YFBG2021003

　　關于印發(fā)云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法的通知

云環(huán)〔2021〕4號

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

　　為進一步鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)市法制部門云司審〔2021〕13號審查同意，現(xiàn)將《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。

云浮市生態(tài)環(huán)境局    

2021年2月18日     

云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法

　　第一條  為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，引導企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營，推進生態(tài)文明建設，促進我市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱：舉報人）向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報云浮市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱：被舉報人）出現(xiàn)下列環(huán)境違法行為的，適用本辦法：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄟM行環(huán)境影響評價，擅自建設涉及冶煉、電鍍、漂染、造紙、制革、濕式印花、電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳污染工序項目并投入使用的。

　　（二）未依法進行環(huán)境影響評價，擅自建設燃用高污染燃料的設施，或者已注銷的高污染燃料設施重新燃用高污染燃料的。

　?。ㄈ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

　　（四）違法排放、傾倒化工、制藥、印染、造紙、制革工業(yè)污泥的。

　　（五）違法排放、傾倒、處置危險廢物的。

　?。┪慈〉门盼墼S可證、排污許可證過期未獲延期或者排污許可證被吊銷，擅自排放污染物的。

　?。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測機構弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

　　第三條  對符合本辦法第二條規(guī)定的舉報，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查證屬實的，按照下列標準給予舉報人獎勵：

　?。ㄒ唬Ψ系谝豁棥⒌谖屙棴h(huán)境違法行為之一的舉報，獎勵人民幣2000元。

　?。ǘΨ系诙棥⒌谒捻?、第六項、第七項環(huán)境違法行為之一的舉報，獎勵人民幣1000元。

　?。ㄈΨ系谌棴h(huán)境違法行為的舉報，能夠準確指出暗管的具體位置或者逃避監(jiān)管的具體方式，并提供相關視頻、照片或其他線索資料的，獎勵人民幣2000元。未能提供相關視頻、照片或其他線索資料，但舉報反映的內(nèi)容與調(diào)查結果相符或基本相符的，獎勵人民幣1000元。

　　對符合本辦法第二條規(guī)定的舉報，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實涉嫌污染環(huán)境罪的，且由生態(tài)環(huán)境主管部門依法移送公安機關并刑事立案的，在前款規(guī)定的基礎上追加一倍獎勵。

　　 第四條  舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一環(huán)境違法行為有多人分別舉報的，獎勵最先舉報人（以受理登記時間順序為準）；聯(lián)名舉報的，舉報人平均分配獎金；一案中舉報多項環(huán)境違法行為的，以其中最高的獎勵標準進行獎勵。

　　舉報案件結案后，被舉報人再次出現(xiàn)本辦法第二條規(guī)定的環(huán)境違法行為，舉報人可繼續(xù)舉報并根據(jù)規(guī)定獲得獎勵。

　　第五條  有獎舉報由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一受理，指定專門工作人員負責，舉報人可通過電話、電子郵件、來信、來訪等方式進行舉報。受理舉報的辦公電話為：0766-8813422；電子郵箱為：yfsthjjb@163.com；受理舉報的地址：云浮市云城區(qū)河濱東路250號。

　　第六條  有獎舉報應貫徹權利和義務對等的原則，舉報人明確提出有獎舉報的，應準確指出環(huán)境違法主體，提供該主體的詳細地址、具體的違法情形等有價值的線索材料，同時留下舉報人真實有效的身份信息和聯(lián)系方式（手機號碼）。出現(xiàn)以下情形的，視為無效舉報，不予受理：

　?。ㄒ唬┡e報對象不清、環(huán)境違法主體難以確定，或未提供違法主體詳細地址的。

　?。ǘ┪疵鞔_指出環(huán)境違法行為的具體情形和提供有價值線索，僅反映排污現(xiàn)象或環(huán)境污染現(xiàn)象的。

　?。ㄈ┡e報人未留下身份信息和手機號碼，或手機號碼失效的。

　　（四）影響舉報受理工作正常開展的其他情形。

　　第七條  生態(tài)環(huán)境主管部門收到有獎舉報事項登記后，應在5個工作日內(nèi)進行審查，舉報事項屬于有獎舉報范圍的，予以受理并書面告知舉報人；經(jīng)審查舉報事項，舉報人應當提供的信息不全或者不屬于有獎舉報范圍的，納入一般生態(tài)環(huán)境投訴舉報程序處理并告知舉報人。

