國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)?？偩帧秶?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》的批復(fù)

國(guó)函〔2002〕5號(hào)

環(huán)保總局：

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》，由你局組織實(shí)施。

附：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定

                         國(guó)    務(wù)    院

二○○二年一月二十九日

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定

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第一條 為加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，有效保護(hù)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境、資源和生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是指在國(guó)內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國(guó)際影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。

第三條 本規(guī)定適用于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整，是指國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大、縮小或國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)換。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整，是指國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的調(diào)整。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱，是指國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改或保護(hù)對(duì)象的增減。

第四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱的管理工作。

第五條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍和功能區(qū)及名稱不得隨意調(diào)整和更改。

 嚴(yán)格控制縮小國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍。對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積偏小，不能滿足保護(hù)需要的，應(yīng)鼓勵(lì)擴(kuò)大其必要的保護(hù)范圍。

 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整應(yīng)確保重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性及生物多樣性，不得改變保護(hù)區(qū)性質(zhì)和主要保護(hù)對(duì)象。

第六條 確因保護(hù)和管理工作及國(guó)家重大工程建設(shè)需要，必須對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整的，由國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)。由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)的，應(yīng)事先征求國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見。

 確需對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整或更改名稱的，由國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第七條 申請(qǐng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整，必須提交下列材料：

1、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整的申報(bào)書，包括申請(qǐng)理由及項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等有關(guān)報(bào)告。

2、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整部分的綜合考察報(bào)告。所調(diào)整部分占原國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積二分之一以上者，應(yīng)提供國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的整體綜合考察報(bào)告。

3、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的總體規(guī)劃。

4、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的地形圖、植被圖、水文地質(zhì)圖、規(guī)劃圖等圖件資料。

5、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的多媒體視頻材料、照片集。多媒體材料和照片集應(yīng)重點(diǎn)反映擬調(diào)整部分的情況。

6、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)整擴(kuò)大部分的土地使用權(quán)屬證明及有關(guān)資料。

第八條 申請(qǐng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整，必須提供下列材料：

1、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整的申報(bào)書，包括申請(qǐng)理由及項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等有關(guān)報(bào)告；

2、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整綜合論證報(bào)告；

3、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整后的總體規(guī)劃及規(guī)劃圖件。

第九條 因國(guó)家重大工程建設(shè)需要而調(diào)整國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)的，除按本規(guī)定第七條或第八條要求提供材料外，還需提供所涉人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報(bào)告和生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施方案及相關(guān)協(xié)議。

規(guī)定提供的有關(guān)材料可作為編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及項(xiàng)目審批的依據(jù)。

第十條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整的評(píng)審工作。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整的評(píng)審，按照國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序進(jìn)行。

第十一條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱，由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十二條 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政府在接到批準(zhǔn)通知后三個(gè)月內(nèi)標(biāo)明區(qū)界，予以公告。

第十三條 對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)或其核心區(qū)、緩沖區(qū)因面積縮小，致使保護(hù)對(duì)象受到嚴(yán)重威脅和破壞的，經(jīng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^，由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)糾正和恢復(fù)原貌，并依法查處。

對(duì)破壞特別嚴(yán)重、失去保護(hù)價(jià)值的，經(jīng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，取消其國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資格。