國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定

(環(huán)保總局2002年1月20日)

   第一條　為加強國家級自然保護區(qū)的建設(shè)和管理，有效保護國家級自然保護區(qū)的環(huán)境、資源和生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條　國家級自然保護區(qū)是指在國內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國際影響或者有特殊科學(xué)研究價值，并經(jīng)國務(wù)院批準建立的自然保護區(qū)。

    第三條　本規(guī)定適用于國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整及國家級自然保護區(qū)更改名稱。

　　國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整，是指國家級自然保護區(qū)外部界限的擴大、縮小或國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)換。

　　國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整，是指國家級自然保護區(qū)內(nèi)部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的調(diào)整。

　　國家級自然保護區(qū)更改名稱，是指國家級自然保護區(qū)原名稱中的地名更改或保護對象的增減。

　　第四條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)對國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱的管理工作。

　　第五條　國家級自然保護區(qū)的范圍和功能區(qū)及名稱不得隨意調(diào)整和更改。

    嚴格控制縮小國家級自然保護區(qū)范圍和核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍。對國家級自然保護區(qū)面積偏小，不能滿足保護需要的，應(yīng)鼓勵擴大其必要的保護范圍。

　　國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整應(yīng)確保重點保護對象得到有效保護，不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性及生物多樣性，不得改變保護區(qū)性質(zhì)和主要保護對象。

    第六條　確因保護和管理工作及國家重大工程建設(shè)需要，必須對國家級自然保護區(qū)范圍進行調(diào)整的，由國家級自然保護區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門向國務(wù)院提出申請。由國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請的，應(yīng)事先征求國家級自然保護區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見。

　　確需對國家級自然保護區(qū)功能區(qū)進行調(diào)整或更改名稱的，由國家級自然保護區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，并抄報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門。
　　第七條　申請國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整，必須提交下列材料：

　　1、國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整的申報書，包括申請理由及項目審批、環(huán)境影響評價等有關(guān)報告。    

    2、國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整部分的綜合考察報告。所調(diào)整部分占原國家級自然保護區(qū)面積二分之一以上者，應(yīng)提供國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整后的整體綜合考察報告。

    3、國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整后的總體規(guī)劃。

    4、國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整后的地形圖、植被圖、水文地質(zhì)圖、規(guī)劃圖等圖件資料。

　　5、國家級自然保護區(qū)的自然景觀及主要保護對象的多媒體視頻材料、照片集。多媒體材料和照片集應(yīng)重點反映擬調(diào)整部分的情況。

　　6、國家級自然保護區(qū)擬調(diào)整擴大部分的土地使用權(quán)屬證明及有關(guān)資料。

    第八條　申請國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整，必須提供下列材料：

    1、國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整的申報書，包括申請理由及項目審批、環(huán)境影響評價等有關(guān)報告；

    2、國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整綜合論證報告；

    3、國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整后的總體規(guī)劃及規(guī)劃圖件。

    第九條　因國家重大工程建設(shè)需要而調(diào)整國家級自然保護區(qū)范圍或功能區(qū)的，除按本規(guī)定第七條或第八條要求提供材料外，還需提供所涉人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報告和生態(tài)保護與補償措施方案及相關(guān)協(xié)議。

　　規(guī)定提供的有關(guān)材料可作為編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及項目審批的依據(jù)’。

　　第十條　國家級自然保護區(qū)評審委員會負責(zé)國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整的評審工作。

    國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整的評審，按照國家級自然保護區(qū)評審標準和評審程序進行。

    第十一條　國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報國務(wù)院批準。

    國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

    國家級自然保護區(qū)更改名稱，由國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門協(xié)調(diào)并提出審批建議，報國務(wù)院批準。

    第十二條國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整經(jīng)批準后，由有關(guān)地方人民政府、在接到批準通知后．三個月內(nèi)標明區(qū)界，予以公告。

    第十三條對國家級自然保護區(qū)或其核心區(qū)、緩沖區(qū)，因面積縮小，致使保護對象受到嚴重威脅和破壞的，經(jīng)國家級自然保護區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^，由國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令自然保護區(qū)管理機構(gòu)糾正和恢復(fù)原貌，并依法查處。   

    對破壞特別嚴重、失去保護價值的，經(jīng)國家級自然保護區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門報請國務(wù)院批準，取消其國家級自然保護區(qū)資格。

                                           二○○二年一月二十日