云環(huán)（云城）罰〔2025〕10號(hào)

　　行政處罰決定書

云浮市云城區(qū)朗盛建材有限公司：

　　法定代表人：黎秀菊

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA546XHF3Y

　　聯(lián)系電話：15113******

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)安塘街道辦赤村村委格木橋地段

　　根據(jù)雙隨機(jī)檢查任務(wù)，2025年1月2日，我局執(zhí)法人員到達(dá)云浮市云城區(qū)朗盛建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司位于云浮市云城區(qū)安塘街道辦赤村村委格木橋地段，占地面積約4000平方米，主要從事建筑用石仔、石粉的加工生產(chǎn)和銷售，主要生產(chǎn)設(shè)備有：1臺(tái)顎式破碎機(jī)、2臺(tái)進(jìn)篩機(jī)、10條輸送帶和2臺(tái)振篩機(jī)等，主要生產(chǎn)工藝流程為：原料→顎破→中篩→分揀→尾篩→成品。檢查時(shí)，你公司廠區(qū)內(nèi)部分地面有硬底化措施，廠區(qū)內(nèi)露天堆放有大量原料石料和成品石仔、石粉等物料，其中成品石粉約3000噸，堆體高度約4米，未采取遮蓋措施；你公司廠界有鐵皮進(jìn)行圍擋，圍擋高度約為2米；石料輸送帶未采取圍蔽措施，振篩及鏟車作業(yè)時(shí)，廠內(nèi)可見(jiàn)明顯揚(yáng)塵。

　　2025年1月13日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2025〕1號(hào)]，責(zé)令你公司7天內(nèi)改正未采取密閉、遮蓋、清掃、灑水等措施控制減少粉塵污染物排放的環(huán)境違法行為，減少?gòu)S區(qū)生產(chǎn)以及內(nèi)部物料堆放、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵排放。2025年1月22日，我局執(zhí)法人員到你公司進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你公司傳送帶仍未采取圍蔽等措施，露天堆放有約4000噸粉砂堆體高度約4米，未采取覆蓋措施。你公司已購(gòu)買了部分圍蔽的篷布，計(jì)劃對(duì)傳送帶進(jìn)行圍蔽。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2025年1月2日1份、2025年1月22日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2025年1月3日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司法定代表人曾燦林的調(diào)查詢問(wèn)情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2025年1月2日1份、2025年1月22日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.云浮市云城區(qū)朗盛建材有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；

　　5.云浮市云城區(qū)朗盛建材有限公司法定代表人黎秀菊身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司現(xiàn)法定代表人的身份證明；

　　6.云浮市云城區(qū)朗盛建材有限公司原法定代表人曾燦林身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司原法定代表人的身份證明；

　　7.云浮市云城區(qū)朗盛建材有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人曾耀強(qiáng)身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人身份證明；

　　8.授權(quán)委托書（曾耀強(qiáng)），證實(shí)你公司與曾耀強(qiáng)存在委托關(guān)系；

　　9.排污許可證副本復(fù)印件，證實(shí)你公司項(xiàng)目已領(lǐng)取排污許可證；

　　10.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2025〕1號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2025年1月13日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　綜上，你公司未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵排放的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定。我局于2025年2月10日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2025〕3號(hào)］,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2025年2月13日向我局提交了《行政處罰陳述和申辯書》，提出的主要申辯意見(jiàn)為：1、你公司客觀上在2023年年中大檢查整改后一直存在有圍蔽及遮蓋，過(guò)往巡查都沒(méi)有這方面的處罰記錄，此次屬于初犯；2、你公司自接手后，原公司生產(chǎn)線老舊，配件需要更換維修，疲于支出，這兩年雨季漫長(zhǎng)，可用于生產(chǎn)的時(shí)間短暫，但你公司都按時(shí)繳納稅費(fèi)，在大環(huán)境困難的情況下幫助國(guó)家解決就業(yè)問(wèn)題。由于你公司高度依賴建筑行業(yè)，這兩年房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、各行各業(yè)出現(xiàn)裁員的情況下，公司堅(jiān)持不裁員，讓員工正常開(kāi)工，因此在銷路困難的情況，造成了場(chǎng)地堆積。請(qǐng)求我局撤銷云環(huán)（云城）罰告〔2025〕3號(hào)《行政處罰事先告知書》，免除或者從輕對(duì)你公司的處罰。

　　經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1、盡管此次違法屬于你公司的初犯，但在我局責(zé)令改正限期內(nèi)你公司未能完全改正違法行為，因此這不能成為你公司免責(zé)的法定理由。你公司應(yīng)該迅速采取整改措施，確保完全符合相關(guān)規(guī)定，并防止類似情況再次出現(xiàn)。2、你公司提出“原公司生產(chǎn)線老舊、雨季漫長(zhǎng)、用于生產(chǎn)的時(shí)間短暫、按時(shí)繳納稅費(fèi)、房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、銷路困難”等理由，不能證明你公司沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)，不是法定的從輕、減輕或不予處罰的理由，我局對(duì)你公司擬作出的行政處罰適用《廣東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，處罰金額合理恰當(dāng)。綜上，我局不予采納你公司提出的陳述申辯意見(jiàn)?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：……（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”規(guī)定，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）有關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司近二年同類違法行為情況為1次，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域是環(huán)境敏感區(qū)或限批區(qū)以外的區(qū)域，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，由于你公司限期內(nèi)未按照規(guī)定落實(shí)揚(yáng)塵防治整改措施，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣叁萬(wàn)元整（￥30000.00元）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　2025年2月20日        

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局