢魅蔚纳鷳B(tài)環(huán)境保護委員會,指導各縣(市、區(qū))建立健全生態(tài)環(huán)境保護委員會工作機制。印發(fā)《云浮市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,全面壓實各地各部門生態(tài)環(huán)境保護責任。市人大、市政協(xié)和市紀委監(jiān)委等部門把生態(tài)環(huán)境保護作為立法監(jiān)督和執(zhí)法檢查、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的重點領域,深入推動突出生態(tài)環(huán)境問題解決。

     ?。ㄈ┪沂性诃h(huán)境保護責任考核設置了環(huán)境質量改善、污染防治攻堅戰(zhàn)、中央環(huán)保督察整改成效等指標,考核適用于各縣(市、區(qū))黨政領導班子和市管黨政主要負責同志、分管環(huán)境保護工作負責同志的環(huán)境保護責任考核工作,作為黨政領導班子和領導干部綜合評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)之一。

     ?。ㄋ模┪沂屑涌焱七M美麗河湖建設。印發(fā)《云浮市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》,組織開展水生態(tài)環(huán)境調查評估工作,深入排查整治入河排污口。編制云浮市市域碧道建設總體規(guī)劃,全市完成碧道建設254.5公里。

     ?。ㄎ澹┪沂谐掷m(xù)強化環(huán)境風險防控。組織開展環(huán)境安全大排查、突發(fā)環(huán)境事件風險隱患排查等工作,督促指導企業(yè)制定完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,定期開展環(huán)境風險隱患排查;加強環(huán)境應急能力建設,采購45萬元環(huán)境應急物資,有力提升了環(huán)境應急能力。持續(xù)推進危險廢物專項整治三年行動,強化危險廢物、重金屬、危險化學品等環(huán)境風險管控,摸清固體廢物底數(shù),著力推動固體廢物規(guī)范化管理工作。截至2023年年底,全市工業(yè)企業(yè)在廣東省固體廢物申報平臺注冊達2688家;已建成危險廢物收集、貯存、利用處置等項目13個,處置能力達48.58萬噸/年,基本滿足我市危廢處置需求。

      二、對粵北生態(tài)屏障缺乏基本認識,對生態(tài)修復難度大的工作畏難。(省整改任務二)

      整改時限:立行立改,長期堅持。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

      (一)我市各地、各部門嚴格落實自然保護地管理制度要求,持續(xù)加大各類自然保護地保護力度,嚴厲打擊違法開發(fā)活動。2023年,市自然資源局完成歷史遺留礦山生態(tài)修復29.18公頃,超額完成省下達任務。

     ?。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作,組織對市、縣級自然保護區(qū)以及其他各級各類自然保護地開展強化監(jiān)督工作?!熬G盾2021”新增的郁南同樂大山省級自然保護區(qū)內2條問題線索均已按要求落實整改?!熬G盾2022”專項行動未發(fā)現(xiàn)廣東郁南同樂大山省級自然保護區(qū)內存在新增人類活動點和違法違規(guī)問題。2023年,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)國家濕地公園遙感監(jiān)測線索共18條,經(jīng)核查均無需整改并作銷號處理。

     ?。ㄈ┦辛謽I(yè)局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,成立工作領導小組,制定相關整改工作方案,舉一反三,對接我市自然保護地整合優(yōu)化成果,開展自然保護地總體規(guī)劃、科學考察、范圍和功能區(qū)矢量數(shù)據(jù)、勘界立標等工作,強化森林資源和自然保護地監(jiān)管,切實守護云浮綠水青山。

      三、“兩高”項目盲目上馬,能耗強度也不降反升。(省整改任務五)

      整改時限:立行立改,長期堅持。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

     ?。ㄒ唬┪沂谐雠_《云浮市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實施方案》,嚴把“兩高”項目準入關口,堅決遏制不符合產業(yè)政策、未落實能耗指標來源等的“兩高”項目盲目發(fā)展。

