放射環(huán)境管理辦法

【分類號】３０４００２９００３
【時效性】 有效
【頒布單位】 國家環(huán)保局
【頒布日期】 ９００５２８
【實施日期】 ９００５２８
【失效日期】 
【內(nèi)容分類】 部門規(guī)章、規(guī)范性文件
【名稱】 放射環(huán)境管理辦法

第一條 為了加強對核設施、放射性同位素應用和伴生放射性礦物資源利用項
目（以下簡稱為伴有輻射項目）的監(jiān)督管理，保護環(huán)境，保障公眾健康，依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》等有關(guān)法
規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領域及其管轄區(qū)域內(nèi)一切伴有輻射項
目的建設單位、營運單位和個人。
第三條 放射環(huán)境管理實行國家和省、自治區(qū)、直轄市（下稱省級）兩級管理。
國家環(huán)境保護局對全國的放射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的放射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)
督管理，并根據(jù)本地區(qū)的實際情況加強放射環(huán)境管理隊伍建設和組織落實。
第四條 國家環(huán)境保護局負責擬定放射環(huán)境管理的政策和法規(guī)，制定放射環(huán)境
標準并監(jiān)督實施；負責核設施環(huán)境影響報告書的審批和指導省級環(huán)境保護行政主管
部門的放射環(huán)境管理工作。
放射環(huán)境管理的具體任務由省級環(huán)境保護行政主管部門負責實施，主要是：
（一）對伴有輻射項目的環(huán)境影響報告書（表）（核設施除外）進行審批；
（二）對伴有輻射項目的防治污染設施進行監(jiān)督和檢查驗收；審查發(fā)放排污許
可證；
（三）對伴有輻射項目運行時的環(huán)境影響實行監(jiān)測與監(jiān)督；
（四）核事故的應急響應工作；
（五）對放射性污染物的排放實行收費；
（六）對城市放射性廢物實行集中管理；
（七）調(diào)解因放射性污染引起的民事糾紛；
（八）會同宣傳教育部門負責組織放射環(huán)境管理的宣傳、專業(yè)培訓和考核。
第五條 新建、改建、擴建和退役的伴有輻射項目必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書（
表）審批制度。
第六條 核設施的環(huán)境影響報告書，由國家環(huán)境保護局審批，環(huán)境影響報告書
送審時應同時抄送核設施所在地的省級環(huán)境保護行政主管部門。
第七條 放射性同位素應用和伴生放射性礦物資源利用項目的環(huán)境影響報告書
（表），由省級環(huán)境保護行政主管部門審批，環(huán)境影響報告書（表）送審時應同時
抄送所在地的市、縣環(huán)境保護行政主管部門。
第八條 在本辦法公布之前，已經(jīng)營運但未經(jīng)環(huán)境影響報告書（表）審批的伴
有輻射項目（包括已轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役的），必須在規(guī)定的期限內(nèi)補報環(huán)境影響現(xiàn)狀報告
書（表）。
第九條 環(huán)境影響報告書（表）的審批按國家有關(guān)規(guī)定收費。
第十條 一切伴有輻射項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計，同時
施工，同時投產(chǎn)使用。放射性廢物處置設施可以遲后建設，但應當實行預留款制度
。
第十一條 伴有輻射項目的環(huán)境保護設施的竣工驗收，必須有放射環(huán)境管理的
專業(yè)人員參加，經(jīng)驗收合格后，由原審批環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主
管部門發(fā)給合格證。
第十二條 省級環(huán)境保護行政主管部門必須對轄區(qū)內(nèi)一切伴有輻射項目的環(huán)境
影響狀況進行監(jiān)督性監(jiān)測和常規(guī)管理。
第十三條 一切伴有輻射項目的營運單位必須加強對放射性氣體、液體和固體
污染物的防治，減少產(chǎn)生量，向環(huán)境排放放射性氣體和液體必須嚴格遵守國家有關(guān)
排放規(guī)定。
第十四條 核設施產(chǎn)生的中、低水平放射性廢物，其最終處置必須送永久處置
場所處置，在設施內(nèi)暫存期間必須加強管理，確保暫存的廢物可以安全回取。
第十五條 放射性同位素應用中產(chǎn)生的固體廢物和廢源，必須定期送所在地省
級環(huán)境保護行政主管部門指定的城市放射性廢物庫貯存。城市放射性廢物庫的運行
須經(jīng)國家環(huán)境保護局批準，并接受其監(jiān)督。
第十六條 伴生放射性礦物資源利用項目產(chǎn)生的廢渣及副產(chǎn)品的使用，必須符
合《建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標準（ＧＢ６７６３—８６）》，超過標
準的，不得批準用作建筑材料。大量的放射性廢渣應建壩貯存或送至核工業(yè)部門的
尾礦壩貯存，小量的放射性廢渣應送所在省的城市放射性廢物庫貯存。
第十七條 放射性污染物件、材料的回收利用，必須經(jīng)嚴格的去污處理，達到
防護要求并須經(jīng)所在地及接受地省級環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十八條 省級環(huán)境保護行政主管部門必須做好轄區(qū)內(nèi)大型核設施的事故應急
準備，制定切實可行的應急響應方案。
第十九條 在發(fā)生放射性污染事故的緊急情況下，省級環(huán)境保護行政主管部門
應及時組織環(huán)境監(jiān)測，確定污染范圍和污染程度，提出應急行動建議，會同有關(guān)部
門對污染事故進行處理，并對污染清除工作進行監(jiān)督。
第二十條 發(fā)生放射性污染事故的營運單位必須采取緊急救治措施，并按國務
院有關(guān)規(guī)定向省級環(huán)境保護行政主管部門和所在地的環(huán)境保護行政主管部門報告。
發(fā)生重大放射性污染事故，必須立即向國家環(huán)境保護局報告。
第二十一條 對伴有輻射項目向環(huán)境排放放射性物質(zhì)實行排污收費。收費工作
由省級環(huán)境保護行政主管部門負責實施。排污費的征收、管理和使用按國家有關(guān)規(guī)
定執(zhí)行。
第二十二條 對在放射環(huán)境管理中做出顯著成績的單位和個人，環(huán)境保護行政
主管部門應給予表揚和獎勵。
第二十三條 對違反本辦法的單位和個人，環(huán)境保護行政主管部門可以依法給
予處罰。
第二十四條 本辦法下列用語的含義是：
（一）放射環(huán)境管理是指為防治核設施、放射性同位素應用以及伴生放射性礦
物資源利用項目污染環(huán)境所進行的環(huán)境管理。
（二）核設施是指核電廠、核供氣供熱廠、生產(chǎn)堆、動力堆、研究堆等有裂變
反應堆的設施，臨界裝置，核聚變試驗裝置，從核燃料開采到后處理的核燃料循環(huán)
設施，核武器生產(chǎn)及試驗設備，放射性廢物的處理和處置設施，高能加速器等。
（三）放射性同位素應用是指利用放射性物質(zhì)或放射源進行生產(chǎn)、科研、教學
和醫(yī)療等的活動。
（四）伴生放射性礦物資源是指某種礦石或礦砂資源中，除了含所需的礦用成
分外，同時伴生有高于規(guī)定水平的天然放射性物質(zhì)。
第二十五條 本辦法由國家環(huán)境保護局負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。