各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護局，國務院各有關(guān)部門： 為加強對環(huán)境保護設施的監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境保護營業(yè)的發(fā)展，促進環(huán)境保護設施運營的市場化，我局制訂了《環(huán)境保護設施運營資質(zhì)認可管理辦法（試行）》?，F(xiàn)予頒布，請遵照執(zhí)行。 附件：1、環(huán)境保護設施運營資質(zhì)認可管理辦法（試行） 2、環(huán)境保護設施運營資質(zhì)證書申請表 一九九九年三月三十一日 附件： 環(huán)境保護設施運營資質(zhì)認可管理辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為加強對環(huán)境保護設施運行狀況的監(jiān)督，提高環(huán)境保護設施運行管理的水平，發(fā)揮環(huán)境保護投資效益，促進環(huán)境保護設施運營的市場化，根據(jù)國務院關(guān)于國家環(huán)境保護總局建立和組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度職能的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱環(huán)境保護設施運營，是指專門從事環(huán)境保護設施運營或污染治理業(yè)務的環(huán)保企業(yè)（服務方）接受排污單位（委托方）的委托，進行環(huán)保設施專業(yè)化運營或污染物的處理。環(huán)境保護設施運營實行社會化有償服務，服務方自主經(jīng)營、自負盈虧，承擔委托責任，保證環(huán)境保護設施正常運行和污染物達標排放。 第三條 本辦法所稱環(huán)境保護設施運營資質(zhì)認可，是指國家環(huán)境保護行政主管部門對從事環(huán)境保護設施運營管理單位的技術(shù)水平、資金能力、管理水平、人員業(yè)務素質(zhì)等從業(yè)條件的審查和認可。在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境保護設施運營管理的單位，可申請《環(huán)境保護設施運營資質(zhì)證書》（以下簡稱《運營證書》）。 第四條 《運營證書》暫分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、有毒有害廢氣、生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物六個專業(yè)類別。 第五條 《運營證書》由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一管理和核發(fā)，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門配合組織實施。市、縣級環(huán)境保護行政主管部門負責《運營證書》使用過程中的查驗與監(jiān)督。 第二章 申請條件和程序 第六條 申請《運營證書》的單位，必須具備下列基本條件： （一）符合國家規(guī)定，依照法定程序批準設立，具有獨立的法人資格，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部負責環(huán)境保護設施專業(yè)化、企業(yè)化運營管理的單位可以不具備法人資格； （二）有穩(wěn)定的組織機構(gòu)和固定的工作場所； （三）具有良好的銀行資信和財務狀況，具備與其業(yè)務規(guī)模相適應的債務償還能力； （四）具有相應的實驗或檢驗設備，有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度； （五）具有從事環(huán)境保護設施運營管理的經(jīng)歷，并且負責運營的設施正常運行一年以上，達到國家或地方規(guī)定的排放標準； （六）單位主管人員具備相應的工程設計、調(diào)試及運營管理經(jīng)驗，對設施的技術(shù)原理、工藝流程、運行條件、運行影響因素及處置對策措施有比較全面的了解，同時具有相應專業(yè)的工程技術(shù)人員和經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓的上崗操作人員。 第七條 申請《運營證書》的單位，須填寫申請表，并同時提供下列有關(guān)申報材料： （一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書復印件； （二）辦公、實驗或檢驗場所證明； （三）兩個（含兩個）以上環(huán)境保護設施運營管理的實例，包括：運營項目簡介，委托運營合同，用戶意見，設施運行監(jiān)測數(shù)據(jù)； （四）上一年度財務狀況。 第八條 《運營證書》申請單位按照下列程序辦理： （一）申請單位向國家環(huán)境保護總局提出申請，領(lǐng)取《運營證書申請表》一式三份，并按要求填寫。 （二）申請單位應將《運營證書申請表》和申報材料報所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門初審并簽署意見，然后報國家環(huán)境保護總局審核。 （三）國家環(huán)境保護總局經(jīng)過材料審查和組織現(xiàn)場檢查，對符合條件的，核發(fā)《運營證書》。 第九條 專業(yè)性環(huán)境保護企業(yè)無環(huán)境保護設施運營經(jīng)歷的和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部負責環(huán)境保護設施專業(yè)化、企業(yè)化運營管理的單位，可參照本辦法的規(guī)定，申請臨時《運營證書》，一年后經(jīng)審查合格換發(fā)《運營證書》。 第三章 管理和監(jiān)督 第十條 《運營證書》的持證單位，在機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、運營專業(yè)范圍等資質(zhì)條件發(fā)生較大變化時，應及時向國家環(huán)境保護總局備案，辦理變更手續(xù)。 第十一條 國家環(huán)境保護總局對《運營證書》的頒發(fā)和使用情況，每年組織年檢，并進行不定期的抽查。持證單位每年12月份按照檢查內(nèi)容，提供書面材料，到所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門辦理年檢手續(xù)。檢查和抽查的主要內(nèi)容為： （一）持證單位資質(zhì)； （二）工作人員資質(zhì)； （三）履行合同情況； （四）設施運營管理制度及制度執(zhí)行情況； （五）設施運營管理狀況； （六）設施排放達標情況。 第十二條 持證單位必須嚴格按照運營合同的內(nèi)容負責。如果發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，國家環(huán)境保護總局視情況輕重，責令限期整改、給予通報批評或者吊銷《運營證書》，對造成嚴重后果的，有關(guān)部門依法追究其經(jīng)濟和法律責任： （一）因運營管理不當，達不到有關(guān)規(guī)定和標準，或造成重大環(huán)境污染事故和經(jīng)濟損失的； （二）因條件變化，已無能力開展設施運營活動的； （三）違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，涂改、偽造和轉(zhuǎn)借《運營證書》的； （四）無正當理由，拒絕接受檢查或不按期辦理年檢的； （五）連續(xù)兩次年檢不合格的。 第十三條 《運營證書》有效期為三年。獲證單位可在《運營證書》期滿前半年向所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門提出延期申請，由其簽署意見后報國家環(huán)境保護總局。國家環(huán)境保護總局組織對延期申請進行復審，復審合格的，由國家環(huán)境保護總局換發(fā)新的《運營證書》。 第四章 附則 第十四條 《運營證書》和《運營證書申請表》由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一印制。 第十五條 本辦法由國家環(huán)境保護總局負責解釋，并另行制訂實施細則。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 | 