      (二)針對2021年能耗雙控形勢嚴峻問題,我市出臺《云浮市關于淘汰落后產能的工作方案》,指導和鼓勵水泥、陶瓷、化工等兩高行業(yè)項目開展節(jié)能技術改造,嚴控規(guī)上工業(yè)增加值能耗、非工用電增速,降低能耗強度。通過一系列措施,我市扭轉了能耗雙控嚴峻形勢。根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家統(tǒng)計局國家能源局關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》(發(fā)改運行〔2022〕1258號)文件精神,扣除可再生能源和單列項目能耗后,全市2021年單位GDP能耗同比下降5.30%(原省統(tǒng)計局能源統(tǒng)計處初步核定為2021年全年能耗強度下降6.2%),超額完成省下達的目標任務(能耗強度下降3.2%),完成通報中指出能耗雙控形勢方面的整改。2022年單位GDP能耗同比下降5.1%,2023年單位GDP能耗同比下降1.4%,“十四五”前三年單位GDP能耗累計下降11.4%,完成“十四五”目標的74.41%,超額完成前三年下降60%的進度目標。

      四、“兩高”項目節(jié)能審查監(jiān)管缺位。(省整改任務六)

      整改時限:2023年年底前。

      整改進展:已完成。

      (一)嚴把“兩高”項目準入關、審查關、監(jiān)測關,堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。嚴格落實新上項目實質性節(jié)能審查工作,強化源頭管控,從源頭控制項目能效水平。

     ?。ǘ?021年全市共完成39家節(jié)能監(jiān)察任務(包括29家“兩高”項目),2022年全市共完成104家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作,2023年全市共完成72家企業(yè)的監(jiān)察工作,均超額完成了年度節(jié)能監(jiān)察計劃任務,將“兩高”項目進行全覆蓋,實行常態(tài)化監(jiān)管。

     ?。ㄈ┙刂聊壳?,惠云鈦業(yè)改擴建項目、東澳鋁業(yè)鋁型材制品項目、金晟蘭二期(一區(qū))項目、南方東海精品鋼項目4個未批先建項目已全部取得節(jié)能審查意見。

      五、“兩高”項目上馬把關不嚴,在建、擬建“兩高”項目16個,4個項目未批先建,林地“化整為零”審批。(省整改任務七)

      整改時限:2023年年底前。

      整改進展:已完成。

     ?。ㄒ唬┰聘∈袊栏癜凑諊易钚抡呒笆≈笇б庖?,建立完善16個在建和擬建能耗1萬噸標準煤以上“兩高”項目的專項整改總臺賬和縣級分臺賬,完成廣東金晟蘭冶金科技有限公司優(yōu)特鋼、廣東南方東海鋼鐵有限公司精品鋼、惠云鈦業(yè)股份有限公司8萬噸/年塑料級金紅石鈦白粉后處理改擴建項目等“兩高”項目論證工作。嚴格按照省的要求,根據(jù)項目實際建設情況將南方東海鋼鐵項目產能調整壓減至240萬噸,壓減16個在建和擬建能耗1萬噸標準煤以上“兩高”項目能耗需求。截至2023年4月,16個在建和擬建“兩高”項目全部取得節(jié)能審查意見。

     ?。ǘ┮婪ㄌ幹梦磁冉ā皟筛摺表椖?。云浮市于2021年7月責令4個未批先建項目全部停止建設。根據(jù)《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》的相關要求,惠云鈦業(yè)改擴建項目、東澳鋁業(yè)鋁型材制品項目、金晟蘭二期(一區(qū))項目、南方東海精品鋼項目4個未批先建項目已全部完成節(jié)能審查手續(xù),批復能耗共119.43萬噸標準煤(等價值)。

     ?。ㄈ┐罱嗽聘∈兄攸c用能單位能源管理分析系統(tǒng),加強重點用能企業(yè)的能源利用狀況監(jiān)管。

     ?。ㄋ模┰聘∈辛謽I(yè)局印發(fā)《云浮市落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及林地占用審批問題的整改工作方案》,組織開展建設項目使用林地審核審批事項核查工作。經(jīng)核實,廣東金晟蘭冶金科技有限公司和廣東南方東海鋼鐵有限公司分別存在零星超范圍使用林地0.7畝和1.1畝的情況,已依法依規(guī)對兩公司違法使用林地的情況作出行政處罰決定,兩處違法使用林地已恢復綠化。重點核查“2020年以來還以‘化整為零’的方式規(guī)避國家林草部門林地占用審批,為企業(yè)獲取林地使用指標1950畝”的7個項目,經(jīng)核查,2個項目不存在“化整為零”審批,5個項目涉及“化整為零”審批,面積共1449.4畝。為依法使用林地,我市積極指導廣東南方東海鋼鐵有限公司申請變更,2023年7月,取得國家林業(yè)和草原局關于廣東南方東海鋼鐵有限公司精品鋼項目的行政許可變更決定書,同意南方東海項目使用云浮市云城區(qū)集體林地1449.4畝,南方東海項目林地問題完成整改。

