城市放射性廢物管理辦法

第一章　總　則

第二章　放射性廢物分類  

第三章　產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任 

第四章　放射性廢物的收運 

第五章　放射性廢物庫的管理 

第六章　監(jiān)督管理 

第七章　收　費 

第八章　獎　懲 

第九章　附　則 

第一章　總　則 

　　第一條　為促進(jìn)放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應(yīng)用，加強對由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，制定本辦法。  

　　第二條　凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)及其它應(yīng)用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位，均應(yīng)遵守本辦法。  

　　第三條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員，負(fù)責(zé)歸口 城市放射性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測工作。  

　　第四條　城市放射 性廢物管理工作屬于社會公益性事業(yè)，其所需事業(yè)經(jīng)費批編時應(yīng)納入地方財政。廢物庫的管理人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的勞動保護(hù)和保健待遇。  

第二章　放射性廢物分類 

　　第五條  含人工放射性核素、比活度大于２×１４Ｂｑ／ｋｇ（５×１０ Ｃｉ／ｋｇ），或含天然放射性核素、比活度大于７.４×１０⁴Ｂｑ／ｋｇ（２×１０^-6 Ｃｉ／ｋｇ）的污染物，應(yīng)作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應(yīng)妥善處置。 

    第六條　表面污染水平超過國家輻射防護(hù)規(guī)定限值、又不進(jìn)一步去污利用的污染物，視污染的具體情況，或作放射性廢物送貯，或妥善處置。  

　　第七條　根據(jù)廢物中所含核素的半衰期，將城市放射性廢物分為三類：

    短半衰期廢物（Ｔ1/2≤６０天）； 

　　中等半衰期廢物（６０天＜Ｔ1/2≤５．３年）； 

　　長半衰期廢物（Ｔ1/2＞５．３年）。  

　　第八條　城市放射 性廢物通?？煞譃橄铝辛N形式： 

    一、各種污染材料（金屬、非金屬）和勞保用品； 

　　二、各種污染的工具設(shè)備； 

　　三、零星低放廢液的固化物； 

　　四、試驗的動物尸體或植株； 

　　五、廢放射源；　　　　　　 

　　六、含放射性核素的有機閃爍液（大于３７Ｂｑ／Ｌ，１×１０^-9?。茫椋蹋?。  

　　第九條　設(shè)有焚燒爐的廢物庫，根據(jù)焚燒爐的具體特點，應(yīng)要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開收集。  

第三章　產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任 

　　第十條　產(chǎn)生放射性廢物的單位應(yīng)采取各種必要措施，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積。  

　　第十一條　放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間，應(yīng)嚴(yán)格管理，有效控制，保證人員安全和環(huán)境不受污染。  

　　第十二條　產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源，必須由 城市放射 性廢物管理單位集中收處。  

　　第十三條　產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門或其授權(quán)單位辦理登記手續(xù)（見附表１），按本辦法對本單位的廢物進(jìn)行收集、包裝和送貯（處）前的暫存。  

　　第十四條　放射性廢物的收集 　　

    一、放射性廢物應(yīng)按第七條至第九條的要求分類收集，并裝入帶有分類標(biāo)記的專用口袋內(nèi)（容器內(nèi)）； 

　　二、嚴(yán)禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中，也不得將一般垃圾混入放射性廢物中； 

　　三、廢放射源應(yīng)單獨收集存放，不得混在一般放射性廢物中； 

　　四、含放射性核素的有機閃爍液，應(yīng)用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存； 

　　五、產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)設(shè)專門場所存放放射性廢物，并設(shè)置電離輻射標(biāo)志。  

　　第十五條　放射性廢物的包裝 　　

    一、裝放射性廢物的專用塑料口袋應(yīng)密封，不破漏；  

　　二、含有尖刺及棱角的放射性廢物，應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中，然后再放到塑料袋內(nèi)； 