　　第八條  有獎舉報事項受理登記后，生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員應當對照舉報內(nèi)容依法開展調(diào)查工作，原則上60日內(nèi)完成，因案件復雜或客觀原因不能完成調(diào)查的，可以適當延期，延期最多不超過30日，同時應向舉報人說明延期的具體情況。

　　法律法規(guī)、規(guī)章或上級文件對舉報事項的調(diào)查處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條  生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員完成舉報案件調(diào)查后，應在10個工作日內(nèi)出具書面調(diào)查報告及獎勵建議，同時將調(diào)查結果反饋舉報人。

　　第十條  生態(tài)環(huán)境主管部門在收到案件調(diào)查報告和獎勵建議后10個工作日內(nèi)進行審查并作出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定，在決定作出后5個工作日內(nèi)書面通知舉報人。

　　舉報人對生態(tài)環(huán)境主管部門的案件受理、調(diào)查、獎勵等有異議的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當做好答疑解釋工作。

　　第十一條  舉報人應當自收到領獎通知之日起30日內(nèi)，持本人有效身份證和銀行賬戶等材料到生態(tài)環(huán)境主管部門辦理領獎手續(xù)。

　　委托他人領獎的，應當提供授權委托書、舉報人身份證及受托人身份證等有效證件。

　　無正當理由逾期未辦理領獎手續(xù)的，視為舉報人放棄獎勵。

　　第十二條  有下列情形之一的，不予獎勵：

　?。ㄒ唬┮蜃匀粸暮?、緊急停電等不可抗力事由導致污染防治設施被迫關?；虿荒苷＿\轉，造成污染物未經(jīng)有效處理排放，而被舉報人已按要求采取補救措施的。

　?。ǘ┡e報前被舉報人環(huán)境違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門查實或查處的。

　?。ㄈ┡e報人為本市生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員及其近親屬，或生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員及其近親屬故意透露線索給舉報人的。

　?。ㄋ模┡e報內(nèi)容經(jīng)查證不屬實等其他依法不應給予獎勵的。

　　第十三條  舉報獎勵經(jīng)費納入市、縣兩級財政預算，按照預算管理的規(guī)定安排和使用。

　　獎金由生態(tài)環(huán)境主管部門會舉報案件所在地財政主管部門通過銀行轉賬的方式發(fā)放，據(jù)實結算。

　　第十四條  生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理，做到?？顚Ｓ茫婪ń邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督檢查。

　　第十五條  生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員對舉報人負有保密義務，未經(jīng)舉報人同意的，不得向外界泄露舉報人個人信息及舉報內(nèi)容相關信息。具體規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┰谂e報受理、查處、獎金核發(fā)、資料存檔等過程中，工作人員嚴禁泄露舉報人個人信息，不得向被舉報人透露任何與舉報線索有關的內(nèi)容，也不得公開議論舉報內(nèi)容有關事宜。

　?。ǘ┡e報受理材料必須按要求妥善存放，無關人員不得翻閱；工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)分管領導批準后，方可查閱和借閱。

　　第十六條  生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員有下列行為的，依照有關規(guī)定追究責任；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責任：

　　（一）故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的。

　?。ǘ┰讵劷鸷税l(fā)過程中徇私舞弊的。

　?。ㄈ┰谂e報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、泄露舉報人個人信息的。

　　第十七條  舉報人存在下列行為的，由有關部門依法追究責任：

　?。ㄒ唬┲谱魈摷僮C明材料舉報的。

　?。ǘ┲圃飙h(huán)境違法行為陷害被舉報人的。

　?。ㄈ┮酝对V舉報敲詐、勒索被舉報人的。

　?。ㄋ模┕室庾璧K、干擾執(zhí)法檢查工作的。

　?。ㄎ澹┢渌`法犯罪行為的。

　　第十八條  本辦法所稱“高污染燃料”，是指《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）中第Ⅲ類燃料組合，即煤炭及其制品；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。

　　第十九條  本辦法自2021年3月1日起施行，有效期3年。