      六、生活污水區(qū)域管網(wǎng)建設不平衡導致污水收集率差異明顯。(省整改任務十)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

     ?。ㄒ唬┰聘∈谐菂^(qū)污水處理廠擴容提質工程(擴容4萬噸/日,提標改造6萬噸/日)、新興縣城區(qū)第二污水處理廠(2萬噸/日)均已建成運行;羅定市第四生活污水處理廠(1萬噸/日)正在進行清淤回填工作;羅定市第五生活污水處理廠(2.5萬噸/日)基本完成,已完成單體調試并取得排污許可證,正在進行試運行;郁南縣城區(qū)污水處理廠擴容工程(1萬噸/日)已完成用地預審與選址、立項和勘察設計招標等工作,2021-2023年,全市新增城市(縣城)污水管網(wǎng)290.747公里,城市老舊管網(wǎng)改造24.524公里;2023年1-12月,市城區(qū)(含云城、云安)生活污水集中收集率為20.92%。

     ?。ǘ┦凶》砍青l(xiāng)建設局按照督察整改任務要求,將整改任務分解到各地,持續(xù)督促各地加快開展污水處理設施和收集管網(wǎng)建設工作。市生態(tài)環(huán)境局組織開展了進入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)排查整治工作,建立企業(yè)清單,實施常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法,不斷規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污管理。

      七、云浮市生活垃圾零焚燒。(省整改任務十一)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

     ?。ㄒ唬┙刂?023年年底,我市新興縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目已完成選址、穩(wěn)評和環(huán)評公示,已取得立項批復,全部完成項目勘察設計施工和監(jiān)理招標工作。郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目已完成征地工作,落實用地規(guī)模165.534畝,完成選址、穩(wěn)評和環(huán)評公示,主體工程采購施工總承包招標和項目監(jiān)理招標已完成,正在推進場地平整及進場道路建設工程。

     ?。ǘ┦凶》砍青l(xiāng)建設局持續(xù)加強工作督導和技術服務,指導防范與化解“鄰避”問題,加快推動生活垃圾焚燒處理設施建設,指導提升相關縣(市、區(qū))生活垃圾填埋場運營水平。

      八、農村環(huán)境基礎設施建設短板依然明顯。(省整改任務十二)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

     ?。ㄒ唬?021-2023年,全市新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)約142.84公里,新增完成354個自然村生活污水治理任務。據(jù)廣東省美麗鄉(xiāng)村建設信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,2023年全市農村生活污水治理率為61.49%。

      我市落實省委省政府有關部署,全面實施農村生活污水治理全覆蓋攻堅,市住房城鄉(xiāng)建設局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局等部門加強幫扶指導,督促各縣(市、區(qū))因地制宜加快實施農村生活污水治理全覆蓋攻堅。市農業(yè)農村局統(tǒng)籌推動農村供排一體化建設工作,將農村生活污水治理納入市鄉(xiāng)村振興考核重要內容,著力提升農村人居環(huán)境。市生態(tài)環(huán)境局加強已建設施監(jiān)管,及時反饋有關問題推動各地整改。市住房城鄉(xiāng)建設局結合督察整改任務,建立常態(tài)化督導檢查通報機制,指導各地進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施,加快推進配套管網(wǎng)建設,提高運營管理水平。

      九、未實現(xiàn)農村集中供水全覆蓋。(省整改任務十三)

      整改時限:2022年年底前。

      整改進展:已完成。

      我市已基本完成全市農村人口集中供水全覆蓋任務,并定期監(jiān)測和通報飲用水水源水質情況,強化水源保護。2022年,5個縣級集中式飲用水源和16個“千噸萬人”農村飲用水源水質全部達標。