　　三、每袋廢物的表面劑量率應(yīng)不超過０．１ｍＳｖ／ｈ（１０ｍｒｅｍ／ｈ），每袋積不超過３０Ｌ，重量不超過２０ｋｇ。  

　　第十六條　放射性廢物的送貯（處） 

    一、廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于１％； 

　　二、廢物性能應(yīng)穩(wěn)定，無揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無強氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)； 

　　三、試驗植株應(yīng)脫水、干化或灰化； 

　　四、動物尸體應(yīng)固化于水泥中，或防腐、干化、灰化； 

　　五、廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附上有關(guān)的卡片； 

　　六、包裝體外表面的污染控制水平分別為： 

　　α＜０．０４ｑ／平方厘米　；β＜０．４ｑ／平方厘米 

　　七、暫時不用的放射源，為了安全起見，可送廢物庫代管，用時再取回。  

第四章　放射性廢物的收運 

　　第十七條　放射性廢物一般由廢物庫管理單位定期派專人和專用車輛到產(chǎn)生單位去收運。特殊情況，由雙方商定。  

　　第十八條　運輸放射性廢物必須使用具有一定安全設(shè)施，并符合輻射防護(hù)要求的專用汽車。  

　　第十九條　準(zhǔn)備送貯（處）的放射性廢物，應(yīng)事先填好登記卡片（見附表２、３、４），卡片一式三份。收運人員根據(jù)卡片和本辦法進(jìn)行驗收，合格后方能接收。對不合格的，有權(quán)拒絕接收。  

　　第二十條　送貯（處）的放射性廢物，一律裝入２００Ｌ標(biāo)準(zhǔn)容器內(nèi)，廢放射源應(yīng)裝入包裝容器中。產(chǎn)生廢物單位應(yīng)協(xié)助收運人員將廢物妥善裝好。標(biāo)準(zhǔn)桶裝滿廢物后，其表面劑量率應(yīng)不超過０．２ｍＳｖ／ｈ（２．５ｍｒｅｍ／ｈ）。  

　　第二十一條　專用運輸汽車外表面的劑量率應(yīng)低于０．２ｍＳｖ／ｈ（２０ｍｒｅｍ／ｈ），駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于０．０２５ｍＳｖ／ｈ（２．５ｍｒｅｍ／ｈ）。  

　　第二十二條　收運人員（特別是駕駛員），應(yīng)嚴(yán)格遵守危險品運輸交通規(guī)則，確保廢物運輸中的安全；交通監(jiān)理部門應(yīng)予協(xié)助。  

　　第二十三條　每次收運廢物后，工作人員應(yīng)進(jìn)行體表污染檢查，合格后方能離開廢物庫區(qū)。汽車和工具也應(yīng)進(jìn)行污染檢查。當(dāng)污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，必須進(jìn)行去污。  

第五章　放射性廢物庫的管理 

　　第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市的放射性廢物庫，原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的 城市放射 性廢物。對于外轄區(qū)的廢物，由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商，并報管理一方人民政府批準(zhǔn)。  

　　第二十五條　入庫廢物應(yīng)逐一檢查驗收，登記卡片歸檔存放（見附表５）。卡片存放時間不應(yīng)小于廢物達(dá)到無害化的時間。  

　　第二十六條　入庫廢物應(yīng)按規(guī)定分類存放。凡在本庫安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于２×１０⁴Ｂｑ／ｋｇ（５×１０^-7Ｃｉ／ｋｇ）的廢物和廢放射源，只能在本庫暫存，保證可回取，待將來轉(zhuǎn)運到最終處置場（庫）去。 　　

    第二十七條　廢物貯存時應(yīng)注意堆積方式。廢物坑蓋板上方０．５ｍ處的劑量率應(yīng)不高于０．０５ｍＳｖ／ｈ（５ｍｒｅｍ／ｈ）；在庫房內(nèi)堆積時，離廢物堆表面一米處的劑量率應(yīng)不高于０．１ｍＳｖ／ｈ（１０ｍｒｅｍ／ｈ）；庫房外壁２０ｃｍ處應(yīng)小于２．５ｍｒｅｍ／（０．２５ｍｒｅｍ／ｈ）。 

