《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》政策解讀
近日,《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議審議,正式印發(fā),自2021年7月1日起施行。
《方案》著眼于云浮市立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”的發(fā)展總基調(diào),以全域融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)建設(shè),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障生態(tài)環(huán)境安全為底線,建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
預(yù)計(jì)到2025年云浮市形成較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo),大氣和水環(huán)境持續(xù)改善,土壤污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,能源資源利用效率穩(wěn)步提高,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著提升。到2035年,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善,整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)定下降,總體形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,人與自然和諧共生,實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全市共劃分為44個(gè)環(huán)境管控單元,其中:優(yōu)先保護(hù)單元25個(gè),主要包含生態(tài)保護(hù)紅線、一般生態(tài)空間、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及環(huán)境空氣質(zhì)量一類(lèi)功能區(qū)等區(qū)域,面積為3450.05平方公里,占全市面積比例44.31%;重點(diǎn)管控單元14個(gè)(含6個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)),主要包含人口密集區(qū)以及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域等,面積為709.91平方公里,占全市面積比例9.11%;一般管控單元5個(gè),為優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的區(qū)域,面積為3626.69平方公里,占全市面積比例46.58%。
《方案》從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面明確準(zhǔn)入要求,建立“1+44”的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系?!?”為全市總體管控要求,“44”為44個(gè)環(huán)境管控單元的差異化管控要求。
《方案》要求各縣(市、區(qū))人民政府要將“三線一單”作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的有力抓手、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,切實(shí)抓好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施和監(jiān)管,著力構(gòu)建“三線一單”、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可相互銜接的固定污染源全鏈條環(huán)境管理體系,不斷提升環(huán)境監(jiān)管效能。
《方案》是云浮市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、保持發(fā)展戰(zhàn)略定力的充分體現(xiàn),是實(shí)施生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)《方案》的實(shí)施,將加快云浮市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平,為助力云浮市實(shí)現(xiàn)打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地奠定良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
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