      十、非法洗砂洗泥行為日益猖獗。(省整改任務十六)

      整改時限:2023年年底前。

      整改進展:已完成。

     ?。ㄒ唬┪沂杏“l(fā)了《云浮市河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作方案》,成立了以分管副市長擔任組長的市河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領導小組,建立強有力的領導機制,確保工作落實到位。

      (二)在市河長辦統(tǒng)籌下,市生態(tài)環(huán)境局、云浮海事局、市水務局、市自然資源局與市住房城鄉(xiāng)建設局,分季度依次輪流作為牽頭部門,組織市有關部門開展監(jiān)管執(zhí)法。截至2023年年底,全市開展打擊非法洗砂洗泥聯(lián)合執(zhí)法專項行動共115次,出動執(zhí)法人員1039余人次,出動船艇89艘次,出動車輛166車次。聯(lián)合執(zhí)法行動均未發(fā)現(xiàn)涉嫌河道水域非法洗砂洗泥違法行為。

      十一、云浮生活污水收集率僅為19.9%。(省整改任務十七)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

      (一)云浮市城區(qū)污水處理廠擴容提質工程(擴容4萬噸/日,提標改造6萬噸/日)、新興縣城區(qū)第二污水處理廠(2萬噸/日)均已建成運行;羅定市第四生活污水處理廠(1萬噸/日)正在進行清淤回填工作;羅定市第五生活污水處理廠(2.5萬噸/日)基本完成,已完成單體調試并取得排污許可證,正在進行試運行;郁南縣城區(qū)污水處理廠擴容工程(1萬噸/日)已完成用地預審與選址、立項和勘察設計招標等工作,2021-2023年,全市新增城市(縣城)污水管網(wǎng)290.747公里,城市老舊管網(wǎng)改造24.524公里;2023年1-12月,市城區(qū)(含云城、云安)生活污水集中收集率為20.92%。

      (二)市住房城鄉(xiāng)建設局按照督察整改任務要求,將整改任務分解到各地,持續(xù)督促各地加快開展污水處理設施和收集管網(wǎng)建設工作。市生態(tài)環(huán)境局組織開展了進入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)排查整治工作,建立企業(yè)清單,實施常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法,不斷規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污管理。

      十二、小水電站退出。(省整改任務四十)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:已完成。

     ?。ㄒ唬┙?jīng)排查,我市位于省級以上自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的小水電站有1座(郁南縣歷洞鎮(zhèn)農林永發(fā)電站)。我市成立了以市政府主要負責同志為組長的工作領導小組,印發(fā)了《云浮市小水電清理整改工作實施方案》,全面推進我市小水電清理整改工作。

     ?。ǘ┦行∷娗謇碚墓ぷ黝I導小組辦公室組織水務、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等有關部門先后多次到現(xiàn)場指導、督促和檢查郁南縣歷洞鎮(zhèn)農林永發(fā)電站退出工作,壓實郁南縣屬地政府責任,要求按“一站一策”退出實施方案的目標任務完成退出。2023年,郁南縣歷洞鎮(zhèn)農林永發(fā)電站已停止并網(wǎng)發(fā)電,并拆除了發(fā)電機組,封堵了取水口,并對照驗收銷號條件及流程完成“縣驗收銷號”和“市復核銷號”現(xiàn)場核查工作。

      十三、新興縣和郁南縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設緩慢問題。(省整改任務四十五)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

     ?。ㄒ唬┪沂袃?yōu)化調整了云浮市循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設工作領導小組,由市委書記任組長,市委副書記、市長任常務副組長,組建五個工作組,并成立市縣融合的工作專班,統(tǒng)籌推進全市循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設。

     ?。ǘ┙刂?023年年底,我市新興縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目已完成選址、穩(wěn)評和環(huán)評公示,已取得立項批復,全部完成項目勘察設計施工和監(jiān)理招標工作。郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目已完成征地工作,落實用地規(guī)模165.534畝,完成選址、穩(wěn)評和環(huán)評公示,主體工程采購施工總承包招標和項目監(jiān)理招標已完成,正在推進場地平整及進場道路建設工程。

      十四、滲濾液處置短板突出。(省整改任務四十六)