　　第二十八條  經(jīng)監(jiān)測證明，廢物存放期間衰減到小于２×１０⁴Ｂｑ／ｋｇ（５×１０^-7Ｃｉ／ｋｇ）后，上報省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，可作為一般垃圾在庫區(qū)內(nèi)挖掘簡易埋藏坑掩埋。  

　　第二十九條　設(shè)有尾礦廢渣壩（坑）的庫區(qū)，應(yīng)在壩（坑）裝滿后妥善掩埋，植被，并設(shè)立永久標(biāo)記。  

　　第三十條　廢物庫區(qū)內(nèi)應(yīng)合理分區(qū)并嚴(yán)加看管，防止發(fā)生各種危害活動。加強綠化，并統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用潛力，發(fā)揮經(jīng)濟效益。  

第六章　監(jiān)督管理 

　　第三十一條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)加強對放射性廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，關(guān)心管理人員的工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，并加強對產(chǎn)生廢物單位的監(jiān)督指導(dǎo)。  

　　第三十二條　廢物庫管理人員應(yīng)加強責(zé)任感，嚴(yán)格規(guī)章制度，加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高管理水平。  

　　第三十三條　廢物庫工作人員所受的劑量當(dāng)量應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。應(yīng)當(dāng)避免一切不必要的照射，并使一切必要的照射保持在可合理達(dá)到的最低水平。  

　　第三十四條　在環(huán)境中處置放射性廢物時，對公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過０．２５ｍＳｖ（２５ｍｒｅｍ）。  

　　第三十五條　應(yīng)當(dāng)定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測方法和監(jiān)測介質(zhì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年對監(jiān)測結(jié)果（包括個人劑量監(jiān)測）評價一次，連同該庫運營情況，向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門報告。 

　　發(fā)生事故時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理并上報。  

第七章　收　費 

　　第三十六條　送貯（處）放射性廢物的單位，應(yīng)按 城市放射性廢物管理單位的規(guī)定，一次交清廢物送貯（處）費用。  

　　第三十七條　廢物送貯（處）費用由建庫費用、容器費用、運輸費用、服務(wù)費用、長期管理費用等組成。  

　　第三十八條　制訂收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素為依據(jù)。  

　　第三十九條　送貯（處）廢物的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，由廢物庫管理單位根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)情況制定，報各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并報國家環(huán)境保護(hù)部門備案。  

第八章　獎　懲 

　　第四十條　對于認(rèn)真遵守和執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，在放射性廢物和廢物庫的管理方面作出顯著成績的單位和個人，主管部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)給予獎勵。  

　　第四十一條　有下列情形之一者，環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門，根據(jù)具體情況，可給予罰款、責(zé)令賠償損失，直至依法追究法律責(zé)任。 

附表１　

產(chǎn)生放射性廢物單位登記卡片

　?。?/p>

　?。鼏挝幻Q：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜許可證號碼：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。l(fā)證日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。?/p>

　?。褂梅派湫院怂胤N類｜　　　　　　｜　　　　　?。　　　　　。?/p>

　?。?/p>

　　｜半　　衰　　期　?。　　　　　。　　　　　。　　　　　。?/p>

　?。?/p>

　?。晔褂昧浚ǎ拢瘢。　　　　　。　　　　　。　　　　　。?/p>

　?。?/p>

　　｜預(yù)計年廢物產(chǎn)生量：體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜　　　　　　　　　約重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。鼜U物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。占萜鳎骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　　｜暫存場所：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。?lián)系人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。姟≡挘骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　?。ㄓ嵉刂罚骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　?。?/p>

　　｜備注：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表２

送貯（處）放射性廢物登記卡片

　?。?/p>

　　｜送貯單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜送貯日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。鼜U物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。?/p>

