地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法
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地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法 | |
2004-11-11 | |
頒布機(jī)關(guān):國家環(huán)境保護(hù)總局 國家環(huán)境保護(hù)總局令 第24號 《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》已經(jīng)2004年11月2日國家環(huán)境保護(hù)總局第七次局務(wù)會議審議通過?,F(xiàn)予公布,自2004年12月15日起施行。 國家環(huán)境保護(hù)總局局長 解振華 二○○四年十一月十一日 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)對地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于國家環(huán)境保護(hù)總局對省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。 地方機(jī)動車船大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的管理,依照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《地方機(jī)動車船大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)審批辦法》執(zhí)行。 第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起30日內(nèi),向國家環(huán)境保護(hù)總局備案,并提交下列材料(一式三份): ?。ㄒ唬﹫?bào)送備案的函; ?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件,以及地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)同時(shí)報(bào)送政府授權(quán)文件和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的文件; ?。ㄈ┑胤江h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)文本的紙質(zhì)文件和電子文件; ?。ㄋ模┑胤江h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明和研究報(bào)告。 第四條 國家環(huán)境保護(hù)總局在收到備案材料之日起30日內(nèi),對符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的,予以備案,并在國家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)站公布備案登記信息。對不符合本辦法第六、七、八條規(guī)定的,不予備案登記,并說明理由。 第五條 地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無法與國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目限值、控制要求比較寬嚴(yán)關(guān)系的,國家環(huán)境保護(hù)總局暫緩備案,并在收到備案材料之日起30日內(nèi)書面說明理由,通知報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)備案部門重新備案;重新備案的標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定的,予以備案登記。 第六條 報(bào)送備案的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求: ?。ㄒ唬?/FONT> 已經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn); ?。ǘ?/FONT> 對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目,補(bǔ)充制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 報(bào)送備案的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求: ?。ㄒ唬?/FONT> 已經(jīng)省級人民政府或其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn); ?。ǘ┑胤轿廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu),可以是行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于特定行業(yè)污染源或特定產(chǎn)品污染源;綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于所有行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源; ?。ㄈ椅廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目,補(bǔ)充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn); (四)對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定的項(xiàng)目,制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的污染物監(jiān)測方法,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的污染物監(jiān)測方法也可采用等效方法或替代方法,但應(yīng)當(dāng)與國家標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比試驗(yàn)和驗(yàn)證并符合要求。 污染物沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法時(shí),應(yīng)將該污染物的監(jiān)測方法列入地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)附錄,或在地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中列出發(fā)表該監(jiān)測方法的出版物。 第九條 有下列情形之一的,地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或者廢止: (一)新制定發(fā)布的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的污染物項(xiàng)目已作規(guī)定的; ?。ǘ┬轮贫òl(fā)布的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)修訂后,重新報(bào)送備案。 第十條 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)征求國家環(huán)境保護(hù)總局意見。 第十一條 本辦法下列用語的含義: ?。ㄒ唬┑胤江h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 ?。ǘ﹪?yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是指:對于同類行業(yè)污染源或產(chǎn)品污染源,在相同的環(huán)境功能區(qū)域內(nèi),采用相同監(jiān)測方法,地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目限值、控制要求,在其有效期內(nèi)嚴(yán)于相應(yīng)時(shí)期的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 第十二條 本辦法自2004年12月15日起施行。國家環(huán)境保護(hù)總局1999年5月13日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕114號)同時(shí)廢止。 |
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