      整改時限:2023年年底前。

      整改進展:未完成整改。

     ?。ㄒ唬┩晟朴裟峡h城區(qū)無害化處理垃圾填埋場處理車間的設施設備,滲濾液總處置能力為300噸/日(常態(tài)化、全量化處理),滲濾液積存量合計約0.3萬噸(安全液位以下),已完成積存滲濾液處理。

     ?。ǘ┝_定市垃圾填埋場總滲濾液處理能力約600噸/日,填埋場滲濾液處置車間有時處于停產狀態(tài),填埋庫區(qū)防滲改造工程正在推進,庫區(qū)滲濾液積存量較多。目前,已制定《填埋庫區(qū)B區(qū)整改工作方案》,加快推進整改落實。

     ?。ㄈ┦凶》砍青l(xiāng)建設局指導各地市結合實際需求,加快提升填埋場滲濾液處理能力,規(guī)范滲濾液處理處置,降低積存量;加強生活垃圾填埋場運營管理,確保處置設施正常運營。市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)強化對生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,常態(tài)化開展執(zhí)法檢查,督促指導生活垃圾衛(wèi)生填埋場落實污染治理主體責任,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

      十五、垃圾填埋場地下水超標。(省整改任務四十九)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

      完成郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場排查工作,發(fā)現(xiàn)填埋場二期庫區(qū)底部出現(xiàn)穿孔滲漏現(xiàn)象,已對部分底膜破損位置進行修復。填埋場二期和舊場庫區(qū)已采用雙層防滲膜復合襯墊結構的方式對防滲系統(tǒng)進行升級。

      我市各有關縣區(qū)已組織開展生活垃圾填埋場填埋作業(yè)和滲濾液處理設施規(guī)范運行管理監(jiān)督工作,定期開展地下水監(jiān)測,及時排查發(fā)現(xiàn)地下水超標問題并落實整改。

     ?。ㄈ┦凶》砍青l(xiāng)建設局指導各地做好生活垃圾填埋場的科學管理、規(guī)范化作業(yè)、安全運行;指導對生活垃圾填埋場地下水超標原因開展排查,因地制宜科學整治。市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)強化對生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,常態(tài)化開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站每季度對我市各地生活垃圾衛(wèi)生填埋場開展場區(qū)地下水監(jiān)測。

      十六、固廢處置能力不足。(省整改任務五十一)

      整改時限:2025年年底前。

      整改進展:已完成。

     ?。ㄒ唬┰聘∈泄I(yè)廢物資源循環(huán)利用中心二期項目和廣東惠宏科技有限公司20萬噸/年水泥窯協(xié)同處置飛灰使用水洗工藝脫鹽預處理項目已建成運行。

     ?。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局強化危險廢物、重金屬、危險化學品等環(huán)境風險管控,摸清固體廢物底數(shù),著力推動固體廢物規(guī)范化管理工作。

      十七、危險廢物非法轉移傾倒仍時有發(fā)生。(省整改任務五十二)

      整改時限:立行立改,長期堅持。

      整改進展:達時序進度,持續(xù)推進。

      (一)我市依法查處非法轉移傾倒危險廢物案件,妥善處理涉案危險廢物,及時將涉嫌構成刑事犯罪的線索移送公安機關依法偵辦。市生態(tài)環(huán)境局2021-2023年累計打擊危險廢物環(huán)境違法案件7宗,有效遏制了非法轉移危險廢物犯罪勢頭。

     ?。ǘ┦泄簿滞ㄟ^跨區(qū)域多部門聯(lián)防聯(lián)控,嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪,遏制非法排放、轉移、傾倒、處置危險廢物多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。2021-2023年傾倒危險廢物刑事立案6宗,抓獲涉案嫌疑人53人,刑事拘留21人,逮捕11人,涉案危險廢物數(shù)量9801.26噸。到目前,沒有立跨省刑事案件。

     ?。ㄈ┦薪煌ㄟ\輸局持續(xù)指導督促加強危險廢物運輸過程監(jiān)管,對違反危險貨物運輸管理相關規(guī)定的違法行為依法依規(guī)進行處罰,重點打擊跨省、市非法運輸危險廢物行為。




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