　?。廴竞怂兀　　　　　。　　　　　。　　　　　。　　　　　。?/p>

　　｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜

　?。胨テ凇。　　　　　。　　　　　。　　　　　。　　　　　。?/p>

　?。?/p>

　　｜包裝體表面劑量率：（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。x包裝體一米處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜包裝體表面污染（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　 ｜

　?。　　　　　　　　　　　　　　?β：　　　　　　　　　　　　　　 ｜

　?。b體體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。蠹s重量（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。鼫y量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。唾A人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　∷唾A單位公章：　　　　　　｜

　?。?/p>

　?。召A（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　?。　　　　　　　　　　　∈召A人（簽名）：　　　年　　月　　日　　｜

　?。?/p>

附表３

送貯廢放射源登記卡片

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　?。唾A單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。唾A日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。疵Q：　　　　　　　　核　　素：　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。锢頎顟B(tài)：　　　　　　　射線類型：　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜現(xiàn)存活度（Ｂｑ）：　　　測量日期：　　　　年　　月　　日　　　?。?/p>

　?。鰪S單位名稱：　　　　　出廠日期：　　　　年　　月　　日　　　?。?/p>

　?。鰪S活度（Ｂｑ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。b情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜包裝體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜約重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。砻鎰┝柯剩ǎ恚樱觯瑁骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　?。幻走h(yuǎn)處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。砻嫖廴舅剑ǎ拢瘢悖?）：α：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜

　?。　　　　　　　　　　　　　?β：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜

　?。鼫y量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜送貯人（簽名）：　　　　　　　　　　　送貯單位公章：　　　　　?。?/p>

　?。?/p>

　　｜收貯（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　　｜　　　　　　　　　　　　收貯人（簽名）：　　　年　　月　　日　?。?/p>

　?。?/p>

附表４

送貯生物放射性廢物登記卡片

　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　?。唾A單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。唾A日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜廢物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜

　?。廴竞怂兀骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　?。胨テ冢骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　　｜預(yù)處理情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。疃龋ɑ虮然疃龋骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　?。b體表面劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜一米遠(yuǎn)處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜包裝體體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。s重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜表面污染水平（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜

　?。　　　　　　　　　　　　　?β：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜

　?。鼫y量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。唾A人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。　　　　　　　　　　　　　　　　　　∷唾A單位公章：　　　　　?。?/p>

　?。?/p>

　　｜收貯（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。　　　　　　　　　　　∈召A人（簽名）：　　　年　　月　　日　　｜

　?。?/p>

附表５

入庫廢物登記卡片

　?。?/p>

　?。埃òb體）編號：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜入庫日期：　　　　　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。A存位置：庫坑號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。　　　　〉凇　∨?，第　　行，第　　層?！　　　　　　　　　　　。?/p>

　?。唾A卡片：　　張（把附表２附在本卡片后）　　　　　　　　　　　?。?/p>

　?。召A人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

　?。A（處）存過程中處理情況記錄　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?/p>

　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

　?。　√帯±怼∏椤r　　｜　經(jīng)手人?。　∪铡　　　　　　　∑凇　。?/p>

　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

　?。　　　　　　　　　　。　　　　。　　　　　　　　　　　　　。?/p>

　　｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜

　?。　　　　　　　　　　。　　　　。　　　　　　　　　　　　　。?/p>

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　　一、違反本辦法的規(guī)定，在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源，自行焚燒放射性廢物者； 

    二、對放射性廢物和廢放射源管理不嚴(yán)，引起環(huán)境污染或人員損傷，造成不良社會影響者； 

　　三、破壞放射性廢物庫設(shè)施，亂拿放射性廢物或廢放射源者； 

　　四、不按規(guī)定交納廢物貯（處）費者； 

　　五、違反本辦法的其他行為。  

第九章　附　則 

　　第四十二條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的管理細(xì)則。  

　　第四十三條　本辦法由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。  

　　第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起實行。