專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法

2003-10-08

　  根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，特制定《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法》?，F(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。

附件：專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法

二○○三年十月八日

主題詞：環(huán)保 法規(guī) 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 令 

　　專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法

　　第一條  為規(guī)范對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查，保障審查的客觀性和公正性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，制定本辦法。

　　第二條  符合下列條件的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┝腥雵?guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍的；

　?。ǘ┮婪ㄓ墒〖?jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的。

　　第三條  專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查必須客觀、公開(kāi)、公正，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度，綜合考慮專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響。

　　第四條  專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)依法將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送審批機(jī)關(guān)；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。

　　第五條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi)，會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查；審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　第六條  參加審查小組的專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定設(shè)立的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一。

　　第七條  審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?shí)施該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)的合理性和準(zhǔn)確性；

　?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的可行性、有效性及調(diào)整建議；

　?。ㄈ?duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和評(píng)價(jià)結(jié)論的基本評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的合理性、可行性的總體評(píng)價(jià)及改進(jìn)建議。

　　審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地記錄專(zhuān)家意見(jiàn)，并由專(zhuān)家簽字。

　　第八條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在審查小組提出書(shū)面審查意見(jiàn)之日起10日內(nèi)將審查意見(jiàn)提交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

　　專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未經(jīng)審查，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在審批中未采納審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。

　　第九條  專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查所需費(fèi)用，從專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制費(fèi)用中列支。

　　第十條  國(guó)家規(guī)定需要保密的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。